铜仁地区辣椒示范基地建设项目
实施情况汇报
“铜仁地区辣椒示范基地建设”项目由贵州省农业厅种植业处以合同形式下达，属贵州省农业结构调整重点示范项目，由铜仁地区经济作物站组织实施，石阡县农业局具体实施。按照合同要求及黔农计（2006） 号文件“关于对铜仁地区辣椒示范基地项目实施方案的批复”的精神，项目组上下一心，认真组织实施，充分发挥区域比较优势，促进农业增效和农民增收，加快了黄金山村、泡桐坳村社会主义新农村的建设步伐。
一、石阡县辣椒生产现状
辣椒是石阡县的主要特色经济作物，据生产信息统计，2006年全县辣椒种植面积1.2万亩，占蔬菜种植面积的26.7%，枫香乡辣椒种植面积0.18万亩，占该乡蔬菜种植面积的91.2%。石阡县辣椒加工企业有3个，即石阡县和记绿色食品开发有限公司（产品为“佛顶山牌”泡椒、剁椒）、石阡县河坝泡椒厂（产品为“飞龙牌”泡椒）、石阡县黔龙蒜业有限公司（产品为“忆当年”泡椒）。加工企业年生产泡椒0.27万吨、年消售泡椒、剁椒0.4万吨。
二、2006年项目实施情况
1、建立基地：项目下达后，石阡县农业局在汤山镇农场、枫香乡泡桐坳村、黄金山村建成辣椒基地1124.6亩，完成任务计划的112.46%。其中汤山镇农场128.4亩，品种为湘研9号，全部实行宽厢宽带模式，与玉米套种；枫香乡黄金山村534.6亩、泡桐坳村461.6亩，品种为湘研系列和本地羊角椒，栽植模式为净作。
2、举办技术培训班、推广无公害栽培技术。项目实施以来，举办了辣椒育苗移栽、无公害栽培管理、平衡配方施肥、病虫害综合防治等技术培训班5期，培训技术骨干和农民1100余人次，完成任务的110%，发放技术资料1600余份。
3、引进新品种、开展大区品比试验。从湖南省引进湘研
17、19和宁椒7号等品种，在汤山镇农场进行大区品比试验，试验面积3 亩。试验结果：三个品种具有较好的丰产性，其中宁椒7号位于第一，平均单产2738公斤/亩、湘研17号和湘研19号平均单产分别为2319.9公斤/亩、2183公斤/亩。
4、开展经济效益评价工作。在示范基地选择20户农户开展经济效益评价，评价户都建立了台帐。其中农场选择2户辣椒示范户、2户红苕种植户，黄金山村选择 4户辣椒示范户、4户红苕种植户，泡桐坳村选择 4户辣椒示范户、4户红苕种植户。目前评价工作正在资料收集、汇总中。
5、签订订单生产、开展营销宣传。石阡县和记绿色食品有限公司在农场、黄金山村、泡桐坳村与328户农户签订了辣椒订单合同，订单价格1.2元/公斤，订单面积1048.2亩，完成任务的131.0%，截止9月10日在基地已收购鲜椒2040余吨，完成任务的102%；加工泡椒 72.4万瓶，剁椒 80.59万公斤。已生产干椒1万公斤，预计还可生产干椒0.3万公斤。4月在广东省参加农展会，签订了辣椒产品合同500吨，9月18-19日在贵阳展览馆参加农展会，进行产品宣传、营销。
6、进行田间测产。由石阡县科技局主持，石阡县农业局、统计局等单位参与的临田测产验收小组于8月25-26日按照经济作物测产验收办法在汤山镇农场、枫香泡桐坳村、黄金山村进行了临田测产。共抽查9户农户、面积12.75亩，占实施面积的1.13%。抽测2个品种，其中湘研9号占7户，面积10.6亩；本地羊角椒2户，面积2.15亩。经实测，辣椒平均亩产为2278公斤/亩，加权平均亩产为2290.95公斤/亩，完成任务的114.5%。
7、加强田间管理，推广无公害栽培技术。技术员在基地推广无公害生产管理、平衡配方施肥，病虫害综合防治1800余亩次，安置频振式杀虫灯10台。
8、开展无公害产地认证。已完成3000亩辣椒生产基地的土样收集和送检。
三、项目采取的主要措施
1、成立项目领导小组和技术实施小组。以铜农（2006） 号成立了“铜仁地区辣椒示范基地建设领导小组”，负责项目的规划设计、协调、督促。以铜农（2006） 号成立了“铜仁地区辣椒示范基地建设技术指导小组”，负责项目的组织实施、技术指导。
2、实行目标管理。为确保项目各项指标的全面完成，地区农业局把该项目作为实施县、实施业务站的年终目标考核的重要内容，并强化责任。
