宁阳县文庙县街道办事处：
实施“四大”工程打造阳光农廉
近年来，文庙街道党工委、办事处以贯彻党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有泰安特色的“123456”农廉体系为主要内容，重点实施“龙头、治本、畅通、惩诫”四项工程，多策并举，狠抓落实，有力促进了街道党风廉政建设健康发展。我们的做法是：
一、实施“龙头工程”，完善惩防体系
1、明晰责任，抓关键人员。将党风廉政建设和反腐败工作任务分级、分项细化，明确项目分管领导，使责任制工作任务项目化、项目责任化、责任目标化，促进领导干部切实履行“一岗双责”。 年初组织召开了由村居两委成员和站所负责人参加的党风廉政建设工作会议，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
2、加强监管，抓重点环节。一是加强工委班子建设。严把“四道关口”，即创新科学决策机制，完善决策执行机制，健全绩效考评机制，规范工作监督机制，有效地提高了党工委议事决策民主化、科学化水平。二是创新五步联动工作法。全面实行了村级班子管理“五步联动工作法”，按照“立标—考评—分析—讲评—帮促”五个步骤，一季一立标，一季一考评，党工委分析，办事处讲评，包村干部帮促，对村居季度工作，依次有序动态管理。 1
三是加强领导干部“四廉”监督。坚持领导干部定期“诺廉”、“述廉”、“评廉”、“考廉”， 严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、函询、质询、罢免、撤换、满意度测评、离任审计、干部选拔任用“四项监督”、干部重大事项报告等廉政规定，做到了关口前移、注重防范。
3、提高素质，抓队伍建设。按照党的组织建设到哪里，纪检监察的机构、力量和监督就延伸到哪里的总体布局，在有党组织的基层站所、学校、医院、非公有制企业等单位统一设置纪检委员，村（居）委会成立了村级纪检小组和村居务监督委员会，各村居每200人左右为一网格选聘一名民情专递员。目前，街道共配备30名村级纪检委员，68名村居务监督委员会成员，142名“民情专递员”，并明确了纪检委员、村务监督委员会成员、民情专递员的职责，形成了“纵到底、横到边”的纪检监察组织网络，实现了党风廉政建设网格化管理，充分发挥了纪检组织的“千里眼”和“顺风耳”的作用。
二、实施“治本工程”，强化廉洁自律
1、搭建教育平台。投入20万余元，在机关五楼建立了多媒体室，在村居安装视频分析监控软件，配备红外线摄像头，建立了村级学用监测站，实现了街村两级廉政教育信息共享。大力开展廉政文化进农村活动，村村建立起廉政文化大院、廉政文化宣传栏和廉政文化一条街，并充分利用黑板报、图书阅报栏、农家书屋及远程教育站点开展廉政教育和廉政文化宣传活动，在全街道营造了人人思廉、人人崇廉的浓厚氛围。
2、开展主题教育。将“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动纳入街道宣传思想教育范畴，通过加强思想教育、规范行政行为、解决突出问题、构建长效机制等方式，培育了振挺模式、万海书记两个勤廉双优先进典型，用身边典型教育广大党员干部，在全街道党员干部队伍中掀起了比先进、比贡献、比实绩的热潮，有力地推动了街道各项工作又好又快发展。
三、实施“畅通工程”，打造优良环境
1、创新“一员三站”民情专递制度。依托街道、村居为民服务代理站，设立“一员三站”。“一员”即民情专递员，“三站”即民情收集站、民忧化解站、民意反馈站。通过摸底、建档、交流沟通、民情事项分流、督办、反馈等环节，零距离倾听群众呼声，监测舆情，及时纠正干部工作中的不良倾向，畅通民意诉求的绿色通道，最大程度地维护群众利益。 “一员三站”汇民情、办民事、解民忧、促和谐的做法在《大众日报》、省纪委简报、泰安电视台、《泰安日报》、《泰安党建》等媒体刊发或播出，省、市、县各级领导参观后给予充分肯定。
