迭教党发„2012‟23号
关于印发《迭部县教育系统开展基层组织建设年活
动实施方案》的通知
各学校（园）党支部：
《迭部县教育系统开展基层组织建设年活动实施方案》已经县基层组织建设年活动领导小组审定同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二0一二年三月十九日
主题词：基层组织 建设年 实施方案
抄报：县基层组织建设年活动领导小组办公室、县创先办，州教育局党委
迭部县教育局党委 2012年3月19日 印发 迭部县教育系统开展基层组织建年活动实施方案
为切实加强和改进学校党组织建设，丰富创先争优活动内涵，巩固和深化活动成果，进一步提高党建工作科学化水平。根据州教育局党委、县委办《关于开展基层组织建设年活动实施方案》的通知精神，结合我县教育系统工作实际，制定本方案。
一、总体要求
以提高学校党组织建设科学化水平为主线，以创先争优活动为载体，推进基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，以发展的要求规范学校党组织运行，以健全的机制提升学校党组织功能，以务实的举措破解学校党组织建设难题。通过开展基层组织建设年活动，建设高素质的党员干部队伍，夯实党的工作基础，进一步增强党组织的凝聚力、吸引力、战斗力，为推动教育事业科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力提高学校党组织覆盖率、着力加大发展党员及教育管理工作力度、着力加强思想政治建设、着力完善党建工作机制。通过一年左右的努力，培养、选树一批优秀党支部和党员标兵，形成
2 以基层党组织为核心，功能健全、运行有序、服务优良的党群(团)组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；党员需求、群众欢迎的活动体系；职能清晰、任务具体的责任体系；主题明确、方法科学的考评体系；投入到位、有效激励的保障休系。实现党组织战斗力进一步提升，党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升的目标任务。
三、重点工作
(一)扩大党组织覆盖面。各学校党支部要切实履行抓学校党建工作的责任，全面贯彻落实州、县委《关于加强和改进学校党建工作的意见》，按照创先争优破解难题主题活动的要求，积极上级党委衔接沟通，指定专人负责中心(学区)以下小学党组织组建工作，加快联合建立党组织，下派党建指导员、开展入党积极分子培养教育等工作步伐，全力解决中心学校及以下学校建立党组织难这一制约组织全覆盖的最大瓶颈问题，通过采取有效措施，力争2012年底使中心学校以下党组织组建率达到85%以上。
（二）健全党群共建机制。各级各类学校要按照“党群共建”的要求，健全工青妇少等群团组织，根据实际配齐专兼职群团组织负责人。在学校党组织的统一领导下，实行党组织与群团组织活动阵地共同建设、设施资源共同享用、活
3 动方案统一设计，做到党群建设同步规划、同步实施、同步考核。发挥群团组织优势，服从和服务于学校教育教学发展 的目标，开展形式多样、丰富多彩的活动，切实做好师生思想政治、爱国主义教育、师德师风教育等工作，发挥学校开展社会主义核心价值体系教育主阵地作用，实现党群组织优势互补，齐头并进，推动学校各项工作的有序开展。
(三)做好发展党员工作。各级各类学校要把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，以抓好入党积极分子队伍建设为突破口，以改善结构，提高质量为重点，坚持标准，严格程序，不断壮大党员队伍，摸清党员与教职工的比例、发展党员工作的难点所在，明确工作思路，制订实施计划，狠抓工作落实。在培养教育上，做到培养对象、联系人的制度落实。年内各级各类学校中教职工党员数量要占到教职工总数的45%，培养教师入党积极分子占到新发展党员的4倍以上，高级中学学生中入党积极分子占到符合入党条件学生的8%。
(四)强化教育培训。各级各类学校要坚持“三会一课”（即：每月召开一次支委会议；每季度召开一次全体党员参加的党员大会；半年召开一次党支部组织生活会；年底举办一次为期7天的全体党员冬训学习班）、“双管三评”（即：党委对党支部实施目标管理，党支部对党员实施目标管理；党支部民主评议党员、党员民主评议党支部、群众民主评议
4 党员）等制度，开展经常性学习教育活动的基础上，拓展教育培训形式，定期组织专题研讨、参观考察、交流座谈、知识竞赛等灵活多样的教育活动。要加强集中教育培训工作，依托迭部教育党校，对各级各类学校校长、书记、党务工作者、政教队伍进行集中轮训，年内培训100人次。
(五)深化党建工作示范校创建活动。各级各类学校要按照《创建党建工作综合示范校实施方案》的要求，以“五好”党组织和“五带头”党员建设为内容，通过深化创建活动，实现“四个提高”及“一个构建”。即：进一步理顺党组织领导下的校长负责制，完善各项规章制度，形成一套有特色的管理办法和运行机制，提高学校党组织的领导水平；使领导班子模范践行科学发展观，奋发有为，廉洁自律，自觉运用党的最新理论成果和现代教育教学理论指导实际工作，带领教职员工开拓进取，提高推动学校科学发展的能力；使党员成为勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新、爱生敬业、教书育人的模范，提高党员教师的综合素质；使学校的教育教学工作和创建工作协调发展，以党组织领导能力和党员素质的提高带动学校教育教学质量的提高；营造浓厚的先进文化教育氛围，构建特色文化，创建优美和谐的育人环境。
(六)开展“主题教育进校园、先进文化进教室、经典歌曲进课堂”活动。各级各类学校要以开展“三走进”活动为
