2014年***重度残疾人护理补贴项目工作总结
为全面贯彻《广西壮族自治区重度残疾人护理补贴实施办法》（桂残联字〔2014〕25号）和《梧州市重度残疾人护理补贴工作实施方案》（梧残联字〔2014〕22号）文件精神，***把实施重度残疾人护理补贴工作作为各级党委政府关注民生，完善残疾人社会保障体系，促进残疾人事业发展的又一重大举措，已列入2014年政府为民办实事工程。市残联以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以强化宣传为抓手，做到早筹划、早布置、早落实，扎实有序推进项目实施，完成5894个重度残疾人护理补贴发放工作任务切实改善我市残疾人基本生活，确保党委政府对残疾人的特惠政策落实到重度残疾人身上。
一、我市重度残疾人概况
***地处桂东南，与广东的罗定市、信宜市及我区的容县、藤县、苍梧县相邻。全市辖14个镇，共256个行政村和26个社区，全市总人口约90万人，总面积2783万平方公里。***有残疾人6.3万人，截止到2014年2月底全市持有二代证的残疾人25602， 其中
一、二级的重度残疾人 6387人，在开展重度残疾人护理补贴制度工作实施以来，带动了残疾人办理残疾证工作，到6月30日全市持证残疾人 26786人，重度残疾人6984人，占全市残疾人总数的26.70%。
二、目标任务完成情况：
为了实施好此项民生工程，我市残联按照自治区残联提出的
“村不漏户，户不漏人，人不漏项，达到不重、不错、不漏”的工作要求，深入到各镇（街道）对重度残疾人进行了全面的调查摸底，从而掌握了重度残疾人的基本概况。按照梧州市残联分解给我市重度残疾人护理补贴发放的任务指标是6800名，每人每年360元，共需资金244.80万元，其中：自治区负担195.84万元，己下拨到***财政帐户，本级市财政配套48.96万元，在6月30日前全市各镇残联基本完成了“户报、村审、乡核” 的工作，9月15日前市残联完成对汇总收集材料进行“市定”，共审核通过的材料档案5894名，并在9月30日前通过农商行金融代理机构“一卡（折）通”方式，直接把重度残疾人护理补贴款项拨付到重度残疾人或其监护人账号中，实行了社会化发放。
三、工作措施
一是召开重度残疾人护理补贴项目工作会，在自治区、梧州市的实施方案出台前，召开残工委成员单位、各镇分管领导、残联理事长、残疾人专职委员等参加的工作会议，传达自治区及梧州市实施重度残疾人护理补贴项目的会议精神，制作简明易懂的课件，对工作人员进行相关培训，使基层残疾人工作者掌握项目工作。
二是及时向各镇残联提供辖区内重度残疾人的名单，利用市残联的残疾人人口数据库，导出各镇重度残疾人的名单，利于镇、村开展项目工作。
三是结合全市正在开展的党的群众路线教育活动，动员广大基层残疾人工作都深入到残疾人家中，对残疾人救助政策进行了广泛的宣
传。市残联理事会多次下到乡（镇）进行检查督促工作，及时解决工作中出现的问题。
四是把好申请、审核、审批程序，规范重度残疾人护理补贴审批工作，严格做到公开申请、入户审核、张榜公示、造册建档、社会化发放，经“户报、村审、镇核、市定”四个步骤确定补贴对象，由残联通过农商行金融代理机构“一卡(折)通”，直接拨付到重度残疾人或其监护人个人账户，实行社会化发放。
四、存在问题
按照梧州市残联分解给我市重度残疾人护理补贴发放的任务指标是6800名，我市总共收集审核通过的重度残疾人5894名，已经发放重度护理补贴5894名，还存在着916名的任务指标没落实。经过市残联理事会的深入调查研究，总结归纳原因主要是：
一是我市残疾人人口数据库从2008年开始建立到至今，没有进行动态管理，致使一部份自然死亡的残疾人数据依然存在数据库中。 二是重度残疾人护理补贴项目是今年首次启动实施，一部份残疾人长期外出，无法联系，致使不能申请该个项目。
三是个别镇政府实行“一证管多证”的行政管理办法，一部份残疾人家庭因违反计划生育政策，不能通过“村审、镇核”的程序， 以致不能申请享受重度残疾人护理项目。
***残疾人联合会 2014年9月30日
