县区廉政风险防控机制建设工作汇报
市纪委：
为深入贯彻落实中央和省、市纪委全会和全市廉政风险防控机制建设工作会议精神，进一步健全权力运行的监督制约机制，加大预防腐败力度，按照市委、市政府的总体安排部署，我县高度重视、精心组织，结合实际明目标、定措施、抓重点、建机制，从8月20日开始至12月20日结束，分四阶段，在全县范围内扎实推进廉政风险防控机制建设工作，较好地完成了各项工作任务，取得了初步的工作成效。
一、以加强领导为基本点，保证廉政风险防控工作落实到位。加强组织领导是有序开展工作的重要保障，我县成立了以县委书记任组长，政府县长、纪委书记、常务副县长任副组长，16个县直部门主要负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，具体负责各项工作的组织、协调和推进。县委先后召开2次常委会专题研究，制定了《环县廉政风险防控机制建设工作实施方案》，进一步明确了指导思想、目标任务、方法步骤和基本要求，于8月23日召开了全县廉政风险防控机制建设工作会议，进行了全面安排部署。各乡镇、各单位会后迅速启动，全面展开，分别组建了由“一把手”领导任组长的领导小组和办事机构，落实了办公地点，
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确定了专职办公人员，保障了工作所需经费，做到了机构、场所、人员、经费“四落实”。全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察机构组织协调、相关部门积极参与的工作格局，为廉政风险防控机制建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二、以试点先行为突破点，推动廉政风险防控工作顺利进行。坚持“试点先行、示范带动、整体推进”的原则，以掌握较多人财物管理权和自由裁量权的重要领域、关键环节为突破口，先行试点，以点带面，全面展开。选派县廉政防控办工作人员及部分单位负责人赴正宁县进行了考察学习，确定了曲子镇、县纪委机关、工商局、环保局等6个试点单位，先行开展工作，树立样板，适时组织全县各个单位分管领导和业务人员现场观摩学习。先后2次召开全县廉政风险防控机制建设工作推进会，进一步细化工作任务，强化工作措施，创新工作方法。督查组3次深入乡镇、单位，采取听汇报、查资料、看阵地等形式进行了全面督查指导，及时查缺补漏，有力地推动了各项工作任务的落实。
三、以宣传教育为切入点，筑牢廉政风险防范思想防线。在县委、政府网站开设了专题栏目，县电视台、外宣办等新闻媒体播报工作动态58条，各单位报送信息262条，县领导小组办公室编发《工作简报》21期。举办廉政风险防控机制
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建设工作专题培训会2场（次），各单位分别采取专题培训、重点辅导、印发学习资料、讨论交流等形式，广泛学习宣传开展廉政风险防控机制建设的重要性和必要性，掌握廉政风险防控工作的基本内容和方法、步骤，进一步统一思想，提高认识。全县累计开展学习培训185场（次），受教育人数达7000多人，各乡镇、单位还开设了宣传专栏、制作了廉政文化警示标语、设臵了电脑廉政屏保、悬挂了业务流程图和重点岗位廉政风险防控图，曲子镇、人口局等乡镇、单位在街道或机关院内安装了电子显示屏，滚动宣传播放廉政风险防控相关内容和党务、政务公开内容，营造了“人人接受教育，个个关注风险”的良好舆论氛围。
四、以查找风险为关键点，奠定廉政风险有效防控基础。我们始终把查全、查准、查实廉政风险作为关键环节。各乡镇、单位结合工作实际，首先全面清权，规范职责，梳理业务程序，逐项列成清单，编制权力运行流程图，使每位干部职工清楚自己的职权有哪些，每一项权力的界限在哪里。全县共绘制岗位管理网络图128个、重点业务工作流程图933个。各乡镇在政务大厅设臵了各项业务办理台，制作悬挂了业务流程图，编印了各项惠农政策宣传手册，更加方便群众办事。在明权确责的基础上，采取点、线、面“三个结合”和自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定“六
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种查法”，分岗位、股室、单位“三个层面”，深入排查思想道德、岗位职责、业务流程、外部环境、制度机制“五类风险”，制定相应防控措施，并按廉政风险发生概率大小和风险发生后的危害程度，进行分类和划分等级，确定不同的监管责任，各单位分别建立了“一库一牌”，做到了岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。截止目前，全县共排查出各类风险点4516个，其中一级风险点925个，二级风险点1630个，三级风险点1961个，制定防控措施4533条，建立廉政风险库117个，制作个人警示桌牌7080个。
五、以建立健全制度为着力点，保障廉政风险防控取得实效。我们坚持把制度建设贯彻于廉政风险防控机制建设每个步骤，针对查找出的廉政风险，各乡镇、各单位对现有制度进行了一次较为全面的梳理和完善，对照业务流程，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，细化各项制度和操作办法，坚持“一项权力建立一项制度”，以制度科学合理界定了权力，以制度优化了权力流程，以制度强化了对关键点的防控，以制度保证了权力公开。止目前，全县各级各部门共清理规章制度351项，废止42项，修订完善309项，新建195项，其中县上新出台了《县重大工业项目管理办法》、《县党政机关及其工作人员违反工作纪律、影响工作效能责任追究办法（试行）》等5项制度，修订完善了《县县管干部管理办法（试
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行）》、《县公务接待管理办法》等12项制度。在工作中，注重管控好“前期预防、中期监控、后期处臵”三道防线，建立了廉政风险电子档案，实现了动态管理，每个单位确定了1名廉政风险信息员,通过风险信息收集、监督检查、网络舆情和群众评议等多种方式，加强对岗位行政行为、防控措施落实和权力运行过程的监控，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，确保廉政风险防控工作有力有序有效开展。各乡镇、各单位在认真完成“规定动作”的同时，还精心做好“自选动作”，如合道乡、洪德乡等实行了重点岗位廉政风险防控承诺制度，将承诺内容在机关院内醒目位臵喷绘上墙，接受群众监督，县人行安装了廉政风险网络报警系统，网上实时监测员工工作情况，县卫生局干部职工每日填写廉政日志。县廉政风险防控机制建设工作领导小组采取定期检查、年终评估、动态考核等方式加强监督检查，并将结果作为落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设检查的重要内容，纳入年度考核。
经过四个月的努力，我县廉政风险防控机制建设工作取得了初步的成效，呈现出“三个提升”的良好态势。一是创新廉政教育机制，广大干部职工的防风险意识、强责任意识及反腐倡廉意识进一步提升，促进了党员干部勤政廉政；二是创新权力监管机制，机关效能建设水平进一步提升，各项
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办事流程更加优化，权力制约更加有力，权力运行更加规范，强化了源头治腐工作；三是创新风险防控机制，社会满意度进一步提升，堵塞了管理漏洞，畅通了群众投诉监督渠道，加强了干部作风建设。尽管我们取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距。一是个别党员干部的认识程度还不高，查找风险点不够认真、细致、准确，制定的一些防控措施的针对性、操作性不强；二是廉政风险防控的科学性、实效性还不强，防控监管手段的科技含量比较低。针对存在的问题，我们将做到长远目标与阶段性目标相结合，进一步规范工作程序，提升制度执行力，探索更为有效的廉政风险防控手段和措施，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动全县反腐倡廉建设深入开展。
