2012年综治半年工作汇报材料
中共贡溪委员会
贡溪乡人民政府
（2012年05月09日）
今年来，我乡的综合治理维护稳定工作在县委、县政府及县政法委的关心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建“国安”县为契机，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以严格落实责任制为抓手，拓展工作思路，加强社会管理创新，狠抓基层综治队伍建设，深化政法工作改革，以创建“和谐、平安贡溪”工作作为工作目标，推进平安创建工作深入开展。上半年以来，做了大量的工作。社会总体和谐平安，治安状况良好，老百姓安居乐业，但部分群众社会法制意识不强，矛盾纠纷仍然较多。
一、主要做法及措施
（一）党政重视，真抓实管，真正做到服务民生，问计于民，问需于民。
2012年以来，乡党委、政府综治工作作为今年的重中之重来抓，进一步完善党委、政府统一领导，强调综治、安全“一岗双责”工作制度，各相关部门组织协调配合，齐抓共管的工作格局。坚决落实“创全国平安县”及今年全县政法、信访、普法、安全生产会议精神。何书记，吴乡长多次召开干部职工会，组织学习加强社会管理创新理论，让全体干部 1
职工充分认识到社会稳定是全乡经济发展和社会进步的首要条件，建立健全各种工作机制，创新工作措施，整合部门资源，保障经费投入，在增强实效上下功夫。对成在不稳定因素的地区、人、事早介入，早预防，在乡政府财政非常紧张的情况下，拨款3000多元对贡溪的街道市场进行规范整治，确保大家思想重视，措施得力，工作有成效，百姓有安全。
（二）加强学习，强化队伍。
牢固树立队伍建设是根本，是保障的思想。全面加强队伍建设，强化维稳基层基础的学习、教育、管理和监督。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题，不断加强队伍作风建设和业务能力建设，全面提高政治素质、政策水平和工作能力，从而夯实综治维稳基础。在2月29日的党员春训会上，乡政法书记、武装部长胡家林同志不仅仅针对综治维稳工作进行了总结，而且还对人民调解工作做了再次的培训，并且要求综治工作人员、各驻村干部和各村调委会工作人员按照下发的学习资料每月组织学习一次。
（三）依法行政，促进和谐，保平安，做实事。
1、领导重视，群防群治。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制。成立了以党委书记为组长，各部门负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，领导和协调矛盾纠纷排查调处工作，同时还制定了矛盾纠纷排查调处责任制，使矛盾纠纷排查调处这项工作制度化、规范化，充分发挥乡村的第一道防线作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。一是组建组、村、乡矛盾纠纷调解委员会，由组、村、乡中的干部与德高望重、懂法、处理事情
公正、公平的百姓组成。坚持矛盾纠纷月排查与重要节日排查相结合的制度。及时了解、化解矛盾，去年10月到今年4月，我乡共排查调处矛盾纠纷20起，其中乡调委会调解4起，其余均由村级调委会成功调处。调处成功率达97%以上，充分发挥了人民调解基层组织的重要作用，基本形成了小事不出村，大事不出乡的工作局面。值得一提的是在2月22日我乡综治办、司法所、村镇建设管理中心联合县调纠办、国土局成功处理了一起绍溪村宅基地纠纷的信访积案；其次与中寨镇综治办、司法所联合成功调处一起碧林村跨界的修路占田纠纷。另外，我乡政府要求各村调委会每月对本辖区内进行一次纠纷排查，在两会期间、清明节时期都进行一次排查活动，并且造表上报。4月初接县矛盾纠纷调处中心通知，对全乡进行了一次大规模的以组为单位的山林纠纷排查活动，排查出山林纠纷10余起，我乡政府在领会了上级的指示精神后，计划在接下来的工作中成立专项小组，对这次活动排查出的纠纷进行专项整治。二是成立治安防控队、巡逻队，森林防火应急分队等组织。加强各村的治安掌控能力，早发现问题、早处置。年初成功的阻止了绍溪，茂守杨氏家族因坟山纠纷引发的群体事件。最近阻止了田家社会青年在小河里毒鱼、网鱼事件。应急分队的及时出动扑灭了碧林、茂守发生的山火。各分队在不同的领域内发挥了应有的群众作用。
2、社会进步，法制先行，坚持普法宣传工作不懈怠。为了最大限度的减少不和谐因素，大力的弘扬法治精神，我们利用标语、安全小册子等多形式在赶集日进行宣传。特别是赶集日，挂在十字路口的宣传大喇叭成了每场学法的大卖
场，同时开展送法进校园活动，乡政法书记在4月17日亲自给贡溪中学的师生上了一堂法制教育课，结合法制和安全实际，结合自身的经历，重点解读了《未成年人犯罪法》中的部分章节，用一些生动鲜活、触目惊心的青少年犯罪案例，联系实际，以案释法，以法论事，告诫同学们必须引以为戒，增强法制观念，提高法律的意识。在全乡促进形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。
