王大胜县长在全县工业园项目建设推进会上的讲话
同志们：
继城区建设推进会之后，县委、县政府又召开园区建设推进会，两次会议县四套班子领导都全部参加，规格都很高；说明这两项工作很重要性，足见县委、县政府对两区建设的重视。这次的工业园区项目建设推进会，先察看项目建设现场，再来集中调度，这种形式很好。上午看了项目建设现场，刚才王克齐副县长、陈海民县长助理、雷永发副主任分别通报了工业经济、园区建设、县领导挂点企业情况，会上还将1-8月财政税收、物流产业、企业税收、招商引进、项目建设、外资外汇、灾后重建及灾后重建争资等重点工作进展情况进行汇总通报。看了听了，对今年的项目是多是少、是大是小，项目建设推进是快是慢？我想大家心理都有底。其实在这次会议之前，县委、县政府就安排开放型经济口的同志先到周边兄弟县（市区）看了一次，摸了摸别县（市区）的情况。两次看下来，应该是知己知彼了。能不能做到“百战不殆”，就看大家有没有争先进位的压力、动力和行动。
“已”和“彼”的情况到底怎样？个人感受两句话：“看自已，有一定成绩，大家付出了艰辛；比别人，差距还真不少，大家还需要加倍努力”。这是我今天要讲的第一个问题。
看自己，有成绩，主要体现在：一是县域生产总值、财政总收入、地方财政收入、规模工业增加值、利用外资等主要经济指标全市排位靠前，有进步，税收占财政总收入的比重提高，说明财政收入质量在改善，发展结构在优化；二是全县工业用电量、园区企业用电量增长较大，说明工业企业生产形势向好；三是有17个项目新落户工业园区，续建的13个项目有6个建成投产，4个安装设备；四是争创“省级二类工业园区”、“生态工业园区”和申报“碳酸钙特色产业”三个奋斗目标，各项评价指标越来越靠近目标值。具体成绩，前面几位领导都进行了通报。我还是这句话，成绩不讲跑不掉，对同志们付出的努力县委、县政府会严格按照目标管理方案奖优罚劣；但问题不点就不明，不比出压力，就没有争先的动力。前段时间，开放型经济口的同志看了安福、吉水，回来以后，最大的感慨是：想不到别的县项目这么多，建设这么快，产业集聚度这么强；最大的感受是：一比差距还真大（上半年，安福工业园集中引进建设了日增电子、烨翔电子、永矩电子、立时电子、永隆达数码科技等一批大型电子项目，吉水工业园集中引进建设了嘉泰电子产业园、永盛电子、吉西电子、北泰电子、千里马电子等一批大型电子项目）。比别人，看自己，差距在哪里？一是项目数量少、个头小。时间过去8个月，项目进园目标任务只完成40%；新批的17个入园项目中，看不出真正有份量、投资规模大的项目。二是项目散而乱。还停留在“拣到篮里就是菜”的低层次招商阶段，17个入园项目涉及到11个行业，没有一个主打板块、主导产业；围绕矿产冶炼、医药化工、涉农工业三大产业，实行产业招商的意识没有真正落实到行动中。三是建设进度慢、工期长。项目批准入园后迟迟不能开工建设，开建的项目久拖不能竣工投产，没有新项目的发力，财政收入难以实现新增目标。四是支撑力强的产业还未真正形成。从税收贡献看（扣除应退未退税款计算），1-8月三大产业中，矿产冶炼业实现税收7450万元，医药化工业实现税收1400万元，涉农工业实现税收400万元，占全县税收收入的比重分别为38%、7.1%、0.2%，占全县财政总收入的比重分别为25%、4.7%、
1.3%。但矿产冶炼业中，剔除龙天勇、祥盛、东江、双康、思易5家有色金属企业后，以碳酸钙为主导的矿产业税收只有1700万元，占全县税收收入的比重8.7%、财政总收入的比重5.7%。矿产业、医药化工、涉农工业的税收贡献度与支柱产业的称号不相称。有色金属产业，如果企业没有在当地形成较大的、实实在在的固定资产投资，很容易受政策因素影响变化；特别是利用废旧物资公司开票的问题，政策变数很大。
一看一比，差距出来了。可能不少干部还没感觉到压力，认为现在各项指标都还不错；但要清醒的认识到：今天项目的差距，就是明天财政收入的差距、发展的差距。大家要有危机感。没有后续大项目、强产业的支撑，财政持续增收将难以为继，经济持续增长将缺乏后劲。 作者:来源:本站时间:2010-9-26
