完善运行机制 把握关键环节 巩固工作成效
以“安康杯”竞赛为安全生产保驾护航
---晋煤集团*****“安康杯”竞赛先进事迹材料
晋煤集团古书院矿地处山西省晋城市城区书院街中段，矿址所在地，是宋朝程朱理学创始人之一程颢曾经兴院讲学旧址。矿井于1958年开始筹建，1960年简易投产，设计生产能力为90万吨/年，经两次改扩建，设计生产能力由90万吨/年达到300万吨/年，现核定生产能力为330万吨/年。长期以来，古书院矿以管理先进、基础扎实而闻名。上个世纪八十年代初，该矿自筹资金实施采掘机械化；1985年第一个综采队当年投产当年破百万，夺取全国综采冠军；1993年率先成为全煤系统首批高产高效矿井。如今在矿井衰老条件下继续探索稳产高效之路，不断改进和创新安全管理，推动矿井真正实现了以人为本、本质安全。
在加强矿井安全生产工作的过程中，古书院矿工会将“安康杯”竞赛作为保证职工群众生命安全、身心健康的重要抓手，不断健全完善群众监督机制，推行精细化管理，严格过程控制，强化责任落实，务求群安工作实效，全面提升了工会维权工作的质量和内涵，为构建和谐稳定劳动关系，调动职工工作积极性，促进了安全管理工作的科学化、法制化、规范化。我们的做法可以简要概括为“一个统领、七个到位，五个教育”。具体如下：
一、坚持一个统领，完善运行机制，确保竞赛有序推进。 为保障安康杯竞赛活动有序开展，健康推进，古书院矿工会认为只有“纲举”才能“目张”，要开展好安康杯竞赛活动，必须要以规范完善的运行机制为前提。对此，古书院矿工会结合企业实际，经过多
次调研了解，认真制定下发了《古书院矿“安康杯”竞赛方案》和《古书院矿“安康杯”竞赛考核标准》，本着指导与考核并重的原则，制定了详细的安康杯竞赛活动实施步骤、工作标准及考核办法。在具体实施过程中，古书院矿工会加强重点指导和管理，严格落实考核办法，不断规范完善竞赛活动的奖罚制约机制。古书院矿“安康杯”竞赛办公室每年对各单位进行全面检查，并不定期进行抽查，并在每年召开的工会系统表彰会上对先进集体、先进个人给予表彰奖励，激发各参赛单位你追我赶、争先创优的积极性和主动性，从而给竞赛活动注入了活力。同时，古书院矿工会还采取召开现场观摩和经验交流会等方式，宣传、推广竞赛活动的好经验，加强对全矿开展竞赛活动的指导和帮助，推动该矿“安康杯”竞赛活动水平的全面提高。各基层单位根据“安康杯”竞赛检查考核标准，结合本单位实际，均制定了考核奖惩办法，推动竞赛活动的开展。
二、坚持“七个到位”，把握关键环节，促进竞赛扎实落地。 在推进活动开展的过程中，古书院矿工会始终认为切实可行的载体和抓手是保障竞赛落地生根的关键，经过长期反复研究实践，重点做到了七个方面工作到位，推进竞赛扎实有效开展。
一是坚持组织领导到位。古书院矿“安康杯”竞赛组委会主任始终是由矿长、书记担任，副主任由该矿工会主席、分管安全的副矿长担任，成员由工会、安全管理部、人力资源部、生产管理部、机电管理部、技术管理部、通风区、选煤厂、保卫科、党委办公室、矿办公室、党委宣传部等部门负责人组成，办公室设在矿工会生产保护部，分管副主席兼任办公室主任。各基层工会亦相应成立了竞赛活动组委会，都是由单位一把手挂帅，党政工青主要负责人参加，并有专人负责活动的开展，形成了横向到边、纵向到底、分工明确、责 2
任落实、一环扣一环、一级抓一级、一级为一级负责的三级安全管理网络，形成了“党政领导、工会主抓、部门协作、全员参与”的工作格局，为竞赛活动的顺利开展提供了组织保证。
