教育局局长张生强2014年2月25日
各位领导、同志们：今天，我们在这里召开教育系统党的群众路线教育实践活动工作会议，主要任务是深入学习领会省委、州委和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要指示精神，按照省州县的统一部署，对全县教育系统开展党的群众路线教育实践活动进行全面安排和部署，认真贯彻落实中央和省州县精神，进行思想动员，明确具体要求，突出工作重点，迅速在全县教育系统掀起教育实践活动的热潮。今天的工作会议，我们有幸邀请县委常委、县委宣传部部长杨勇同志，县党的群众路线教育实践活动第四指导组杨主席一行莅临参加指导，下面杨部长、杨主席就教育系统开展党的群众路线教育实践活动作重要讲话，各学校要抓好贯彻落实，我结合教育工作实际，讲三点意见。
一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度，深刻指出开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。 教育系统开展教育实践活动，我们必须始终以贯彻落实县委、县政府《关于贯彻落实全州教育事业跨越式发展决定实施方案》为抓手，以党员领导干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的教育为目标，以解决“四风”问题为关键，不断提高教师为人师表、敬业爱岗的职业道德修养，进一步加强校风教风学风建设，凝聚教育事业发展稳定的正能量，推进全县教育事业公平发展、均衡发展、提质发展和跨越发展。
开展教育实践活动，是推动解决党员干部中突出问题、回应群众期盼的迫切需要。当前，我县教育事业发展态势总体良好，但是也面临着诸多难题，如教育质量不高、学校硬件建设相对滞后、学校管理理念陈旧，特别是“四风”问题在教育局班子成员、党员干部，学校领导班子、一些党员教师中仍然存在。从教育局层面来看，教育管理理念陈旧，深入基层督促、检查、指导不够；从学校层面来看，学校领导班子工作浮在面上，静下心来如何抓好学校管理，提高学校教育教学质量等方面思考的少、研究的少，深入到教研组、年级组开展教研、交流的少；与教师谈心、沟通的少，不愿意也不善于听取、采纳教师好的意见建议；部分教师敬业精神不强，安于现状，不思进取，缺乏对专业知识的钻研等。在教育系统开展好教育实践活动，对于加强学校领导班子、教师队伍的作风建设，着力解决制约教育发展的瓶颈因素，着力解决社会关注关切的问题，具有重大的现实意义。我们必须以此次活动为突破口，要把解决“四风”问题作为重中之重，以解决教育热点难点问题为抓手，对准焦距、找准穴位、抓住要害，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行问责，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项整治。从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，推动解决制约教育发展、群众反映强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，进一步树立教育工作者为民务实清廉形象，促进我县教育事业公平发展、均衡发展、提质发展、跨越发展。
开展教育实践活动，是服务好群众，谋划好教育发展大局的迫切需求。我们要把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中，保持同人民群众的血肉联系，全体党员干部，尤其是领导干部要切实提升宗旨意识和群众观念，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，我们要以此次教育实践活动为契机，根据《甘肃省教育厅支持临夏回族自治州教育跨越发展行动计划（2013-2020年）》的通知、临夏州《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》和县委、县政府《关于促进全县教育事业跨越式发展的决定》，结合本单位工作实际，通过召开专题会议、问卷调查、沟通交流等方式制定出切实可行的学校中长期发展规划，以促进教育发展的政策方针的有效实施。
二、准确把握开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务
