陕县教育体育局
陕教体文[2010]96号
关于下发《全县教育系统作风纪律集中整顿活动
实施方案》的通知
各乡镇中心校、县直各学校、局机关各股室：
为全面落实全县作风纪律集中整顿活动动员大会精神，加
强我县教育系统干部队伍建设，切实转变作风纪律，现将《全县教育系统作风纪律集中整顿活动实施方案》印发给你们，望认真抓好贯彻落实。
陕县教育体育局
2010年9月2日
全县教育系统作风纪律集中整顿活动
实 施 方 案
为全面落实县委十届十一次全会精神，进一步转变工作作风，提升干部素质，提高行政效能，优化发展环境，结合当前开展的 “创先争优”活动，经教体局党委研究决定，从现在开始到年底，在全县各乡镇中心校、县直各学校领导班子成员以及局机关全体干部职工中深入开展作风纪律集中整顿活动。根据《全县作风纪律集中整顿活动实施方案》，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变工作作风、提高行政效能、优化发展环境、全面提高教育教学质量这个主题，以思想解放为先导，以效能建设为载体，以制度建设为根本，以整治干部作风为重点，着力解决一些干部职工存在的大局观念不强、责任意识淡化、作风纪律涣散等突出问题，达到推进干部作风大转变、制度建设大完善、发展环境大优化的目标有求，把全系统的力量凝聚到提高教育教学质量上来，努力办好人民满意的教育。
二、活动范围
局机关全体干部职工，全县各乡镇中心校、县直各学校领导班子成员。
三、方法步骤
此次活动共分四个阶段进行，于2010年12月底结束。
（一）动员学习阶段（2010年9月2日-2010年9月30日） 通过召开动员会和开展广泛深入的学习讨论，进一步深化对开展纪律作风集中整顿活动重要性和紧迫性的认识，增强广大干部职工参与活动的积极性和主动性，促进作风纪律整顿活动有序开展。
1、广泛动员，提高认识。召开各乡镇中心校、县直各学校校长及局机关全体干部职工动员大会，对作风纪律集中整顿活动的重大意义、目标要求及每个阶段的工作任务进行全面安排。各乡镇中心校、县直各学校领导班子成员要结合实际，认真分析工作中存在的问题，于9月8日前将本单位实施方案报局整顿活动办公室。
2、认真学习，集中讨论。要集中时间学习讨论。主要学习内容：《为人民服务》、《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、胡锦涛在第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话、县委书记牛兰英在县委十届十一次全会上的讲话和在全县作风纪律集中整顿活动动员大会上的讲话、县委副书记、代县长高永瑞在县委十届十一次全会上的讲话、县委常委、纪委书记骆玉峰在县纪委十届五次全会上所做的工作报告等内容。各乡镇中心校、县直各学校领导班子成员以及局机关全体干部职工还要结合工作实际，自选学习内容，认真学习。一要保证学习时间，建立学习园地，人人记好学习笔记，撰写心得体会。二要结合工作作风、工作纪律中存在的问题，组织开展大讨论，把理论学习与解决实际问题结合起来。
（二）查摆问题阶段（2010年10月1日－2010年10月31日）
1、征求意见：各乡镇中心校、县直各学校、局机关各股室要采取设立意见箱、公布投诉电话、发放征求意见表、召开征求意见建议座谈会等多种形式，广泛征求服务对象、干部职工、广大群众对本单位作风建设和机关效能建设等方面存在的问题及意见建议。
2、查摆问题：按照作风纪律整顿的要求，主要查摆在大局观念方面：对教体局的决策部署及中心工作态度不积极，执行不坚决，行动不迅速，该报告的情况不报告，该落实的工作不落实，该参加的会议不参加。领导交办的事项，久拖不办、久无回音，游离于全县教育大局之外等问题；在责任意识方面：不作为、慢作为、乱作为，门难进、脸难看、话难听、事难办，不能认真履行职责、不敢直面困难等问题；在作风纪律方面：自由散漫、我行我素，无视工作纪律，上班迟到早退，扎堆聊天、炒股、玩游戏等问题。对照以上整顿内容，采取个人找、别人提、领导点、组织查的方式，认真查找领导班子和干部职工队伍在思想、工作、生活作风纪律等方面存在的影响和制约教育发展的突出问题。各单位要对自己查找的、同志提出的、领导指出的、群众反映的各类意见，逐条进行梳理，反馈给个人，让其认真剖析，分析问题产生的根源及危害，寻找解决问题的方法，明确整改方向，写出分析材料，要将领导班子剖析材料和主要领导的剖析材料于10月26日前报局整顿活动办公室。
（三）整改提高阶段（2010年11月1日－2010年11月30 日）
1、针对问题，集中整改。对查找出来的问题，在整改中，要明确每项整改任务的责任人、完成时间及要求，挂号督办，销号落实。对整改效果不明显的，采取重点督导等办法促进整改。单位制定的整改措施和整改情况要公布于众，充分听取意见，自觉接受群众监督。整改完成后要形成书面材料，于11月25日前报送局整顿活动办公室。
2、总结提高，建章立制。建立健全转变干部作风、促进工作落实的长效机制。要将班子成员外出（离开本单位）公示制、机关干部工作日志制，做为长期坚持的一项制度，制定到本单位的工作制度中。对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，抓紧制定出台相关规章制度。
（四）考核验收阶段（2010年12月1日---2010年12月15日）
1、检查活动成效。活动结束后，教体局组织考核验收组将采取听汇报、查资料、实地察看等形式，结合社会评议情况，对各乡镇中心校、县直各学校领导班子成员以及局机关全体干部职工活动开展及整改情况进行评估、考核和验收。
2、公布考核结果。考核情况将通过公示栏向社会公布，对整改措施落实不到位、整改效果达不到考核要求的要进行通报批评，并责令其限期整改。各单位要于2010年12月10日前将总结材料报送局整顿活动办公室。
四、主要措施
（一）强化组织领导。为了保证活动顺利进行，教体局成立教育系统作风纪律集中整顿活动领导小组，其组成人员如下：
组长：朱锋军（党委书记、局长）
副组长：郭海涛（党委委员、副局长）
张春玲（党委副书记、纪委书记）
陈百祥（党委委员、副局长）
成员：机关各股室负责人、各中心校、县直各学校校长 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，李书亮同志兼任办公室主任，任留庄同志兼任办公室副主任。
（二）强化舆论宣传。充分利用陕县教育信息、黑板报、墙报等宣传阵地，大力宣传机关作风纪律集中整顿活动的重要性和必要性。对个别人员不重视、走过场等问题将进行通报批评，努力在全系统营造“人人讲效能、处处有效能、事事创效能”的良好氛围。
（三）强化督导检查。局作风纪律集中整顿活动办公室在每个阶段结束后，要对上阶段工作进行总结，安排部署下阶段工作。要把督导检查贯穿于活动始终，定期不定期地对各单位的活动开展情况进行督导检查。各单位要按照要求，将每阶段活动开展情况，及时上报局整顿活动办公室。
（四）强化责任追究。在活动开展过程中，对领导不重视，活动流于形式，考核验收不合格的，要从头再来，特别是要对存在的问题不深刻查找，不认真整改的，将严肃追究单位领导及有关人员的责任。