5 载体，推进校园文化建设。一是主题教育进校园。广泛开展“法制教育进校园”、“民族团结进校园”、“科学发展进校园”、“党史知识进校园”等一系列主题教育，引导广大青少年热爱祖国，遵纪守法，奋发学习，坚定信念，增强爱国主义情感和民族自豪感。二是先进文化进教室。结合对文化知识的学习，把优秀传统文化和社会主义先进文化有机渗透到教育教学环节，深化校园文化内涵，搭建学校思想道德建设和校园文化建设新载体，提升广大青少年的思想道德素质。三是经典歌曲进课堂。以师生喜闻乐见、全员参与的形式传唱经典歌曲，唱响民族团结、科学发展、共产党好的主旋律，增强广大师生对党、对社会主义祖国的深厚感情。通过“三走进”活动的深入开展，营造良好的育人环境，确保校园和谐稳定，实现党建工作与教育教学的互融共促。 (七)切实加强师德师风建设。各级各类学校要把学习先进、培养典型作为推动工作的重要着力点，广泛开展向闫桂珍同志学习等活动。引导广大教师学习闫桂珍同志爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生的优秀品质。通过学先进、找不足，谈认识、定承诺，切实加强师德师风建设。在积极开展向先进典型学习活动的基础上，广泛选树教书育人的先进典型，用身边人、身边事教育身边人，引导教育系统各级党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐校园之优，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
6
四、方法步骤
全县教育系统基层组织建设年活动从2012年3月开始至2012年12月底结束，共分为五个阶段。
(一)动员部署阶段（3月5日至3月10日)。各学校党支部要及时召开动员部署会议，由党支部主要领导同志进行部署。要认真学习贯彻省委、州委、县委关于党建工作的要求和部署，认真学习州第十一次党代会的精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。3月10日前，各学校党支部要将实施方案以书面形式报县教育系统基层组织建设年活动领导小组办公室审批。
(二)摸底调研阶段（3月11日至3月20日）。各学校党丈部结合当前党建工作重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”(即：组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分)，摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级。各学校要召开专题会议，研究提出针对学校的帮助措施，确保学校党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋档升级，提出整改措施，抓好工作落实。
(三)全面实施阶段(3月21日至9月15日)。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计
7 划地抓好各项工作任务和措施的落实。各学校党支部要认真总结党建工作和创先争优活动开展以来有效做法和经验，围绕制定学校党组织工作规程，着眼于建立健全工作制度和机制，集思广益，勇于创新，争取于2012年9月份前完成工作规程制定。同时，各学校党支部要积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富多彩的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。
(四)考评表彰阶段(9月16日至11月30日)。各学校党支部要对照方案计划，对开展基层组织建设年活动进行总结自查，检查各项工作是否得到落实，问题是否得到解块，党组织建设是否得到加强，党员的模范作用是否得到发挥，组织工作是否得到规范。县教育局党委将统一组织考核验收，评选一批先进基层党组织和党员标兵进行表彰命名，择优上报县委，选树教育系统先进典型，迎接县委组织部考核组的考核验收。同时，将考核结果作为年度基层党建考核的重要依据。
(五)巩固提高阶段(12月1日至12月31日)。全县教育系统基层组织建设年活动领导小组办公室综合各学校长效机制建设成果，研究编写学校党建工作手册，制订出台“创先争优”、基层党建科学考核评价、基层党建经费保障等长效机制，对照工作手册开展“回头看”，查漏补缺、进行整
8 改，确保基层党建工作整体晋档升级。
五、保障措施
(一)提高认识，加强领导。各学校党支部和广大党员一 定要统一思想，认清形势，深刻认识到开展基层组织建设年 活动是深入贯彻落实中央，省、州、县精神的具体行动，是 巩固党的执政基础的客观需要，拥好工作落实，确保活动取 得实效。
(二)完善机制，深入推进。各学校党支部书记要高度重视基层组织建设年活动，切实履行第一责任人职责，提供必要的人力、物力、财力保障，逐级建立定期检查汇报制度，及时掌握通报情况，研究部署工作，解决突出问题。严格执行联述联评联考制度，各学校党支部书记要就抓党建工作情况向上级党委进行专项述职；把抓基层党建工作情况作为学校党支部领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建。各学校党支部要把党的基层组织建设年活动与各项中心工作紧密结合起来，全力攻坚、务求实效，确保基层组织建设与教育教学工作“两不误、两促进”。
(三)靠实责任，强化督查。这次活动时间紧、任务重、要求高，教育系统基层组织建设年活动领导小组要对各学校党支部建设年活动各项工作任务的落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助解块工作中存在的困难和问题，对工作
9 不力的学校及时进行通报，问题严重的追究主要负责人的责任。督促检查的情况将作为评先选优和领导干部考核任用的重要依据之一。各学校党支部也要采取有力措施，把各项任务分解到学校和党员中，经常性督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
(四)注重宣传，营造氛围。全县教育系统基层组织建设年活动领导小组办公室根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作，充分利用报刊、广播电视、互联网等媒体，及时宣传推广各学校在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。各学校要充分利用新闻媒体、校园网站、校园广播、宣传橱窗、工作简报、黑板报、标语等多种形式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围 。
