政 府 工 作 报 告
各位代表，同志们：
现在，我代表xxx人民政府，向大会作政府工作报告，并请各位代表和列席人员提出意见。
一、2011年政府工作回顾
2011年是“十二五规划”的开局之年，也是我乡经济社会迅速发展之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合环州实际，迎难而上，奋力前行，克服了干旱、冰雹等自然灾害，各项工作取得了可喜成绩，人民生活水平进一步提高，圆满完成了第十届人大四次会议确定的各项经济社会发展目标，为“十二五”发展打下了坚实的基础。
（一）综合经济实力明显加强
2011年，在克服各种不利因素的影响下，全乡经济保持了较快增长，综合经济实力显著增强。完成全社会固定资产投资1265万元，比上年增长34%。完成农村经济总收入4485万元，比上年增长26.9%。其中，农业收入2879万元，比上一年增长762万元；林业收入88.54万元，比上一年增长21万元；牧业收入1165万元，比上一年增长83万元；农村消费品总额2619万元，比上年增长26%，城镇居民人均可支配收入2252元，比上年增长19.1%；农民人均纯收入1996元，增长18.2%。粮食总产量334万公斤，比上年增长32%；肉类总产量达2167吨。人口自然增长率控制在预期目标范围内。
（二）农业农村经济快速发展
过去的一年，全乡上下紧紧围绕农民增收这一主题，认真贯彻落实中央一号文件精神，狠抓农业农村工作，在面临严重干旱的严峻考验下，围绕产业市场，因地制宜，大力发展畜禽养殖业、绿色产业，积极培育烤烟为重点的经济支柱产业，确保了农产品的稳定供给和农民收入的持续增长。一是烤烟生产取得巨大进展。
（三）基础设施不断得到改善
（四）社会各项事业全面进步
继续做好扶贫开发工作。投资11万元完成11户异地搬迁工程；投资50万元实施50户农村危房改造，投资20万元，实施了100户安居工程修复加固；全年发放扶贫贷款120万元。 支农惠农政策全面落实。兑付农资综合补贴资金69.1万元、农机购置补贴41400元，粮食直补13.9万元，良种补贴15万元，兑付退耕还林资金50.9万元，生态效益补贴资金7.7万元，兑付能繁母猪补助39800元，发放草原生态补贴21万元。
（五）社会形势和谐稳定
一是认真落实维稳第一责任。以构建“平安环州”为载体，以维护社会稳定为己任，以创建先进平安乡为目标，切实履行“保一方稳定，促一方发展”的政治责任，加大队伍建设力度，全面提高综治队伍的思想政治素质、理论水平和业务能力；扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，强化信访工作力度，坚持党政一把手为第一责任人，乡领导干部轮班接访的长效机制；严厉打击各种刑事犯罪活动，
（六）民主法制建设不断加强。
认真执行乡人大主席团的各项决议，主动接受乡人大主席团和人民群众的监督，共办理人大代表意见建议26件。努力实现科学决策、民主决策，推进实施政府信息公开制度，强化了应急管理和督查工作，电子政务建设有序推进。积极推进“六五”普法、“四五”依法治理工作和基层民主法制建设，全面规范完善各村民委员会村民自治制度，政务公开、村务公开、财务公开制度不断完善，民主法制意识日益增强。精神文明建设迈出新步伐，群众性精神文明创建活动深入开展，人民群众的精神面貌有了明显转变，广大干部群众的思想道德素质、科学文化素质、民主法制意识不断提高。
（七）政府职能进一步加强
一年来，以“解放思想谋思路、真抓实干解难题、科学发展惠民生”为出发点，认真执行行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度和行政机关推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息四项制度，强化了行政责任，实现了阳光政府。坚持依法行政，打造法治型政府。
各位代表，成绩的取得来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委正确决策的结果，是乡人大主席团依法监督和支持的结果，是全乡广大干部群众共同团结奋斗的结果，同时也是历届党委、政府打下的坚实基础。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各个领域和岗位上的干部职工及全乡人民、向大力支持政府工作的各位代表、各位列席人员及各界人士、向所有关心、支持环州发展的各级领导、各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，xxx乡仍然是一个集“边远、山区、贫困、民族、宗教”为一体的欠发达地区，发展中还存在许多的困难和问题。发展不充分、不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在，前进的道路上还面临着许多困难和问题。最主要的是：发展方式粗放，自主创新能力不强，基础设施薄弱，发展后劲不足；产业培育滞后，调结构转方式任务艰巨；群众收入普遍较低，贫困人口较多，推动贫困人口脱贫任务艰巨；实现人口、资源、环境协调发展任务繁重；社会事业发展仍然滞后，加强和改善民生任务任重道远；乡人民政府行政能力和行政效率也还需进一步提升，作风需要进一步转变。我们将高度重视这些问题，不断化解困难和矛盾，在以后的工作中逐步加以解决。