讲第二个问题：找到了差距，比出了压力，下一步怎么办，怎样落实到追赶的行动中？
解决问题，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；谋发展，必须紧扣重点，抓住关键。一句话：当前永丰的发展必须紧紧围绕“主攻项目，决战两区”战略，按照“经济工作项目化”理念，坚定不移强攻工业、决战园区，坚定不移主攻城区、完善功能。
决战城区，下一阶段怎么做、抓什么？8月31日全县城市建设重点项目推进会上陈书记作了专项部署，相关职能部门都作了表态发言。希望大家按照陈书记的部署，抓好落实；按照自己的表态，兑现行动。
今天，我就着重讲讲“强攻工业、决战园区”工作。我的理解是：除旅游区外，一个地区综合实力的竞争，主要看工业，工业的强弱，重点看园区。为什么这样说？
从国民经济三次产业层面来看：以农业为主的一产，是无税GDP，且增长缓慢，对财政和区域经济增长贡献有限；以服务业为主的三产，在旅游业、金融业、现代信息业高度发达的城市或区域起主要导作用；对于像永丰这样的大多数基层县级区域来说，发展的着力点还是在以工业为主的第二产业。从永丰现实情况来分析：强攻工业，决战园区，是做强产业的重要抓手。年初，我们明确提出了要“做强产业，争上台阶”。产业重点抓什么？工业到哪里办？这一问题，大家早有答案，这不再阐述。强攻工业，决战园区，是决战城区重点战区。从规划看，园区是城市的一部分。永丰三桥、环城西路建成通车，从“环城西路-永丰大道-恩江大道-桥南大道-工业大道”的大循环已形成，园区和城区连接更加紧密。园区的建设，拓展了城市框架；今天的园区，就是明天的城市。从功能看，园区是城市的重要产业区和民生工程区。园区建设好了，城市就有了经济支撑，工人才有就业的场所；市民安居乐业，城市才能繁荣发展。强攻工业，决战园区，是实现财政增收的主要途径。省市要求：“以2009年为基数，用三年的时间，实现财政收入翻番”。“三年翻番”，即到2012年财政总收入从去年的4.2亿元增加到8.4亿元，每年平均增幅要达26%以上。增长点哪里来？1-8月，全县工业税收14546万元（含废旧物资回收公司税收），占税收收入的比重为74.2%，占财政总收入的比重为48.8%，工业是挑大梁的；园区企业税收9579万元，占工业税收的比重为66%，园区是工业的顶梁柱。园区企业正常生产的企业数量越多、产值越大，对财政的贡献就越大。建好了园区，帮扶了企业，就是为财政做贡献。强攻工业，决战园区，也是统筹城乡、加快农村发展重要方式。发展趋势：“农民向城镇集中，工业向园区集中”。建设园区，可以创造大量的就业岗位，吸引农民“洗脚上岸”，进园就业、进城创业，达到减少农民、转移农民、富裕农民的目的。 总之，请大家牢记：强攻工业，决战园区，是立县之本、强县之基、富民之源，是永丰崛起的出路和希望所在；全县的行政、财政及各种资源必须向工业、向园区集中，全力以赴决战园区，做强产业，壮大工业。
认识问题解决了，接下来就是怎么干？做工作，不仅要有共识，更要能共为。
第一，要有办大工业的谋略
办工业不能“画地为牢”，要跳出工业谋划工业。
1、办大工业，要完善产业发展体系。发改委、工信委、工业园等主要职能部门要结合现有基础，着眼长远发展，抓紧组织实施十二五工业产业规划编制工作。产业怎么定位？个人认为：①围绕资源——打造全国知名的碳酸钙产业基地；②巩固基础——重树永丰药业大旗；③壮大规模——做强有色金属产业；④主动对接——融入吉泰工业走廊电子信息产业基地。发展目标：促进产业集群，企业数量多、产业链长，实现链条式发展。
2、办大工业，要优先建设大交通、大电力。交通的通达程度，影响工业的生产成本、市场销售的半径；电力，是工业生产的基本要素之一，保障程度的高低，直接影响到企业生产的稳定性。①公路局要抓紧完成现在省道抚八线、永吉线、永宁线改造；②要举全县之力配合启动抚吉高速开工建设；③供电公司要积极争取早日启动建设220KV输变电工程；④发改委要牵头，结合十二五规划，做好南昌至赣州高速、衡茶吉铁路东延等重大交通项目的包装申报、跟踪衔接工作。
