郁南县东坝镇龙塘村创建生态宜居农村
总结报告
近年来，龙塘村在省、市、县各级党委政府的大力支持及省、市、县各级环保、城建规划等部门的具体指导下，积极开展创建生态宜居农村的活动，严格对照生态宜居村的指标体系要求，扎实推进社会主义宜居农村建设，突出以创建环保生态村作为工作切入点，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，不断改善农村生态环境，加快生态村建设步伐，提高资源利用率，促进人与自然的和谐发展，取得了较好的成效。
一、龙塘村基本情况
东坝镇龙塘村委会位于云浮市西北部，广梧高速旁，距广州市约200公里，距市区、县城分别为40公里和45公里，交通便捷。全村总面积10.2平方公里，下辖3个自然村29个村民小组，共986户4076人，村民以种桑养蚕，种植水稻、水果、养鱼、养鹅、养猪以及外出务工为主要经济来源。2009年，全村实现地方生产总值0.35亿元，比增12.6%；农村人均纯收入6119元，比增7.5%。全村无害化公厕和垃圾屋20个，沼气池120个，建成区污水集中处理率达90%。建成区环境质量评价为：深冲水库达国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ш类标准，大气环境质量优于国家空气质量二级标准，区域环境噪声质量优于《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）2类区昼
1 间标准。全村绿化覆盖率达到71％以上；制定了《村规民约》、《卫生管理规定》等制度，生活垃圾无害化处理率为98%；村的巷道平坦，硬底化率达95%；九年义务教育普及率100%，学生和村民健康知识知晓率达90%以上；自来水普及率达98%，饮用水合格率98%，符合《生活饮用水卫生标准》的准则要求，近5年来没有重大环境污染事故和生态破坏事件。2005年，龙塘中心村被评为“广东省生态文明建设示范村”； 2009年，获“广东省文明村”称号。
二、创建“生态宜居示范村”的主要工作措施及其成效 ㈠主要工作措施
我们严格对照国家级生态村指标体系要求，积极采取有力措施深入开展创建生态宜居村活动。
1、高起点规划，构筑生态村发展框架
生态村规划是促进生态村合理建设、健康发展的重要依据，是生态村创建工作能否取得成功的前提。我镇十分重视建设规划和工作方案的制订。2009年，龙塘村聘请有关专家对全村重点是村委所在地——龙塘中心村进行了规划编制，对村街未来发展进行了合理布局，形成了《龙塘生态村总体规划图》、《龙塘生态村建设规划图》和《龙塘生态村规划说明书》。对龙塘生态村的土地利用、公共建筑、居住建筑、生态环境与景观风貌、基础设施、环保及环卫设施、防灾减灾等作出了科学合理的长远规划，描绘了龙塘村令人憧憬的发展蓝图. 2
2、强化生态宜居村创建工作组织领导
为了全力抓好抓实创建龙塘生态示范村工作，我镇镇委、镇政府始终对龙塘村创建国家级生态村工作非常重视。在文明生态村创建工作中，县、镇主要领导多次进村入户进行调研走访，出点子、谋路子、提要求，市卫生监督所“十百千万”工作全年驻村抓实了创建的各个环节，镇委镇政府更是把龙塘村的文明生态创建作为工作中的重中之重，派出一名镇班子成员和2名干部常年驻村指导村建设和创建活动，村“两委”班子把创建工作和经济工作放在同等位置来抓，小处着手抓落实，细微之处求精神，保证了创建工作的顺利展开。
3、高质量建设生态宜居农村硬件环境。