2、推行阳光政务优化便民服务。大力开展行政服务标准化体系建设，制作“六牌一图”，方便了群众办事；开展政务服务流程再造工作，编印了包括街道和村级各个岗位的的工作职责、加强工作管理的286条街道工作规范和65个便民服务流程在内的《文庙街道工作指南》。围绕便民利民健全为民服务体系，建立健全街道、村、社区三级便民服务平台，把与群众联系密切的60多项服务事项集中到便民服务中心，街道各站所全面推行办事公开，
为群众提供“柜员式”优质服务，并实行便民服务免费代办、“民情服务卡”、网上代理等制度，强化便民服务。去年以来街道区办理便民服务事项4857件，群众满意率达97.4%。
3、推进村务公开民主管理。制定下发《关于进一步加强和规范村务公开工作的通知》，规范村务公开和民主管理工作，目前，全街道16个村居均建立了规范的村务公开栏，设立公开意见箱，公开投诉电话，做到党务、政务、村务、财务四位一体公开，公开面达100% ，同时对公开的程序及时间做了明确的规定。围绕扩大群众的参与权，推行了“两委”提出议题、征求意见制定方案、街道审查、召开民主议事会议、公开议事结果、监督实施的民主议事“六步工作法”；围绕扩大群众的知情权和监督权，建立健全了村务监督委员会工作运行、内部管理和待遇保障等项制度，确保切实发挥监督作用。
4、切实加强“三资”监督管理。围绕建立农村集体“三资”管理平台，街道成立“三资”规范化管理清产核资领导小组，开展了农村“三资”清产核资工作，全面摸清“三资”底数，并将清理结果在村务公开栏公示，切实保障农民对“三资”收益、分配、使用的知情权、管理权和监督权等。建立健全管理制度，规范农村集体资金财务管理、集体资产资源处置和交易程序。健全完善农村财务管理制度，自97年开始就在全县率先推行委托代理服务，建立监管平台，统一管理、建账核算。截至目前，我街道16个村居的财务实行了委托代理制，各村居按月进行民主理财，
按月进行财务公开，在全街道营造了一个财务管理的良好氛围，使村居财务管理纳入了规范化、制度化轨道。
5、开展纠风专项治理。加强纠风专项治理，明确规定，机关、村居干部不准借工程建设、为民服务、发放低保等机会为个人或亲戚谋取私利，不准吃拿卡要、刁难群众。在全县率先对街道公务用车安装GPS卫星定位系统，对公务车辆实行定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，实现了节能增效。
四、实施“惩诫工程”，增强办案效果
1、实行村情档案动态监管。为加强村级管理，规范村级权力运行，掌握村情动态，及时化解各类矛盾，街道纪工委不断加强对风险村情信息的收集登记工作，实行“一岗双责”，以办事处为单位，分五个责任区域，分别由副科级领导带队，驻村党建联络员靠上帮包指导，村级两委负责人具体收集上报，随时注意村情动态变化，尤其是新发生的村情变化和突发矛盾纠纷，及时记入民情日记和风险村情台帐，做到摸排第一手资料并及时上报，按照“分级化解、属地负责、上下联动”的运作机制，落实对风险村情预警和化解。去年以来，我街道共收集处置各类风险村情45起，有效维护了街村两级信访稳定工作。
2、加大办案惩戒力度。对上级交办的案件及群众的来信、来访、来电，及时研究，逐一调查摸底，提出处理意见，做到件件有结果、办事有回音、结果有反馈。严格执行乡案县审制度，达到“二十字”要求，处分决定全部执行到位。
我街道在农村党风廉政建设上取得的成绩，离不开上级领导
的关心，今后我们将加强交流学习，积极借鉴兄弟单位的经验做法，全面推动我街道党风廉政建设工作再上一个新台阶。
2013年6月