3、办大工业，要注重品牌建设。品牌，是企业打开市场的“通行证”，是一个地方最有影响力的“名片”，也是扩大开放、对外招商最好的“广告”。工信委、工商、质监、科技等部门要引导、支持企业加强
品牌建设，争创著名商标、驰名商标、名牌产品，努力创造出几个在全国叫得响的品牌。
4、办大工业，要有开放的理念。要跳出永丰抓工业；既要坚持差异发展，又要主动融入产业圈。①市内，依托医药化工、电子、建材产业基础——对接融入“吉泰工业走廊”；②省内，发挥生态优势——对接融入“鄱阳湖生态经济区”；③省外，发挥低成本优势——对接长珠闽经济圈，承接产业转移。
5、办大工业，要全力以赴帮扶企业。尤其要做大做强骨干企业、龙头企业、带动力强的企业，形成大的产业板块，在全省、全国有影响力。当前要全力帮扶龙天勇公司，提供优质服务，尽最大努力促成企业早日上市。
第二，要破解园区发展难题
当前，园区发展过程面临着用地、资金、管理、环境、项目等问题，必须要有针对性地加以解决。
一要破解用地难题，拓展园区空间。近年来，国家土地政策越来越严，而且有进一步收紧趋势，批地、用地也越来越难；可以说，以后谁拥有土地，谁将获得承接项目的先机。但经过多年发展，县工业园区土地储备量越来越少：北区已无地可供；南区已超规划用地，规划外还可征用的土地仅有200亩左右；西区已征土地中也只储备了1000亩。后续土地资源不足，将限制园区发展。要破解这个问题，应从四方面着手：
①要做好土地调规。规划是用地的前提。县政协8月份向县委、县政府提送了一个调研报告，提出“依托吉抚高速公路建设机遇，对接南区规划开发新的工业区”的思路；个人还有个考虑，把“陶唐工业区做起来，在资源所在地做碳酸钙产业链初级环节——粉体加工，园区现有的粉体企业升级产业做深加工，或搬迁到资源所在地；粉体再次加工、深加工项目集中到县城工业园区”。这两个思路是否可行，请王部长、陈县助牵头，组织相关部门、专家论证。县国土部门要抓住新一轮土地利用总体规划修编时机，加强与省、市国土部门衔接沟通，做好调规准备工作，充分预留园区发展空间。
②要积极争取用地指标。占补平衡也是用地的前提。为此，国土部门要做好两件事：一是将园区规划外可用土地向上报批，特别是源丰公司地块，要抓紧报批下来。二是按照“占补平衡”的要求，积极造地换用地指标。抓好城中村、空心村改造，抓好造地增粮富民工程和土地整理项目建设，争取置换出更多的用地指标。
③要全力做好征地工作。园区发展提出的征地计划，恩江、佐龙、八江等所在乡镇和县国土、财政等部门要全力配合，支持工业园管委会做好征地工作，确保项目落户需要。
④要强化节约集约用地意识。新项目落户申请用地，一定要按照项目管理规定，根据项目的投资强度、建筑密度、税收贡献等指标供地；要落实用地报批制度，用地超过50亩的，一定要报县委、县政府审批，控制超面积用地，防止圈占土地。现有项目使用的土地，要加强管理，该整治的要整治，该“腾笼换鸟的要腾笼换鸟”，提高土地使用效益。
二要破解融资难题，增强企业活力。工业园区企业，大部分都是中小企业，普遍存在资金不足问题。这个问题不解决，企业发展必然受到严重制约。要破解难题，主要靠企业投资人募资；但政府和帮扶单位也可着力。主要从五个方面入手。
①引导企业对接非国有股份制商业银行。非国有股份制商业银行体制、机制灵活，放贷程序相对简单，放贷主要客户为中小企业。要积极牵线搭桥，引导县内企业与非国有股份制商业银行接洽、合作，积极促进九江银行、赣州银行、浙商银行、宁波银行等银行在我县拓展业务，努力拓宽企业信贷来源和渠道。
②用好各类信用担保政策支持。我县是省信用担保公司的入股单位，县里也成立了中小企业信用担保中心，要用好用足信用担保政策，对规模较大、效益较好的重点企业，推荐到省信用担保公司申请担保贷款；筛选市场前景较好、成长潜力较大的中小企业，纳入县中小企业信用担保中心重点支持名单，适时帮助其获得担保贷款。