按照规划设计，龙塘村开展了大规模的村街建设和环境治理：一是全村所有街道和通自然村公路全部进行了硬化、净化、亮化、绿化、美化，修建了长300米、宽14米的高标准水泥路面中心大街，修环村水泥路8000米，拓宽过境县道2公里，便利了交通，现在每天由龙塘开往肇庆、广州等地的班车有10多班次；同时，安装标准式路灯120盏，引进10多种优质观赏树种，村内路旁绿化栽植树木3万株，放眼望去，到处郁郁葱葱，生机盎然。二是完善教育配套设施。对龙塘初级中学进行扩建改造，征地200多亩，建起一幢四层20室的新教学大楼以及一幢四层16套的教师宿舍大楼和师生饭堂，建成400米的环形跑道运动场一个，水泥篮球场一个，添置一批教学仪器和设备。 3 此外，还建立了一所占地20亩、设备齐全的完全小学，从而大大改善了办学条件。三是完善医疗卫生配套设施建设。兴建东坝镇医院龙塘分院，并按照镇级医疗的标准配足医疗设施和医务人员，解决了附近近3万人的就医问题。四是兴建自来水厂，使村民喝上了干净卫生的自来水，解决了群众喝水难的问题。完善水源地保护建设，对深冲水库（饮用水水源地）坝堤进行加高加固，清理水库周边垃圾、养殖场及污染物（源），确保全村村民的饮水安全，总投资20多万元。五是新建了一个总面积5000平方米，集舞台、篮球场和其它娱乐设施为一体的多功能文化广场，为丰富群众的文化活动，创造了良好的条件。六是扩建村农贸市场，每逢圩日，人头攒动，交易红火。七是兴建一个面积400多平米的污水处理池，使污染物质得到降解和去除，投资约20万元，其他自然村生活污水采取化粪池加一级净化的方式处理。修建一套雨污分流系统，将生活污水、禽畜养殖污水和雨水分开处理，铺设20公分管径的排污渠400米，砖砌筑渠宽0.3米，高0.3米，渠面用钢筋混凝土预制件覆盖的排污渠400米。完善区域内污水收集系统，提高污水的收集率和处理率,并高标准新建两座三级化粪公厕，减少粪便对周围环境的污染，采用砖混结构，每座公厕化粪池容积8m³，投资约5万元。八是全村安装830户程控电话，基本实现了家家通。建起了村电视转播台，实现了有线电视户户通；九是建起了藏书10000余册的高标准图书阅览室、卡拉OK娱乐室、文体活动室。 4 成立了科普协会，图书室常年免费向村民开放，极大丰富了群众业余文化生活。十是加大对村内自然景观、古迹等的保护开发力度，如自然景观龙塘、古迹麦全纪念碑。现在，我们村学校、医院、银行、商场、市场、广播电视等城镇配套设施一应俱全，街道整洁，楼宇鳞次栉比，环境绿化美化。
4、发展蚕桑特色农业，促进生态经济快速发展
龙塘村坚持围绕生态促农业发展，增加农民收入，振兴农村经济，合理调整农业产业结构，发展绿色农业、高效农业和庭院经济，促进循环经济发展。围绕“山”字作文章，山下建桑园，发展种桑养蚕，改变群众传统种植观念，逐步淘汰木薯、番薯等低值作物，全力扩大蚕桑面积，全村现有桑园面积1600亩，种桑养蚕户700多户，占全村七成以上，2009年蚕茧总收入700多万元，人均近2000元。为使村民熟练掌握养蚕技术，村委每年都聘请专家进村办种桑养蚕培训班，并现场为村民指导，释疑解难。为解决蚕茧销路问题，村里发动能人进村开办了中型丝棉被厂，解决了群众后顾之忧，又培植了税源。山上种果种高脂松，25度山坡地基本上种荔枝、龙眼、无核黄皮等高效高产高值经济作物，在高山上造林种高脂松，既创造了财富又绿化了环境。同时，村里鼓励村民在庭前屋后斩棘除杂，种菜种果，发展庭院经济，拓展增收渠道。
5、强抓卫生管理，发展生态环境
