水运监理大纲
第一节、工程概述
1工程名称：
2工程地点：
3工程规模：
4项目内容：
5项目总投资：
第二节、监理工作的范围和目标
一、监理服务范围：
本次投标范围： XXX施工全过程监理工作。监理人将按照现行《工程专用施工监理规范》和《水运工程施工监理规范》及相关法律、法规有关要求开展监理服务。
监理工作范围：包括对工程施工质量监理、安全监理、环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项管理及有关协调等。
施工工期和监理服务期：
1、监理服务期为 个月；
2、缺陷责任期 个月。
二、监理服务目标：
监理服务履约目标：所提供的监理服务，符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。
对第三方履约管理的服务目标：合格。
三、监理工作原则与依据
XXXX监理公司派出的监理人员将本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，严格、严密、科学、公证地进行监理服务，并以下列内容为监理依据：
1）、国家和行业有关法律、法规、规章。 2）、国家和行业有关标准。 3）、施工监理合同。 4）、施工承包合同。 5）、工程前期有关文件。 6）、工程设计文件和图纸。 7）、工程实施过程中有关的函件。
四、监理服务内容：
监理人将按照现行《工程专用施工监理规范》和《水运工程施工监理规范》及相关法律、法规有关要求开展监理服务。主要包括但不限于以下内容：
监理服务内容为：
1）协助发包人进行施工招标；
2）编写《建立规划》和《监理实施细则》；
3）审查承包人编制的施工组织设计及施工总进度计划；
4）向承包人移交工程控制点并核验承包人设置的测量控制网点或基线； 5）组织或参加施工图纸会审，参加设计交底；
6）检查施工人员、机械、机料的进场情况，审查承包人的开工申请，签署工程的开工
令；
7）组织或参加工地会议，并进行有关协调；
8）控制施工质量，检查或检验建筑材料和构配件质量，检查施工原始记录及报告； 9）对隐蔽、分项和分部工程在规定时间内进行检查验收并签认，对分项工程质量进行评定；
10）组织或参加工程质量事故调查，协助审查质量事故的处理方案及其补救措施；
五、监理目标与质量保证措施：
1、监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、安全监理目标、合同管理目标、文件资料管理目标以及环保、水保目标等。
（1）、质量监理目标
本着“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的原则，按施工承包合同和监理服务合同及技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好施工过程中的质量检验以及现场质量验收，强调工序验收。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作强调以事前控制为主，严格开工申请审批，杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量为合格工程。
（2）、进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给发包人通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
（3）、费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为发包人把好费用关，控制好工程费用，使工程费用不超过概算费用。
（4）、安全监理工作目标 1）、杜绝人身死亡责任事故； 2）、杜绝重大机械、设备损坏责任事故； 3）、杜绝重大交通责任事故； 4）、争创无重伤及以上事故工地； 5）、不发生多人中毒责任事故；
6）、不发生重大火灾责任事故。
（5）、合同管理目标
认真贯彻施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理的特殊作用，协调发包人、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。
第三节、监理岗位的职责
（一）、总监理工程师的岗位职责
本工程实行总监负责制，总监全面主持监理办工作，其主要职责为： （1）对监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位报告工作。 （2）明确监理机构职能分工和监理人员的岗位责任。 （3）主持编制《监理规划》和，审批《监理实施细则》。 （4）审批承包人的施工组织设计。
（5）组织监理工作会议，签发监理机构有关文件，下达有关指令。 （6）参加招标和评标工作。
（7）审批承包人申报的有关申请报告和报审表。 （8）组织编写并签发监理月报。
（9）组织审查承包人的交工申请和交工预验收。 （10）审批承包人的施工组织设计、专项施工方案、安全专项方案，按交质监发（2011）217号文要求审查承包人的施工安全风险评估报告。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。
（11）组织实施工程项目缺陷责任期的监理工作。
（12）组织整理工程竣工监理档案资料，对工程项目的质量、进度和费用关控制等进行全面总结、并编写监理工作总结报告。
第四节、本工程监理工作重难点分析及对策
1、本工程质量监理工作难点与对策
为了确保本工程质量得到控制，开工前审核承包商按《疏浚与吹填工程质检标准（JTJ 324--2006）》划分的分部、分项工程及分部、分项工程的质量计划目标，在工程实施中严格控制。
水下土方疏浚和护岸工程是本工程难点，我们拟从以下几个方面加强质量控制。
1、水下土方疏浚
（1）施工前应现场踏勘，全面了沿线地质情况，便于准确监控疏浚工程的施工质量。
（2）复核承包人测量人员提供的测量计算结果； （3）认真审查承包人的施工方案和工艺流程；
（4）严格掌握疏浚后的航道底标高，监理人员必须认真抽查施工后航道标高，保证疏浚施工质量。
2、护岸工程
（1）护岸工程点多面广，施工前必须认真进行现场踏勘；
（2）根据工程特点，督促承包人编制详细施工进度计划及施工流程，并敦促承包人严格按照进度计划及流程进行施工，确保施工工期；