③发挥县国有资产运营公司融资作用。国有资产运营公司已成立几年，也有效整合了部分国有资产，具备了一定实力，但到目前还未充分发挥出信贷融资作用。今后，要在继续做大国有资产运营公司，充实有效资产的同时，选择部分优秀企业，积极启动贷款融资功能。
④鼓励县内各金融机构积极放贷。要及时兑现金融部门“以存促贷”、“以奖促贷”等激励机制，积极支持县内金融企业加强与上级部门的联系，不定期邀请上级银行领导来我县考察，争取更大的信贷额度和信贷审批权限。
⑤优化金融生态环境。对已贷款的企业和个人，要引导其用好贷款资金，防范风险，贷得到更要还得起，建立起诚信的合作关系，形成良性循环格局。同时，要进一步完善社会服务，规范贷款抵押物的评估登记程序和操作规程，简化手续，降低费用，为企业申请银行贷款提供支持。
三要破解项目引进难题，提高招商成效。项目是园区的生命。项目从哪里来？招商引资“第一抓手”。9月底，招商引资和项目入园未实现0突破的单位，“一把手”离岗专职招商。这一条必须要兑现，请招商局、工业园梳理一下，报县委、县政府审定后，由组织部门发通知执行。怎样招商？
①政策招商，让利竞争。永丰区位条件差，周边县（市区）都有很优惠的政策；我们只能以变对变，而且政策要更优惠，才有比较优势。
②服务招商，环境竞争。要把人文、治安、商务、生活环境做优，项目帮扶要到位；审批要从简，办理要快速，费用按最低标准执行。真心、诚心打动客商。
③资源招商，差异竞争。要坚持好中选优、优中选强，提高利用县内资源项目的投资强度、技术含量、税收贡献门槛，把优质资源配置到有综合开实力、有深加工能力、有较大税收贡献力的企业，把资源优势发挥到最大。
④产业招商，板块竞争。围绕主导产业，选商选项目，引进同类大项目，上下游配套项目、延长产业链项目，实现企业集聚、产业集群发展。
⑤以商招商，人脉竞争。今年我们很成功的例子：祥盛金属林伟董事长牵线，引进了豫光金铅投资2亿元建设年处理18万吨废旧蓄电池综合回收利用项目。要把帮扶企业发展、促进投资者成功，当成招商引资的重要抓手，以“活广告”推进以商招商，吸引更多客商投资永丰、更多企业落户永丰。
四要破解项目整治难题，提升园区效益。当前，园区一方面用地紧张；另一方面部分项目因各种原因，停建、停产多年，或长时间生产不正常，严重影响园区形象和整体效益。对此，县委、县政府多次部署实行整治，但进展一直缓慢。这个难题，到了该破题的时候了。根据配合程度，分类处理。
①有情帮扶招商置换。对主动提出退出园区的项目，帮办单位和工业园管委会要积极协助原企业主招商，寻求新的承接项目；加强与外商的沟通，牵线搭桥，做好厂区土地、房产、设备等资产的评估、置换等服务工作，尽快盘活空置的土地、厂房。
②用好土地使用税政策。土地使用税是调控企业用地行为的重要手段。税务部门和工业园管委会要加强土地使用税宣传，引导企业主正确认识土地使用税政策，促进企业集约节约用地。要落实土地使用税征缴和奖励政策。对正常生产经营的企业，征收土地使用税后，由县财政按一定比例奖励给企业，用于扶持企业扩大再生产；对年度税收贡献大的企业,土地使用税奖励比例可适当提高。对停建停产、又不配合整治的企业，工业园管委会要提出名单，税务部门要依法足额计征土地使用税；逾期未缴的，公安机关要立案查处，税务部门要依法向法院申请强制执行，通过土地使用税这一政策杠杆，促使复建复产无望的企业，主动退出园区，配合整治。
③依法强制收回。对圈而不建或停建多年、没有后续投资能力、又不退出工业园的项目，工业园管委会要会同国土部门，依据土地管理法律法规强制进行清理，坚决收回其土地使用权；对还拖欠工程款、民工工资、采购货款的整治项目，若原投资人不配合整治，相关单位要引导债权人依法向法院起诉，依法处置原企业资产后，进行“腾笼换鸟”，确保年底前项目整治取得一定成效。
五要破解管理难题，优化园区环境。近年来，园区管理逐步规范，园区功能逐年完善，园区环境逐渐好转，但离企业家投资要求还有一定差距，必须进一步加以改善。
