党政支持抓改革 多措并举促发展
***地处湖南南大门，具有区位、交通和资源优势。***县联社下辖1个营业部、****个信用社、****个分社，在职员工****人。近年来，***县联社以发展为主题，以组建农村商业银行为突破口，积极争取各级党政部门支持，攻坚克难，各项业务工作实现了跨越式发展。****年***月末经营等级进步5级、由****年的5A级跃升到2B级；不良贷款率由****年的****%下降到今年11月末的****%；资本充足率由****年的****提高到****%；净利润总额****万元，同比增盈****万元；经营利润****万元，同比增盈****万元；消化历年亏损****万元。全年无安全事故。
一、着力争取党政部门支持，扎实推进产权制度改革
近年来，****联社以产权制度改革为突破口，在**县委、县政府的大力支持下，攻坚克难抓不良贷款这个业务发展瓶颈。一是争取了党政部门的强化领导和推进。成立了由县领导挂帅的筹建**农村商业银行筹备工作领导小组和**县农村信用社不良贷款清收处置工作组，全面开展农村信用社不良贷款清收工作。为筹建事宜，召开县政府常务会议3次、县长办公会1次，现场办公会3次，部门协调会4次，清收工作小结暨再部署会议5次，旬调度18次，破解难题，大力推进。据统计，政府部门共协助农村信用社清收不良贷款*****笔，收回贷款本金*****万元，利息****万元，本息合计****万元。二是争取了政策资金扶持。**县政府减免**县 1
农村信用社申请办理***宗土地、***栋房产权证的税费***元；将县财政可以调控的所有涉农资金、预算外资金11000万元存入或转入农村信用社；以***亩优质土地置换农村信用社****万元不良贷款，并办理了相关评估报告、国土手续。三是“三硬四抓”攻难点。**县联社提出了抓关键、抓重点、攻难点的工作思路，硬任务、硬措施、硬规定，抓调度、抓督办、抓跟踪、抓落实。成立资产管理中心，领导班子挂帅攻坚清收大额不良贷款，积极推行市场化、商业化处置方式多管齐下清收。今年来，共清收不良贷款*****万元。
二、着力拓展业务真抓实干，扎实推进效益兴社工程
**县联社在狠抓经营效益上下功夫。一是着力突出支持“三农”。今年来，全县农村信用社累放各项贷款****亿元, 各项贷款余额****亿元,比年初增加***亿元,贷款总量和增量居全县金融机机构第一位。贷款主要投向“三农”，农业贷款余额***亿元,占贷款总额的84.5%,比年初增加***亿元,占前11个月新增贷款的141.7%，支农效益明显。二是着力突出收息考核。将收息任务层层分解，落实到岗、到人，各项收入再创新高。年末，利息收入达****万元，同比增加****元，收息率达8.37%，排全市第一位。三是着力突出拓展代理业务。与三家保险公司合作，代理借款人意外伤害保险、企业财产保险、个体工商户财产保险等业务，中间业务收入***万元。四是着力突出债券业务。全年累计办理了金额***万元的债券业务，创收***万元。五是着力突出规范财务。所有费用由会计核算中心集中进行管理，业务招待费严格按照利息收入的千分之五序时列支。通过增收节支，11月末实现总收入*****万元，同比增加****万元，是**11家县级联社 2
中总收入突破亿元大关的联社。
三、着力标本兼治狠抓落实，扎实推进案防治理工作
近年来，***县联社案防工作“三落实四到位”，即狠抓组织落实、制度落实、责任落实，确保宣传教育到位、处分执行到位、堵漏措施到位、整改落实责任到位，案防工作取得明显成效。一是层层落实案件责任。成立了案件防控治理工作领导小组，制定案件防控治理新三年工作目标，明确了案防责任，案防责任从联社机关、基层营业网点、职工个人层层签订了案防责任状。二是完善内控制度，规范操作流程。建立领导负责制，明确了信用社主任、分社负责人为案件防控主要责任人，实行一级抓一级、一级对一级负责。建立岗位互控责任制，各岗位、上下级之间建立相应的岗位责任，实行“谁主办，谁负责，谁主管，谁连带，谁直接违规、谁就是直接责任人”的操作流程。三是加强案防教育，提高风险防范意识。着力抓好员工思想政治教育、法纪法规教育、案件案例分析教育，牢固构筑坚固的思想防范长堤，使每个员工知法、懂法、守法、遵规章、讲制度。四是加大排查力度，强化整改问责。
四、着力以人为本凝聚人心，扎实推进员工队伍建设
近年来，***县联社党委在人本管理上勇于突破。一是贯彻人本理念，任人唯贤。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，能者上、庸者下，将德才兼备、懂业务、善管理、业绩突出的优秀年轻干部进入管理岗位，形成“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的良好用人机制。今年免除**名工作不力的信用社主任职务，岗位轮换**名信用社主任，一般员工***人。从大专以上院校招聘15名员工，增添队伍活力。 3
二是建立科学合理的激励机制。建立了一套科学的绩效考核评价办法，重点考核工作实绩，全面、客观、准确地评价每个干部员工，按月考核，按月兑现，激发干部员工工作的积极性和创造性。三是构建全新的管人机制。紧紧围绕业务经营管理的难点、职工群众关注的热点和党风廉政建设的焦点，积极推行社务公开，重点公开人员使用。多渠道、多角度、多手段公开用人管人机制，把广大干部员工的行为置于广大农民、个体工商户、企业及社会各界的监督之下。今年组织了50余名信用社主任和联社中层干部到桂阳监狱参观，进行警示教育。目前，全县信用社一扫过去几年人心涣散的状态，上下凝聚力、战斗力大为增强，形成了一心一意抓改革、聚精会神谋发展的良好局面。
目前，***县联社所有历史包袱得到全部化解，不良贷款率为****%、贷款损失准备充足率为****%，贷款拨备覆盖率为****%，股金募集到位后，资本充足率为*****%、核心资本充足率为*****%，各项指标均达到组建农村商业银行要求，申报工作履行了法定程序，筹建***农村商业银行工作进展顺利，目前正在银监会审批阶段，预计近期内即将获准筹建开业。
二O一一年元月三日