3、基地建设实行“三包三定”。实施县和业务站包任务，领导包线，技术员包点，定目标、定任务、定责任，做到人员到位、技术到位、责任到位，业绩与职称、年终考核、奖金挂钩。
4、科学规划、合理布局。根据农户种植需求，指导农户因地制宜进行科学的规划，采用了宽厢宽带和净作两种模式。
5、加大宣传力度，举办技术培训班。项目组在基地建设期，利用宣传车、广播、办培训班推广辣椒无公害生产技术，提高农户的种植积极性，让社会各界了解和支持辣椒的生产，为项目的顺利实施打下了坚实的基础。
6、实行订单生产，实施产业化开发。示范基地采取“公司+农业部门+农户”的动作模式，实行订单生产，实施产业化开发。由农业部门提供技术，负责组织农户进行辣椒生产，公司与农户签订收购合同，负责辣椒的收购、加工、销售、市场的开拓。实现产供销加一体化。
7、大力扶持龙头企业，创建营销网络，搞好产后服务，开拓市场。一是在辣椒收购期，组织技术员10人帮助公司收椒；二是协助公司在贵阳、上海等城市设立营销网点；三是协助公司参加农展会，宣传产品。
8、认真做好痕迹管理。从项目实施起就强化痕迹管理，对各个环节进行文字、图片、声像的处理和收集。
9、严格项目的财务管理。在项目实施中严格按照项目的实施要求，资金管理实行专款专帐专人管理，资金按进度开支。
四、项目存在的突出问题及解决措施
1、辣椒无公害生产技术规程的制定。在项目实施前，铜仁地区未制定有《辣椒无公害生产技术规程》，为确保项目的顺利和安全实施，项目组于2月20日、3月17-19日组织省、地专家召开研讨会，制定了《铜仁地区辣椒无公害生产技术规程（试行）》，为项目的实施提供了技术指南和标准。
2、实行粮经套种，帮助农户增产增收。汤山镇农场的农户有种植玉米的传统习惯，为解决玉米与辣椒争地的矛盾，项目组推行了宽厢宽带的种植模式，即8尺开厢，2.5尺种2行玉米，5.5尺种辣椒。经项目组测产，宽厢宽带模式玉米平均亩产436公斤/亩，辣椒平均亩产2230公斤/亩。宽厢宽带模式提高了土地利用率，帮助农户实现了增产增收。
五、辣椒基地形成的思路和措施
1、特色农产品区域布局形成的思路。
辣椒是铜仁地区的主要特色经济作物，尤其是石阡县辣椒常年种植面积在1万余亩，占蔬菜种植面积的20%左右。近年来，石阡县委、政府提出了“五个五工程”的战略，其中要求在全县建成五万亩蔬菜基地，辣椒产业在该县正蓬勃发展。辣椒基地面积在加大，加工、销售企业和中介组织在增多。枫香乡农户辣椒种植积极性高，有常年种植辣椒的习惯，辣椒正成为该乡农民的主要经济收入。为促进枫香乡成为辣椒特色农产品产区，项目组在该乡黄金山村、泡桐坳村建辣椒生产基地996.2亩，加快“一乡一特”区域格局的形成。
2、措施。
（1）科学规划、合理布局。项目组在黄金山村、泡桐坳村因地制宜地帮助农户进行科学规划，凡公路沿线和宜植土均种植辣椒。
（2）基地建设实行规模化、标准化和质量化。
（3）建立高产示范基地，辐射带动农户生产。该项目在农场建立核心示范基地128.4亩，黄金山村建高产示范点20亩，泡桐坳村建高产示范点22亩，推广无公害栽培技术，辐射带动农户种植辣椒1500余亩。促进了枫香乡辣椒产区的快速形成。
（4）实行农业订单生产，加快基地建设步伐。帮助示范基地农户与石阡县和记绿色食品有限公司签订辣椒收购合同，实行订单生产，加强农户抵御市场风险的能力，提高农户种植积极性。
六、特色农产品在社会主义新农村建设中的作用
特色农产品（辣椒）基地的建立，加快了社会主义新农村（黄金山村、泡桐坳村）的生产发展，为村民找到了一条经济支柱产业。项目的实施，提高了村民的生产技能，帮助村民实现了增产增收，加快了两村社会主义新农村建设的步伐，在石阡县社会主义新农村建设中具有示范性和带动性。
七、下一步的打算及建议
1、加快辣椒无公害产地认定工作的完成。目前正进行土壤化验，下一步将请省专家评审，尽快完成3000亩无公害辣椒生产基地的认定。
2、协助龙头企业进行辣椒的收购、加工和市场营销。
3、做好项目资料的收集、整理、总结等工作，迎接省厅验收。
4、建议省厅明年继续给予项目支持，协助铜仁地区做大做强辣椒产业。
铜仁地区农业局 二00六年九月二十日