①加强规划管理。完善好园区详规，划分不同的产业区、功能区，打造特色园、专业园。个人认为：西区——有色金属产业，发展循环经济；南区——粉体材料深加工、电子、医药产业；北区——县政协调研提出发展低碳经济，是否可行？论证一下。执行好园区产业规划，坚决制止“随意落户”行为，分区安排同类企业，将同类项目、上下游项目集中安排，形成产业板块和产业园，形成规模效应；把好项目
入园关，小项目、无税收贡献项目不能入园。涉农工业中，除有实力的国家级龙头企业外，原则上不要到工业园南区。监管好项目规划实施，工业园管委会要督促入园企业按照批复规划设计、立面效果图组织建设，发现私自变更建设方案的，要及时制止，必要时进行处罚，确保园区的整体形象整齐、协调。 ②加强基础设施维护管理。园区和城市一样，“三分建七分管”。继续加大园区基础设施投入，确定的基础设施项目要抓紧实施，一步完善园区功能。关于工业园标识问题，工业园管委会先提出几个比选方案，总的要求是：简洁、大方、大气。更要加强园区基础设施维护管理。当前，园区绿化、亮化等基础设施的维护管理不是很到位，走进园区，杂草丛生随处可见；特别是北区，给人的感觉是一片荒芜。要加强园区卫生保洁和绿化维护工作，运用市场机制，打包出让管护权，园区和市政部门负责检查，确保做到园区道路整洁、绿地平整、树木整齐；要强化园区基础设施管护，相关产权单位要加强园区道路、路灯、供水、供电等基础设施管理，有损坏的要及时维修，确保园区各类基础设施运转正常。
③加强环境管理。加强环保监管，认真落实入园项目环评和“三同时”制度，督促企业做好环保建设。环保部门要不定期组织监测，发现环保违法行为，从严处罚，确保做到达标排放，推进可持续发展。加强园区及周边治安环境管理，公安部门要加强园区派出所建设，提高园区人防、物防、技防水平，严厉打击破坏企业生产、干扰项目建设、强揽工程等行为，为企业提供平安和谐的发展环境。加强矛盾纠纷排查和群众教育，恩江、佐龙、八江3个乡镇要做好园区周边群众的工作，积极协调园区周边群众与企业矛盾纠纷，引导园区群众支持园区建设发展。抓好园区周边村新农村建设，将园区周边村庄逐步纳入新农村建设示范点，水利、农业开发等部门要加强园区周边村庄农田水利设施建设，让园区周边群众共享发展成果。
④加强服务管理。执法部门要严格执行进园检查报备制度，对园区企业要多帮扶、多指导，少检查、少罚款；交通部门要结合永丰三桥、环城西路通车，开通“城区—园区（南区）”双向大小循环对开公交班线，加密园区公交班次，密切园区、城区联系，方便园区企业员工上下班；商业、卫生、通讯等部门要运用市场加行政干预（减免税费、适当补贴、提高代理手续费等）的方式，设立园区超市、园区卫生所、园区通讯代办点等服务网点，方便园区群众、职工生活；县房管局要抓紧组织建设园区廉租房，解决在园区就业的工人、农民工住处问题；有招工任务的单位要积极帮助企业招聘员工，为美豪织造、新纪元、协鹏针织等用工不足的企业解决用工难问题。
第三，要咬住目标抓进度
立足当前，要集中奋战100天，重点围绕“四个方面的目标”抓进度，确保年度目标任务的圆满完成。①围绕企业生产目标抓帮扶。年初，县委、县政府对重点企业下达了税收指导目标，明确了责任单位，其中的36家企业还安排了县级领导挂点帮扶，目标完成怎样？今年税收任务30万元以上的81家企业，达到时序进度的仅25家，大部分没有达到时序要求，还有4家没有实现0突破；县领导挂点的36家企业，达到时序进度的仅11家。目标任务完成不理想，固然有多方面的原因，但挂点帮扶不到位或有待加强，也是重要原因之一。希望各挂点县领导和帮扶责任部门，要多深入企业，真心帮扶，实实在在帮助企业解决有关问题，让企业开足马力生产。达到进度要求的，要争取超额完成任务，多做贡献；没达到要求的，要迎头超上，努力完成任务，或尽最大努力缩小差距。
