定西公路路政执法管理处“学先进，树新风、创
一流”活动实施方案
为深入贯彻省局党委“学习标杆树目标，创业创新争一流”文件精神，营造“学、比、超”工作氛围，全面促进年度各项工作任务的落实，推动我处工作创新发展。结合单位实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中以及省委十二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新精神加强党的基层组织建设，紧紧围绕路政执法管理工作，充分发挥党支部和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，继续巩固深化学习“争先创优”活动成果，推动公路路政执法事业和谐稳定发展。
二、主要目标
处党总支上下结合自身工作实际，认真学习贯彻省局文件精神，深入探讨如何在思想上、在工作中推进大讨论活动的开展实施。通过深入探讨，制定出目标：
（一）学标杆：学习先进理论，查找观念、思路、思维方式上的差距；学习先进经验，查找工作方法上的差距；学习先进事迹，查找思想境界、作风上的差距。
（二）比创新：比思想创新，看观念、思路、思维方式是否有创新提升；比工作创新，看是否有新措施、新突破、新亮点；比体制机制创新，看是否有破解难题的新办法和实现科学发展的长效机制。
（三）争一流：树一流标杆，找准赶超目标；定一流标准，提升工作质量；创一流品牌，树立良好形象。
通过“学习标杆树目标，创业创新争一流”大讨论活动着力解决“争先创优”活动中的突出问题，转变思维方式，树立良好作风，创新工作方法，提高工作质量，注重实践效果，实现思想建设、能力建设、作风建设、制度建设的新推进。
三、实施步骤
(一)学习提高阶段(2012年3月)
1、宣传发动。各单位要深入贯彻大讨论动员大会精神，结合自身工作实际，进行广泛的思想宣传发动，使全体干部职工正确认识活动开展的重要意义，准确把握活动开展的目标要求和方法步骤，进一步增强学标杆的紧迫感、比创新的使命感和争一流的责任感，营造浓厚的活动氛围。
2、学习提高。学习科学发展观等先进理论，提高指导科学发展的理论水平，增强科学发展的实践运用能力。学习科技、文化、法律、经济、金融、网络知识，拓宽视野，培养科学思维能力。学习先进集体和先进人物的模范事迹，以
2 “闪光行动”为载体，提高思想觉悟，提升精神境界。
3、确定位次。根据各自不同的业务特点，对照先进典型，深入查摆影响发展的问题，深刻剖析制约发展的思想、作风、素质能力、体制机制原因，客观评价自身的工作，找准路政执法位次，明确赶超目标。 (二)全面开展、广泛讨论阶段（4月—6月）
1、解读发展规划，结合路政执法实际，认真各项发展规划，准确领会和把握新阶段的发展目标、重点任务、对策措施，进一步路政执法工作思路，科学制定单位发展规划。
2、找准差距不足。单位以构建和谐平稳路政为标杆，找差距，明方向，确定赶超的目标，理清赶超思路。组织相关科室学习考察其他处室活动，学习先进发展经验。
3、征求意见建议。发动全处路政人员征求对路政执法各项事业在深化改革、加快发展方面的意见建议。
4、排查发展难题。各单位要认真梳理制约单位发展的瓶颈因素和困难问题。班子成员和相关科室要认真做好指导工作，帮助单位找准发展的瓶颈，确立攻坚克难的目标。
（三）实践运用阶段(2011年7月—9月)
1、制定措施，深入整改。针对第二阶段查摆的问题和挖掘根源，进行认真梳理归纳，找准问题症结，寻求破解办法。各单位要有针对性地制定出整改方案，制订整改措施，落实整改责任，明确目标和整改时限，确保整改效果。
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2、注重创新，务求实效。把科学发展、创新发展作为路政管理工作的根本理念，针对不同的工作领域，抓好重点工作和重点任务的落实，不断推进体制机制创新，活跃工作。
3、强化培训，提高能力。结合单位实际，制订学习教育培训规划，全面提高干部职工的综合素质能力和业务水平。
4、加强督查，落实责任。引导全体路政人员把大讨论激发的热情，转化为创先争优的动力。按照年初确定的重点工作，结合各单位的重点任务，对各项工作进展情况全面对照检查，采取措施加快工作进度，为顺利完成全年工作任务打好基础。
(四)总结提炼阶段(2011年10月一12月)
1、重点攻坚。组织任务进度专题评议，查找问题，提出解决方案。对因客观因素未能完成任务的，责任单位和责任人要说明情况，提出对策；对因主观努力不够造成任务不落实或落实不到位的，要追查责任，并组织力量克难攻坚，确保工作任务不折不扣完成。
2、检查验收。对照省局党委的总体要求和目标任务，开展自查自评，写出自查报告。
3、总结经验。回顾总结活动开展情况进行，提炼成功的做法和经验，反思薄弱环节和不足之处，为科学制定下一年度工作计划提供依据。
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四、组织领导
为加强对“学习标杆树目标，创业创新争一流”大讨论活动的组织领导，落实活动的部署，经处党总支决定成立大讨论活动领导小组。
组 长：王建洪
副组长：贾子章、孛恒、张维祯
成 员：王万龙、陈晓芳、何晓东、杨向东、董文、
杨映林、马明峰。
五、活动要求
1、要站在路政执法发展的战略高度去认识开展大讨论活动的重要意义，切实把活动摆在突出位置，重中之重，与工作任务一并部署，同步推进。把学标杆贯穿整个活动始终，把找差距、整改、看实效作为整个活动的重点，边学边查边改，相互衔接、相互促进。
2、要结合工作实际制定切实可行的实施方案，明确活动每个阶段、每个环节的具体工作目标和措施，确保活动达到实效。
3、要准确把握活动目的和要求，做到与学习实践“争先创优”相结合，与推进工作任务落实相结合。
4、要建立督导制度，加强对活动的检查指导，及时发现活动进行中存在的问题，引导活动沿着健康的轨道运行。
5、要注意总结发现活动中的好做法、好经验，认真组
5 织推进，不断推动活动向纵深发展。
6、要加强对活动开展情况宣传报导，营造氛围，自觉接受监督，扩大影响力。