为了使龙塘村的环境管理和资源利用到位，有效促进生态 5 环境的良性循环和健康发展，龙塘采取了几项行之有效的措施：一是龙塘按照生态建设规划，带领村民合理开发和利用土地资源，进一步调整了农业产品布局，把闲置的旱地改造成生态园，把低洼地改造成鱼塘，形成田地综合开发复合生态系统。二是积极帮助村民建立了生态农业管理规程，实行人畜粪便综合利用，做到指定的村内鸡舍、猪舍实行分步搬迁，先将在村中影响人居环境的鸡舍、猪舍搬迁到指定的圈养点，在村边建设无序的鸡舍、猪舍实行分期搬迁，该项工程建设约资金5万元。禽畜粪便、生活垃圾和作物桔秆集中处理后转化为有机处理后转化为有机肥，合理使用农药根治病虫害，并采用鱼塘养鱼、塘面养鹅鸭、塘泥作农业肥料，形成一个生态物质能源分级利用模式，促进了农业的高产、稳产。引导村民在日常生活中，推广使用清洁能源，不焚烧桔秆和杂物。三是我们在上级有关农业部门的支持下，积极实施沼气池建设工程。农村沼气项目是一项能够积极开发再生资源，改善和保护农村生态环境，为农民群众提供清洁能源，促进种植业、养殖业发展，增加农民收入的富民工程，我们从2006年开始实施，该项目由郁南县农业局提供技术支持，到目前止，村内已有108户农户建好沼气池。随着沼气技术在平地村的普及应用，将不仅能生产出优质有机肥，改良土壤，增加农田保水保肥能力，促进农作物增产增收，而且对减少薪炭林砍伐、保护生态、改善农村环境卫生等有着良好的作用，同时以沼气为纽带，可实现村“粮、猪、6 沼”“蚕、沼、桑”“菜、猪、沼”良性循环发展，对种植业、畜牧业等有着积极的促进作用，经济、社会和生态效益十分显著。四是龙塘村还制订了生态保护的村规民约，成立了村的护绿小组，有效制止随意砍伐树木、践踏花草等破坏生态环境行为。从而使村场的环境卫生状况和生态环境质量得到根本好转，自然资源得到充分的保护和合理的利用。五是搞好了生活污水排放工程，将村民的生活污水统一排放到村前的污水收集池，经过沉淀后在排放到沟渠用作农业灌溉用水，既减少了化肥的施用量，又改良了土壤，产生了一定的经济效益，形成了一条良性的自然生物链条。六是深入开展“村容环境管理、村民道德规范管理、强化治安管理”和评选“十星级文明户”的三管理一教育活动，着力加强社会主义精神文明建设，使村内建设规划、街道整治、花草树木管理、园林景点美化成为每个村民的共同责任和自觉行动。成立了村环卫所，集中大量人力、物力，对全村的卫生环境进行治理整顿，在村内已建垃圾池5个，采用砖混结构，容积60立方米，统一堆放村中生活垃圾。村内垃圾实行“专人负责，定点收集，定时清运”及时清理，集中交由镇环卫所统一处理，减少二次污染，投资约5万元。现在，龙塘村环境容貌秩序和村民素质有了大幅度提高，村容村貌焕然一新，社会风气焕然一新，治安状况焕然一新，村街安定团结，庭院环境优美，村民安居乐业，为经济快速发展创造了良好的人居环境。
6、政治文明建设开明规范
龙塘村两委会在村庄整治工作中充分发挥堡垒作用，做到勤政廉洁，政治开明，工作规范，起到了表率的作用。
（1）村务规范。村级组织工作制度健全，村级重大决策程序完善，制定了《村务公开制度》、《村级财务监督制度》等，规范了村级管理。同时对各种资料归档管理，档案保管齐全，村级财务委托镇会计中心代理，严格现金管理，每张支出单据由财务民主监督小组审核，并及时张榜公布。
（2）组织建设。村级支部和村委班子坚强有力，勇于开拓，在群众中有很高的威信，干部既能独立工作，又能团结协作，在生态宜居农村建设中能真正起到骨干作用，一是强核心。针对我村建设的重点工作，村党支部认真协调好两套班子的关系，充分调动班子成员的积极性，各司其职，各负其责，民主集中。二是强素质。以党员活动室为阵地，通过党员远程教育平台，大喇叭工程开展多种形式的学习活动，选送年轻有为的青年到各类培训班参加学习。三是强管理。村党支部做到全村共所一盘棋，实行民主管理、民主监督、民主决策、民主选举。工作统一协调，运行有序。四是强实力。以新农村建设为契机，规范盘活集体资金，不断壮大村级集体经济，保持集体经济收入，增加村民收入。2009年村级集体收入达到17万元。