二是坚持考核激励到位。建立了以考核检查评比、表彰奖励为主要手段的“安康杯”竞赛激励机制，采取日常随机抽查、年终综合验收的方法，逐级检查评比，严格考核验收。利用半年一次的劳动保护用品使用情况检查、“工人先锋号”检查验收、“五型职工小家”检查验收等，深入基层调研，对全矿“安康杯”竞赛进行一体化考核和督促指导。古书院矿工会加大对“安康杯”竞赛考核奖罚的力度，坚持每年评选表彰“安康杯”竞赛先进单位，平均每年表彰8个优胜集体、8个先进集体和10名先进个人。对发生职工伤亡事故的责任单位，实行一票否决，并取消事故责任人、责任单位和班子成员各类评先资格。
三是坚持教育培训到位。在“安康杯”竞赛过程中，古书院矿不断加大安全教育培训力度和方法，做到“四个坚持”：一是坚持安全生产管理人员再教育制度；二是坚持特种作业人员的专业培训；三是坚持全员集中培训；四是坚持日常教育。将员工的安全教育与企业安全文化相融合，在每年六月份“安全生产月”期间投资十万余元在全矿井上、下主要场所不断更新完善安全文化标识，在全体员工中开展“安全教育十个一”等活动，在潜移默化中不断强化员工的安全意识，从而使员工养成良好的安全行为，真正把企业安全理念入脑、入心，转化成员工实际行动。此外，我们还十分注重加强员工的业务技能培训，适时组织开展了“一通三防”知识培训、“手指口述”操作要领及岗位作业标准培训等，积极组织员工参加集团公司和矿各类安全教育培训，近两年内累计参训人次达到了16000余人次，有效地提高了员工的业务技能水平。
四是坚持隐患整改到位。安全工作永远没有终点，隐患排查整改作为安全生产的“助推器”更是如此。我们始终坚持把隐患排查治理作为“安康杯”竞赛活动的一项主要内容来抓，结合全矿开展的隐患排查治理专项行动，广泛发动，开展全员性、全方位的隐患大排查，充分利用群监网员、安全小分队等组织，从“人、机、物、管、环” 3
等五方面入手，对生产作业场所和岗位的事故隐患、职业危害进行全面系统的排查、辩识、评估、分类，然后进行最终确认。同时，还充分借鉴同行业兄弟单位的先进经验，进一步拓宽隐患排查范围，加大隐患排查力度，由各生产班组按照接班、班中、交班“三巡查”的形式，及时排查整改本班组存在的安全隐患，班组整改不了的积极向区队进行汇报，区队再安排人员进行整改，对于区队也暂时整改不了的隐患，由矿相关业务部室制定安全保障措施，积极协调进行整改。从而形成了班组、区队、矿井“三级”隐患排查管控体系。
五是坚持指导推进到位。每年下发开展“安康杯”竞赛活动方案后，及时组织人员深入基层了解工作落实情况，并做好四个方面“结合”：一是与工会工作目标考核相结合。把是否开展“安康杯”竞赛作为工会工作考核目标中的一项内容进行考核，与考评奖励挂钩；二是与安全检查相结合。在开展安全大检查时，把“安康杯”竞赛活动的开展作为检查内容之一一同检查；三是与评比表彰相结合。对涌现出来的典型先进单位和个人进行表彰，从而促进各单位参赛的积极性；四是与学习兄弟单位“安康杯”先进经验相结合。通过参观学习取经，促进了经验的交流，增进了相互了解，给我矿带来新经验、新做法、新信息，取得了良好的效果。
六是坚持过程管控到位。从布置方案、组织指导、宣传教育、信息反馈、检查评比到最后总结表彰形成了一整套工作思路。同时，牢牢把握五个关键：一是一级抓一级，保证活动有效开展；二是竞赛要有针对性，根据各单位重点、难点和薄弱环节制定竞赛方案和目标；三是竞赛的全员性，“安康杯”竞赛的目标是维护职工的人身健康和安全，不能上面喊下面空，搞形式主义，要人人皆知，人人参与；四是强调适用性和可行性，开展“安康杯”竞赛要听取基层意见，确定切 4