一是准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。我们要深入学习领会这四句话的深刻含义，必须贯穿到活动的全过程、各环节，随着活动的深入而不断深化。要突出用好批评和自我批评这个有力武器，突出长效机制建设这个根本，推动我县教育系统党的群众路线教育实践活动有力有序有效开展，确保做到“五个进一步”，即进一步强化为民宗旨，进一步弘扬优良作风，进一步彰显清廉本色，进一步解决突出问题，进一步密切联系群众，为办好人民满意的教育振奋精神，务实工作，改革创新，做出贡献。 二是要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。在形式主义方面，不管是局机关领导班子、干部，还是学校领导班子、教师，有的心浮气躁，不学习、不思考、不研究，对本职工作没有放在心上、抓在手上、落实在行动上；有的缺乏使命感、责任感、危机感，只顾当前、不管长远，思想僵化、观念陈旧，按部就班、四平八稳；有的贪图虚名，喜欢做表面文章，热衷于抛头露面，出风头，对工作高接低放、华而不实；有的对自己职责范围内的事不知道、知道装作不知道，不愿做、不善做。官僚主义方面，局班子成员、各股室部分同志，不愿深入基层，对基层学校工作不熟悉，尤其是对学校、教师的困难了解不多、对工作督促指导不力，有的到学校只顾自己分管的工作和与自己股室有关的工作，对自己不分管或与自己股室业务范围外的工作不管不问；有的校长对上级部门安排部署的工作，推给班子其他成员，甚至个别教师身上，敷衍了事；有的个人主义严重，好大喜功，不敢担当，不愿担当，有成绩往自己身上拦，有失误往班子和别人身上推；有的大局观念不强，班子内部成员之间协调联系不够，搞内耗，没有形成工作合力；有的超前谋划意识不强，一拨一转，不拨不转，对自己的事勤快，对学校的事懒惰；有的不深入课堂，不深入教学，不深入教师，不深入学生；有的组织纪律性差，规范意识、程序意识不强，有制度不落实，不履职尽责；有的校长抓班子带队伍的能力不强，疏于日常教育管理，导致发生了这样那样的问题。享乐主义方面，有的意志消沉、信念动摇，事业心责任心不强，工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦，安排的多了不满意，安排的少了也不满意，待遇差了更不满意，牢骚满腹，怨天尤人；有的宗旨意识不强，贪图安逸，乐于享受，上班期间迟到早退、脱岗、聊天、办私事；有的只考虑个人利益，不考虑集体利益，始终认为组织不公、亏待自己。奢靡之风方面，有的习惯于公款消费、大吃大喝、有的用公款乱发物品，铺张浪费，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯；有的律己不严，生活不检点，造成不好影响；有的用公款在节日期间买礼品，找借口报发票等等。这些问题，本质上违背党的性质和宗旨，根子在背离群众路线，归根到底是因为理想信念动摇。如果不能及时有效的解决，将直接影响党风、政风、作风、校风，影响党的形象。开展教育实践活动，就是要让全县教育系统广大党员干部都警醒起来，深刻认识“四风”的危害，找准病症、深挖病根、对症下药，对作风之弊、行为之垢切实来一次大排查大检修大扫除，通过教育实践活动，使全体党员政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的思想进一步强化，推进我县教育事业稳步健康发展。
三是突出党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。坚持党要管党、从严治党的方针，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。强化理论武装，加强领导班子思想政治建设，推进学习型党组织创建，引导各级干部进一步解放思想，增强发展意识、责任意识、大局意识，提高谋划发展、推动工作的能力水平。要继续深入实施基层党建“五大工程”，提升基层党组织引领发展的能力水平，努力建设一支推动教育跨越发展的高素质教师队伍。加强廉政建设，坚持以制度建设为基，以警示教育为主，以监督和规范管理为策，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展，为转型跨越发展营造风清气正的良好教育环境。四是是要正风肃纪、严肃财经纪律。进一步修订完善《教育系统财务管理制度》，严格 “三公”经费 支出，继续坚定不移的坚持实行“一把手”不分管财务，由班子副职分管财务制度；严格大额资金的审批，学校一次性开支5000元以上必须经过集体讨论并报教育局审批；充分发挥校务监督委员会作用，强化对财务工作的监管，有效规范教育经费的管理和使用，坚决杜绝违反中央“八项规定”现象的发生；各中学、学区要严格控制接待费支出，村级小学实行零接待；加强资金审计，县教育局内审股每学期对所有学校教育经费进行全面审计，邀请县审计局进行年度抽审，协调县纪委、财政、审计等部门组成联合检查组每学期进行监督检查，确保各项资金安全运行。