第五节、监理工作的程序和措施
一、施工准备期监理的程序和措施
我公司一旦中标，将积极组织力量，迅速展开前期准备工作：
1.1、在接到中标通知书后，及时派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。
1.2、迅速配置驻地办的一切必要的设施（住宿、办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。
1.3、建立工地试验室，根据合同规定配置常规试验检测设备和检测人员，以保证完成各项抽检试验。
1.4、完成现场调查，全面了解水文、地质情况，复核水准点、控制桩。
1.5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误，漏项等问题，提出详细资料报发包人。
1.6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线，工程占地范围以内尚不能按时交接的工作占地及有争议的工程占地，及可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报发包人。
1.7、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与发包人或承包人进行澄清。
1.8、审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。
1.9、审查承包人进场人员是否与投标书所提交的符合性、是否满足施工工序控制人员需求。
1.10、在各项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。
第六节、对本工程的建议
（一） 对本工程监理的实施意见
本工程为土石方疏浚、护岸工程、桥梁、路基、路面、主要设施及绿化等施工，监理进场后将尽快编制监理规划与实施细则并予以认真细致的审核。监理工作大致安排如下：
1、抓住施工单位编制的实施性施工组织设计这条纲领不放松，并抓紧审批，用3～5天的时间做好这项工作。
2、做好现场踏勘，做到心中有数，结合现场实际情况，利用公司优势资源，对图纸进行审查，尽可能的提高对工程质量、安全与投资都有价值的意见。抓好图纸会审和设计院的技术交底工作，在施工单位进场的同时进行。
3、现场交接测量桩点：在施工单位进场的同时着手这项工作，包括复测，并对发包人所交桩点的确认作出报告。
4、第一次工地会议：在发包人发出中标书后两个星期内召开，并在取得发包人同意后，适时尽早地下达工程开令。
5、召开监理交底会：在开工前（也可与第一次工地会议一起举行）由总监理工程师主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加，介绍监理计划的相关内容。
6、分阶段进行监理控制，以确保施工总目标的实现。正常施工监理及竣工验收所做的准备，随着工程的进展同步进行，直到工程竣工。
7、安全监理方面
狠抓承包人安全生产保证体系的正常运作，重点抓安全管理人员的到位，以及安全意识的树立与提高。因此可以采取试用期制度对项目经理、总工、安全员进行考核，来保
证质量保证体系有效正常运作。
航道疏浚工程施工，安全维护是监理工作的一个重点，监理工程师必须引起高度重视，要配合承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。
8、加强对民工工资支付的监管，监理办将按承包人和民工签订的劳务合同对承包人的用工进行监管，并负责对民工合法权益的监督管理。要求承包人上报开工报告时，必须同时上报使用农民工花名册、详细管理措施、专管负责人简历及与农民工签订的劳务合同复印件等资料，如发现承包人有虚报、谎报现象一律暂不批准开工。同时，总监办将严格对承包人所报农民工相关信息的真实性、实施情况进行核实，如发现拖欠分包人和材料供应商的工程款、材料款以及农民工工资行为，一经查实，将从计量工程款中强制支付。
9、在进度监理方面
9.1本工程的进度控制重要影响因素之一，是承包人的人员、设备等施工资源供应是否充足，因此对施工队伍的业绩考察与设备拥有情况的考察是关键，在此基础上狠抓机械设备的进场，来保证工程如期开工、顺利开展，保证正常施工需求。
9.2在进度控制方面，另一个重要问题是流动资金的投入，监理将督促项目部流动资金的到位，对承包人流动资金到位情况进行审查。
9.3在施工过程中，土地征迁等也是制约工期的重要因素，因此监理将配合发包人做好相关的调查工作，同时要求施工单位尽快进行有条件作业的工程，并按施工进度计划积极主动配合发包人分批分阶段搞好施工准备工作
10、质量监理方面
10.1狠抓检测设备和人员的到位。
10.2狠抓质量保证体系的正常运作，重点抓质量管理人员的到位，以及狠抓项目部项目经理与总工的质量意识的树立与提高。因此可以采取试用期制度对项目经理与总工进行考核，来保证质量保证体系有效正常运作。
10.3依据标化建设要求，通过对施工标准化的检查督促和贯彻落实，来确保工程质量始终处于受控状态。
10.4在质量保证资料方面，重点抓质量保证资料的及时性、真实性，以此来控制工程工序、分项工程质量，以及监理质量控制程序的到位。
11、费用监理方面 11.1根据已审批通过的《工程总体进度计划》，审查承包人资金到位情况，并动态掌握工程进行中的资金到位计划。
11.2原地面线未经监理、发包人复核批准前，杜绝一切作业，以控制总工程量。 11.3 加大实体工程施工进度的掌控，进度的统计及原材料的进场使用数量统计要重视起来。
12、监理工作能否顺利开展和做的好坏，同业主的支持和理解是分不开的，监理工程师会主动的同业主进行沟通，多向业主汇报监理过程中遇到的困难和问题，寻求业主的理解和支持，监理工程师将自觉维护业主的利益。
13、坚持“顾客满意”的企业方针：在监理工作过程中，紧紧围绕业主和主管部门的各项管理制度、指示来开展监理工作。
二、对本工程施工管理的措施和合理化建议
施工单位中标签订施工承包合同后应催促施工单位按合同及投标书的要求尽快组建项目班子进场施工。催促施工单位建立健全项目部管理组织机构、人员分工及岗位职责、质量保证体系、安全保证体系等，并要求施工单位按投标书承诺的人员（特别是项目经理与技术负责人）到位，配备足够的劳动力与设备，编制实施性的施工组织设计与施工总进度计
划，并贯彻落实。总计划调整需经监理及发包人同意。