（二）主要工作成效
几年来，在上级有关单位或部门的热切关心和大力支持下， 8 在村民的团结拼搏下，通过精心组织，狠抓落实，龙塘村圆满实现了既定目标，生态村创建取得了明显成效，主要表现在以下几方面：
1、村民环保意识明显增强。村民对创建生态示范村活动逐渐从认识到理解，从支持到参与，全村的创建热情空前高涨，村民保护生态环境和维护村场环境的自觉性大大加强，初步形成了人人讲卫生、讲公益、讲文明的社会风气。
2、经济发展明显加快，各项社会事业明显进步，村民收入稳步提高。在文明生态村创建中，我们从提高科学种养入手，确立了“种桑养蚕+蚕茧加工+高效经济林”的发展思路，村经济得到了长足发展，2009年，村集体经济收入17万元，村民人均收入6000多元。九年义务教育普及率达100%，计划生育达标率达100%，村场建设布局合理，村民的环境意识和文明程度有一个新的提高，精神文明建设取得丰硕成果。
3、生态环境质量明显好转，环境资源利用水平明显提高，居住环境得到根本改善。村场巷道实现水泥硬底化，村前村后绿化花化，绿化覆盖率达71%，村内污水排放设施和卫生设施齐全，生活污水排放沟渠化，生活垃圾清运率达100%，人畜粪便处理率达100%，畜禽粪便资源化利用率达97%以上，工业污染源达标率100%，饮用水合格率达98%，地表水环境质量达到国家Ш类标准，大气环境质量达国家二级标准，村民的生活环境质量得到明显的提高。
4、农业生态环境得到良性发展。闲置土地发展种养业，自然资源利用率达100%，水土流失治理率达80%以上，农业生态系统抗灾能力达到93%以上，建立生态农业管理规程，病虫害综合防治率达95%，严格控制和科学使用了化学肥料和农药，积极推广使用农家肥，初步形成资源合理利用和良性循环的农业生态系统。
5、农民文明程度明显提高。生态村创建改变了广大农民传统的生活习惯。我们在组织、激励农民用双手美化环境的同时，组建了道德评议会、妇女禁赌会等自治组织，开展了“十星级文明户”、“星级养殖户”创建评比活动和科技、文化、卫生三到户活动，学科技、学文化、学政策的热情进一步高涨，参与创建活动、共建美好家园的意识明显增强，形成了党员带群众、大户带小户、人人讲文明的良好风气。
三、下一步工作设想 经过我们的共同努力，创建活动现阶段的各项工作已卓有成效，有关技术指标也符合国家级生态村的要求，但与发达地区相比仍有很大的差距。为此下阶段我们将坚持以实践科学发展观、建设绿色家园的高度出发，按照国家级生态村的建设规划和上级的要求，进一步加大工作力度，积极争取市、县、镇政府和上级部门的支持，继续挖掘自己的潜力，努力提高生态村的社会效应，、经济效应和环境效应，全力把我村的生态示范村建设推上一个新台阶，使我村变得更加美丽、富饶。
1、高标准建设好农民新村，抓紧通往文明示范村的自然村水泥路建设，同时随着街灯、绿化、卫生站、文化广场、市场、龙塘中小学等配套设施的完善，必将呈现出一座崭新的现代化新农村。
2、发挥好、利用好龙塘初级中学和小学现有的先进教学设备，包括电脑室、语音室、音乐室、美术室等为龙塘培养适应时代发展的新人才，让孩子们从小享受文化熏陶，为村的社会主义文化建设添砖加瓦。
3、完善文化室的各种设施。进一步购置书柜、图书和阅览桌椅，乒乓球台等的文体设施，并做好日后的管理工作。
4、加强落实扶贫开发“规划到户，责任到人”工作，帮助贫困户改善基本生产、生活条件，用5年时间分批解决贫困户危房、泥砖房改造问题。
5、积极筹措资金，搞好美化、绿化工程，进一步打造好环村路，打造美化龙塘村环境建设的新亮点。
东坝镇人民政府 2010年8月5日