五是要加强调研，分类指导。深入推进领导包片、干部包校制度，包片领导经常性深入学校，通过走访、谈话、查阅相关资料等方式及时掌握学校各项工作发展动态，包校干部要发挥好纽带作用，不定期将学校在教育教学、安全等存在的困难和问题及时向教育局领导进行汇报，对存在的困难和问题根据实际情况逐一加以解决。按照安排，教育局包片领导，包校干部，各股室结合工作实际围绕“四风”问题深入到学校开展一次调研活动，撰写调研报告，对存在的问题进行归纳梳理，根据问题制定出切实可行的计划，要抓好落实。定期安排教育系统省州级骨干教师及拔尖人才深入到边远山区学校，尤其是到一些薄弱学校开展送教下乡和定点帮扶活动，努力提高教育教学质量。结合这次群众路线教育活动，教育局20个股室抽调60名干部到20所边远山区村校结对帮教一年，与学校教师同工作，同学习，同生活，局班子成员实行包片，定期到所包学校，深入一线指导工作，为全面提高教育教学质量奠定坚实的基础。
六是加强师资培训，落实教师待遇。围绕“四风”问题分层分批抓好教师培训工作，充分发挥与西北师大附中、兰炼一中、兰炼一小等省内部分优质学校建立的协作培训长效机制这一平台，组织部分中小学校长、教师挂职培训、跟班学习，扩展视野、武装头脑、提升素质，引进先进的教育管理理念和好的经验做法，使教师专业素质不断得到提升；按期申报教师职称评聘工作，落实教师职称待遇，尤其是招聘教师待遇要逐步提高。
三、紧紧抓好开展党的群众路线教育实践活动的关键环节 一是抓好学习教育，认真听取意见。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，组织专题学习，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。认真组织学习讨论，深入研读党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线——重要论述摘编》等材料。要采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见，广泛收集群众、基层学校的意见建议，还要注重听取离退休教职工、青年教职工及广大服务对象的意见建议，为扎实开展教育实践活动打下坚实基础。二是突出整风精神，牢牢把握批评和自我批评的有力武器。全体党员领导干部要拿起和用好批评和自我批评这个武器，各学校支部要召开一次高质量的民主生活会，每名校委班子成员要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气等顾虑，开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑，触及思想灵魂；要敢于揭短，不搞一团和气、好人主义，坚决防止批评和自我批评走形式、走过场，甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”，确保收到“团结—批评—团结”的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。 三是坚持领导带头，身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动，领导带头是关键。局机关党员领导干部和各学校中层领导干部要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识，带头抓作风建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以过硬作风和表率行动为全县教育系统党员干部做出榜样。局机关党员领导干部要做依法行政、落实各项制度的模范和标杆，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。
四是紧紧围绕推进教育事业发展谋划推进教育实践活动。要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展，通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题；一手抓工作推动，通过活动开展促进工作作风转变，宗旨意识增强，工作能力提高，从而极大地促进教育各项事业的快速发展。
五是全力以赴，确保教育实践活动取得实效
要通过教育实践活动，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建章立制，建立长效机制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。同志们，开展党的群众路线教育实践活动，任务艰巨，责任重大。我们一定要不折不扣贯彻落实省州县部署要求，紧密结合教育工作实际，提高解决“四风”问题的针对性，要一项一项整治，一个一个攻坚，既要回头看找差距，又要明确今后怎么办。做到思想上高度重视、认识上高度统
一、行动上高度自觉，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，以更加昂扬向上的精神状态、更加严谨务实的工作作风，团结拼搏，真抓实干，全力推进全县教育事业公平发展、均衡发展、提质发展、跨越发展。
谢谢大家！ 在全县教育系统开展党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
