关于进一步加强和改善村班子建设调研报告
党的农村基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大对党的基层组织建设提出了新的更高要求：“全面推进农村基层党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心， 促进和谐的作用。”进一步加强村班子建设，使之成为全面建设小康社会的带头人和科学发展的忠实实践者，是新农村建设党建工作的常新课题。针对十村村班子现状，就进一步加强和改善村班子建设，我们进行了调研。
一、基本情况
恰热克镇十村距镇政府5公里，共6个村民小组，235户1041人，598名劳动力；32名党员，其中大专及以上2名，中专4名，高中3名，初中11名，小学4名，文盲7名；6名村干部，其中大专及以上1名，高中1名，初中4名；3名“四老”人员；清真寺2座，宗教人士4人，耕地面积2996亩，2010年全村人均收入2690元，2011年农民人均收入预计达到3040元。
二、村班子中存在的主要问题
1、村两委班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，每个人的作用没有能得到有效发挥。
2、贯彻上级决议、决定不力，执政为民和发展经济的能力较弱，工作无思路，目标不明确，措施不得力。
4、班子成员自律意识差，在贯彻执行上级各项优惠政策过程中，显失公平，工作未能认真严谨，而是考虑亲朋好友，造成农民有意见和出现上访的情况。
5、党组织对党员经常性教育不够，管理不善，党员先锋作用发挥的不好。
三、正确路线确定之后，干部就是决定的因素
要把党的基层组织建设成为农村坚强领导核心和战斗力堡垒，确保农村社会稳定、经济发展，就必须大力提高村干部的整体素质，建立一支真正能够“保一方平安、富一方百姓、建一方文明”的乡村干部队伍。选好一个能干事，会干事，干得了事的村班子很关键。选出来的村班子必须具备以下几个条件：
一是开拓进取心强，真正能够带领群众致富，带动地方经济发展；
二是服务群众意识强，真正能为农民群众办实事、办好事；
三是依法行政能力强，真正能够依法秉公办事；
四是清正廉洁，自律意识强，真正能够让群众信服。
而要做到这些，首先要选配好一个政治坚定，公道正派年富力强，能为群众办实事的支部书记。
四、知耻后勇，为时不晚
针对村班子现状，我们借鉴先进性教育工作的经验，写分析评材料，即让每位班子成员写思想认识过程，事先对每位成员根据实际，给他们出
三、四个题目，围绕集中整顿工作，及近来从逐年下滑，找原因，找差距，找不足。思想认识过程写一次不行写两次，直至写深刻为止。并
对写出的思想认识过程工作组反复论证，给予客观公正的评价。由于做了这些深入细致的工作，对他们触动也很大，每个班子成员都对自身存在的问题和错误勇于承认，对加强村班子建设的认识也得到进一步提高，事实也是如此，站队站错了，站过来就是了，知耻后勇，为时不晚。
五、形成干部梯队层次
村级后备干部匮乏也是村两委班子整体素质不高的一个主要原因。为此，两委班子满足于现状，不学习，不注重理论的学深弄懂，不注意提高政策水平，工作方法过于简单。实施村两委班子人才工程，从根本上解决村两委班子后继乏力的问题，是加强基层组织建设，提高执政能力的有效措施。建立健全后备干部档案，从村支书、队长到副支书、副村长、妇联主任、会计都得有后备干部储备，以弥补村班子发展的后劲。镇党委负责组织工作的部门及领导，按照组织程序对后备干部有计划的组织培训、考察、锻炼和提高，使基层组织干部形成梯队层次保持旺盛的战斗力。
六、接受新鲜事务，党员应带头，领导干部更应带头
1、充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，支部委员能分工负责，各负其责，即要做到责任到人，又要做到分工协作分工不分家，充分发扬团队精神，把党组织对方向性、政策性、全局性、重要性问题的决定统一思想、群策群力、目标一致通过法定程序，变成农民群众理解和执行的自觉行动。
2、充分发挥共产党员的先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，提高党员思想认识，自觉参与到社会主义新农村建设上来，统一到全面
建设小康社会中来，自觉接受新鲜事物，党员理应首先带头，带头掌握科学技术，带头在勤劳致富中作出表率，村干部更应如此。号召农民做的事情自己要先学一步，学懂弄通后才带领农民干。要不断壮大党员队伍，巩固党的执政基础。