二、围绕中心，服务大局，再创“十二五”规划新篇章 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我乡经济社会实现更好更快发展的重要机遇期，也是深化改革，扩大开放，加快经济结构调整，统筹城乡经济协调发展，构建和谐环州的关键时期。做好2012年的工作，对于保持经济社会平稳较快发展和顺利实现“十二五”的发展目标具有十分重要的意义。面对复杂的国际国内经济形势和地区间日益激烈的竞争趋势，我们必须进一步解放思想，抢抓机遇，奋发进取，真抓实干，努力谋求新发展、实现新跨越。 2012年主要预期目标建议为：全乡生产总值增长12%以上，农业总产值增长18%以上，地方财政一般预算收入增长18%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，农民人均纯收入增长15%以上；社会消费品零售总额增长18%以上，粮食总产量与往年基本持平；肉类总产量增长4%以上；人口自然增长率控制在6‰以内，把环州建设成为武定烤烟产业强乡、绿色产业强乡、畜牧产业强乡，通过努力，使全乡经济更加发展、文化更加繁荣、社会更加和谐，人民生活更加殷实。
要实现上述目标，我们必须以更加务实的作风，更加顽强的干劲、更加奋力的拼搏，牢牢把握以下几个方面的工作，强力推进，实现突破。
（一）更加重视“三农”工作,全力以赴促农增收 围绕社会主义新农村建设，深入实施“农业稳乡”战略，突出抓好粮食、烟草、林业、畜牧业及其它特色农业，强化科技推广运用，增加农民收入。一是继续稳定粮食生产，种植粮食7590亩。二是进一步巩固提升现代烟草产业，围绕完成 154万公斤烟叶收购任务，上等烟叶的比例达 68%，力争实现烟叶产值2772万元的目标，加大科技推广力度，切实转变烟叶生产方式，提高优质烟叶综合生产能力，巩固和提高农民增收的基础。
（二）更加重视项目建设，突出经济发展转型，狠抓项目建设和招商引资
切实加大基础设施建设投入力度，积极争取农田水利等基础设施的立项和实施，继续抓好项目储备。继续实施好农村“五小”水利工程、农村安全饮用水工程等建设，逐步解决全乡群众的饮水问题。不断深化农村小型水利体制改革工作。争取并实施好扶贫“整村推进”项目和易地搬迁、安居工程和新农村建设试点工程。认真实施好木立古、他贞、拉务等村的整村推进项目。积极向上争取项目资金，继续加强乡村公路建设，大力推进太阳能、沼气等新能源建设，切实减轻农民负担。进一步完善通讯、电信设施建设，加快环州集镇的开发力度，实施好加油站、客运站的扫尾工作。
（三）高度关注民生，全面推进社会和谐发展。
高度重视人民群众的生产生活，着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，切实增强群众的满意度和幸福感。
坚持教育优先发展的战略地位。继续巩固“两基”成果，确保适龄儿童入学率、初中毛入学率分别在99.5%，92%以上，小学、中学巩固率分别在99%、92%以上；加强教育资源整合力度，重视和加强教师的培训力度和师德建设，努力营造全社会关心、支持教育事业发展和尊师重教的良好氛围，提高教育教学质量。
（四）深化改革和扩大开放，改善经济社会发展环境
按照各级党委、政府的部署，积极稳妥地推进政府机构改革相关工作。统筹推进农村集体土地、户籍、集体林权、水务管理、草原改革等城乡综合配套改革，积极推进地方金融和财税系统改革，继续抓好社会事业改革、教育体制改革和文化体制改革，稳步推进医药卫生体制改革，改善社会发展环境。
（五）全力抓好综治维稳，积极开创社会和谐稳定新局面
强化社会治安综合治理，深入开展群防群治工作，全面抓好社会稳定。健全维护群众合法权益机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，依法、依规、依理、依情妥善解决涉及群众切身利益的实际问题。
三、加强和改进政府职能建设，不断提高执政能力和服务水平
加快政府职能转变，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平。一是提高改革创新能力。切实加强班子建设，不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作。各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。站在新起点，面对新目标，我们肩负的责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在州委、州人民政府、县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚定的信心、坚强的毅力、坚韧的步伐、高昂的斗志，克难奋进，扎实工作，为实现新一年全乡经济社会发展良好态势而努力奋斗！