合实际的主攻方向；五是竞赛目标的科学性，不搞假大空，不弄虚作假，目标可行，实实在在，确保竞赛活动顺利开展。
七是坚持宣传发动到位。“安康杯”竞赛是一项需要企业全体职工积极参与的群众活动，为了形成竞赛的强大声势，把职工最大限度地动员、吸引到竞赛中来，全矿紧紧围绕全国“安康杯”竞赛的总体要求和总体目标，充分利用多种宣传阵地和宣传工具，大张旗鼓地进行宣传。近两年，全矿悬挂安康杯宣传标语、横幅22条，张贴“安康杯”或有关安全生产的宣传画30张，出黑板报15期，组织宣传小分队下基层演出20余场，强大的宣传声势使“安康杯”竞赛活动日益深入人心，全矿很快形成了为实现安全生产目标比学赶超的竞赛局面。
三、抓好“五个教育”，巩固工作成效，提升竞赛运行水平。 思想是行动的先导。多年来，古书院矿工会在安全工作上，牢牢把握思想教育这个中心环节，依靠工会三支力量狠抓五项教育，为搞好“安康杯”竞赛奠定了坚实基础。
一是亲情教育。主要是针对安全生产的关键点和职工不同时期的思想变化、季节变化、生产任务变化等提示职工，从思想上引起重视。用“安全亲情联保卡”在区队与家庭之间建立起一座桥梁，充分发挥区队、家庭联保互保作用。多说一句话，少伤一个人，我们坚持职工出现违章、家庭有困难等访谈制度。工会干部和协管员上门，送去温馨和关爱，使职工感到安全中的亲情。区队有亲情警标板，职工有亲情警示卡，做到处处有警示，时时有亲情，人人保安全。
二是回顾教育。自开展“安康杯”竞赛以来，古书院矿职能部门坚持开展“安全生产历史上今天”的回顾栏目，利用座谈会、网络、广播等载体，定期回顾历史上同期曾发生的事故，组织一起工作生活过的伤残工友进行现身说法，使职工大大增强了自保互保意识。
三是直观教育。利用事故现场及实物、图片展览、录像资料等进行直观教育。惨痛的场景激发大家对违章后果的认识。
四是典型教育。古书院工会和行政一起大力表彰先进、弘扬先进，让职工学有所学、学有榜样。连续几年对该矿在安全生产中涌现出的劳动模范、安全生产标兵等进行大张旗鼓的表彰，形成了学标兵、保安全的浓厚气氛。
五是家庭教育。要使职工安心的搞好安全生产，解除后顾之忧是与家庭的支持分不开的。因此，我们进行家访，做好家属的思想工作，帮助他们解决实际困难，筑起了安全生产第二道防线。
通过持之以恒的努力，古书院矿“安康杯”竞赛活动取得了显著
成效，并曾在2008年荣获“全国安康杯竞赛优胜企业”殊荣。实践证明，“安康杯”竞赛活动的开展，切实增强了职工的安全意识和安全技能，规范了企业的各项规章制度，为企业发展构筑起一道牢固的安全生产大堤。特别是在老矿资源濒临枯竭、生产经营倍加艰难的情况下，连续13年保持原煤产量300万吨以上，建矿以来累计生产原煤约1.1亿吨，并曾创造了连续7年的安全长周期，为国有企业发展和地方经济社会建设做出了突出贡献。由于成绩优异，古书院矿先后荣获“国有煤矿安全生产长周期矿井”、“全国煤炭工业双十佳煤矿”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“中国企业安全文化十佳单位”等国家级荣誉，并涌现出古书院矿晟皓光电固焊车间“全国青年安全生产示范岗”、古书院矿机电运行工区矿灯房“全国五一巾帼标兵岗”、古书院矿绿化环卫科女子环卫队“全国青年文明号”等一系列荣誉称号。
晋煤集团古书院矿工会
二○一五年元月