3、依法严厉打击刑事犯罪。强加与公安派出所的联系，对本地区的暴力犯罪、严重破坏社会经济，影响群众安全感的行为，恶势力，毒品犯罪，地下六合彩，始终保持高压态势，政府态度鲜明，公检法密切配合，群众积极参与，弘扬正气，打击犯罪分子绝不心软、手软。
4、强化安全，专项整治行动与日常工作结合，确保群众生命财产安全。一是农村山区农用车、三轮车、摩托车载人行为时有存在，是影响人们群众生命财产安全的极大隐患，年初乡政府成立了非客运车整治领导小组，与各车主签订了目标管理责任书。制作了4块宣传牌在贡溪集贸市场四周的四个路口，利用赶集日对车主、群众进行安全教育，劝阻。最大限度的保障其安全。二是依法依规、实施求实、注重实效，对我乡非煤矿山，按“三同时”原则进行督查管理，使企业严格依法、依规组织生产。在打非治违专项整治活动中，于今年3月、4月分别对碧林两起盗矿事件进行了取缔打击。三是服务群众保护贡溪的蓝天绿树碧水，林木是群众赖以生存的重要来源，综治部门与林业发展中心开展不定期巡逻活动，对盗伐、滥伐林木等行为依法处置，今年来没收处罚非法盗运、滥伐林木四车二十多方，震慑了违法份子，保护了
老百姓的财产安全，保护了老百姓的生活生产坏境，赢得了群众的信任。四是强化食品药品、烟花爆竹、网吧等的监管力度，定时定期对市场、学校及周边的食品药品、烟花爆竹、网吧进行检查。发现问题及时提出整改意见。
5.温馨服务，弱势群体，感化帮助刑释解教人员、门徒会员。2011年底乡党委、政府对全乡的弱势群体进行了摸底排查，投入资金31800元，切实解决了贫困、伤残等弱势群体169人的实际困难。今年结合科级干部结对帮扶困难群众活动，全乡共有66名帮扶对象，对每人给予了不少于200元的帮扶物资。明确司法所长杨拯同志为刑释解教、610工作专干，对刑释解教人员、门徒会员每半年进行一次面对面的帮助，打消了他们的顾虑，引导其走正道，务正业。2011年腊月廿二，乡综治人员得知四路村普利组刚刚刑释人员龙家春生活困难，立即向相关领导报告，乡党委、政府马上从民政资金中拿出200元钱及油、棉被等物资，让他切实感觉到政府的关怀，安度春节。
6、综治干部分工明确、责任到人、协同工作。综治部门5个人包括分管领导，年初严格按照《2012年度新晃县社会综合治理目标管理书》的内容与要求，将各项工作细化，责任到人。使每项工作都有具体的人抓，并对分工的工作全权负责。形成遇到大的问题，紧急事故，共同商议，共同处理的工作模式。
（四）完善机制，以人为本。
创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，认真开展领导干部大接访、大下访活动；制定了接访方案，规定了接访领导，特别坚持了赶集日无重大事情不得请假制度，必需以接
访群众为第一要务的机制，作为我乡的一项优良的拓宽群众诉求，方便群众办事的工作方式，使群众诉求有人，诉求有门。并印制了便民联系册3000余本，发放到各家各户，使群众的诉求得到多渠道的充分表达，改进方式方法，让群众情绪得到有效疏导。工作中坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众合理诉求，认真贯彻《信访条例》，完善信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，维护信访者的合法权益。以妥善处置群体性上访，涉法上访为重点，以解决信访问题为核心，实行包案制度，坚持有访必接，有信必复，不断提高信访的办结率和群众满意率。
二、存在问题及下步工作打算
贡溪乡上半年政法综治工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下几个不足之处。
一是在社会面的稳定上，部分不确定性因素管制不是很到位，重点是在外出人口比率较高，普法宣传教育任务还比较重。
二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后，特别是对一些闲散无业人员及流动人员法制教育和监管任务还比较重。
三是乡镇基层解决问题的措施办法相对较少，很多问题需要上级各部门的配合，处理问题的时效性较差。
针对上述问题，在今后的工作中，进一步落实《2012年度新晃县社会综合治理目标管理书》及“创全国平安县”的要求。突出抓好以下工作：
一是进一步加强领导，强化责任，对于不稳定因素要调动和发挥专干的作用，制定工作方案，分析掌握动态，主动
出击，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
二是加强开展多形式、多渠道的法制教育宣传活动，特别是加强在校青少年的法制宣传教育，使他们的法制观念、法律意识进一步提高和增强，减少青少年犯罪。
三是进一步努力转变工作作风，坚持实事求是，求真务实的作风，向上级及相关部门多请示、多汇报、多沟通。不断把社会治安综合治理的各项措施推到位，抓落实，努力打造平安和谐贡溪，为群众创造一个良好的学习、生产、生活环境。
四是进一步整合资源，开拓创新，形成群防群治的良好环境。