②围绕项目竣工（投产）目标抓建设。项目落户或工程发包后，不及时开工；开工后，施工稀稀拉拉，进展缓慢，竣工、投产日期一拖再拖，是工程项目建设的通病。每个产业项目入园和基础设施项目发包时，合同中都明确了开工日期、建设工期、竣工（投产）日期；这些不能只写在纸上，不落实到行动上。凡无正当原因、明显滞后工期进度的，要采取相应的促进措施。工业园管委会要全面梳理一遍，对没有达到要求的工程项目，下达进度促进通知书；各项目帮扶单位和责任单位要对照进度要求，倒排工期，抓住当前有利时节，加快施工进度，力争工程项目早日竣工投产。
③围绕年度考核目标抓调度。市对县考核，现在是每月一通报，不仅以文件下发，还在《井冈山报》、吉安电视台等媒体公布。前8个月我县大多数考核指标还好，但利用内资等指标排名靠后。是骡子是马，溜一溜就知道；上场子溜溜，不是做游戏，要有真功夫。希望各项指标的牵头领导和相关部门高度重视，抓好工作，加强调度，练好“功夫”，注意上下沟通衔接，争取年底向市委、市政府交一份优秀的答卷。
县对乡镇、部门的考核方案早已下达，主要指标1-8月的完成情况，这次也进行了梳理通报，大家对号入座，找找自己的位置，掂量掂量自己的工作，我看有些乡镇、部门成绩就不理想；要好好找找原因，明确努力的方向和措施。
④围绕“省级二类工业园区”目标抓提升。争创“省级二类工业园区”，是我们的奋斗目标，也是提升县工业园档次的发展需要。对照“省级二类工业园区”标准，从7月上级统计部门认定数据来看，园区三大经济指标主营业务收入、工业增加值、上交税收达到标准的序时进度；但境外资金、出口交货值、每亩投资强度等指标还存在一定差距。“目标就是任务，差距就是方向”，工业园管委会要牵头做好指导、协调、调度工作，各位领导、各个部门要共同努力，把安排部署的各项工作，做细做好做实，争取早日实现争创“省二类工业园区”目标。
思路已经确定，目标已经明确，工作也已部署，能不能落实，成效有多大？还要靠一套好的机制来保障。这是要讲的最后一个问题——健全工作推进机制问题。
有效的工作机制，可以成倍地激发工作潜能。决战园区和决战城区，是全县工作的两大重点，都需要强化“三项机制”。
一要强化单位主要领导（挂点县领导）负总责机制。实践证明，凡是招商引资成效明显的部门、项目建设速度较快的地方、帮扶企业比较成功的单位，主要领导认识都很到位，工作都很扎实。
①招商引资领导责任：坚决兑现“9月底招商引资和项目入园未实现0突破的单位主要领导离岗招商”决定；招商没有成效，问责“一把手”。
②项目建设领导责任：8月31日城市建设重点项目推进会陈书记已经立下纪律，项目建设协调会相关单位“一把手”必须到位，分管领导同时到位，园区项目建设照此执行。
③企业帮扶领导责任：挂点县领导负总责，牵头解决问题；督促帮扶单位落实工作，促进企业满负荷生产。
二要强化督查落实机制。只盯目标，只看结果，不强调原因。抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任。
①要围绕考核目标督查：对下达的考核目标，实行阶段性督查，重点查没有达到时序进度的项目。②要围绕重大项目建设督查：各个项目建设，要按照合同条款规定落实，该政府兑现的条款要及时兑现到位，不打折扣；该投资方兑现的，要通过督查及时提醒帮扶单位、业主，按时按质按量兑现到位。违约行为，坚决追究责任。
③要围绕今天的会议督查：言必行，行必果。今天会议安排各项工作，县工信委、工业园、国土局、招商局、城乡建设局、恩江镇、佐龙乡、八江乡等相关单位承诺的工作，县督查办要进行梳理，列出督查项目，按月开展督查，督查结果通报全县。
三要强化考核奖惩机制。抓好“三个兑现”：
①对招商引资、项目入园单位，严格按照考评办法考核兑现。项目入园一票否决制，到时该奖的奖、该罚的罚、该否决的否决。
②对挂点项目、挂点企业县领导，严格按照“保证金制度”考核兑现。没有完成目标任务的，按照有关规定扣除保证金。
③对建设项目、生产企业，严格按照合同条款落实兑现。对达到建设要求的项目，加快资金拨付速度；对守信用、达到税收目标的企业，及时兑现有关优惠政策。达不到进度要求的项目，要调整工程款拨付方式，处罚进度保证金；达不到税收目标的企业，调整享受的有关优惠政策。
