邵家渡街道大学生“村官”
教育管理实施办法
为进一步贯彻落实《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》（临市委办[2006]180号）文件精神，切实加强大学生“村官”的教育管理，全面推进新区建设，结合街道实际，对大学生村干部制定如下若干管理细则：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，扎实做好大学生“村官”的培养，加强对大学生“村官”的管理，激励大学生“村官”在农村干事创业，培养一支素质优良、纪律严明、作风过硬的高素质农村干部队伍，实现农村经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。力争通过4年的努力，每个行政村配备一名大学生“村官”，使农村组织建设有新的提高，集体经济有新的发展，村容村貌有新的改观，农民收入有新的增长，干群关系有新的改善，社会事业有新的进步。
二、岗位职责
结合当前农村工作实际，根据大学生村干部优势，明确了大学生村干部十大任务和职责，即做好“十大员”：农村政策宣传员。向群众宣传党的路线、方针、政策和各项法律法规，宣传党的农业政策和深化农村改革的方针、政策和措施，协助村“两委”做好村民的思想政治工作；参与本村有关重大事项的决策，了解村“两委”班子决策是否符合全局理念和政策法规，积极当好村“两委”班子的参谋助手；调查掌握群众在生产经营活动中有无违反农村现行方针政策的现象，发现问题苗头，及时上门做好工作。发展经济引领员。根据自身特点，结合农村实际上项目，带动群众上项目；协助村“两委”搞好产业结构调整工作；指导发展村级经济，大力发展农村经济工业化、城镇化和农业产业化。党建活动组织员。党员大学生村干部积极配合党支部书记大力实施农村党建“五好五提高五促进”活动；积极开展党员活动日、民主议事日、无职党员设岗定责、党员创业承诺等活动；做好党建活动的各项记录工作；做好党建活动的调研、总结、材料上报工作。文明生活传播员。带头参加并协助村村“两委”开展各种健康有益的文化娱乐活动，开展健康向上的精神文明活动；带头移风易俗，倡导文明新风，丧事从简、婚事新办；带头崇尚科学，破除迷信，团结带领广大群众抵制和揭露各种邪教组织；采取多种形式，协助村“两委”在群众中进行《公民道德实施纲要》的学习和宣传，通过宣传教育，使精神文明建设的要求和公民道德规范家喻户晓、深入人心。环境卫生监督员。宣传卫生常识，教育群众养成文明卫生习惯；学习并宣传传染病防治知识，协助有关部门做好传染病防治工作；经常检查村内环境卫生，负责管理村民乱堆乱放、侵占道路、破坏环境卫生等不良现象；发现有重大环境污染要及时报村“两委”。科技信息推广员。带头学科技、用科技，掌握2门以上实用技术或致富本领；做好科技信息的搜集、整理工作，积极向农户传授、传播科技信息；积极向农户传授实用技术，开展结对帮扶活动；加强科普宣传，反对封建迷信，低制伪科学；协助村“两委”搞好产业结构调整。矛盾纠纷调解员。负责村内民间纠纷调解工作；对突发重大纠纷要积极做好防激化工作，并及时向村调委会报告；经常走访群众，及时准确掌握纠纷动态和苗头，做好矛盾纠纷信息上报工作；做好村内的政策宣传和法律宣传工作；做好帮教对象、流动人口的管理教育。远程教育播放员。负有从事现代远程教育的事业心、责任感，不断钻研业务知识，努力提高操作水平和业务指导能力；负责远程教育教学资源下载、编辑和整理；严格执行点播（播放）收看工作制度。认真收集和选择课件资源，确保播放收看工作顺利进行；负责对设备的管理，掌握设备的技术性能指标和操作细则，严格按照《设备管理制度》相关规定执行；负责现代远程教育档案收集、整理、归档、管理工作。中心工作突击员。带头落实上级和村级组织安排的中心工作；带动群众完成上级安排的中心工作。村室建设管理员。自觉维护村室四周的环境卫生；自觉维护室内各类物品的摆放、整洁、卫生；自觉维护室内制度的规范、美观。
三、教育培养
三级帮扶培养。一是街道班子成员帮扶大学生“村官”制度。由一名街道班子与大学生“村官”结成“一对一”帮扶对子，从思想上、工作上、生活上给予关心和帮助，确保他们尽快成长。二是建立街道驻村干部帮教“大学生村官”制度。通过开展政策指导、信息引导、项目帮扶和方法帮教，提高“大学生村官”的政策法制观念和组织领导能力，提高带领群众共同致富的能力。三是建立村党支部书记帮带“大学生村官”制度。村党支部书记对“大学生村官”搞好“传帮带”，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，给他们多压担子，让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验、锻炼成才。
双向培训指导。在上级相关部门开展培训的基础上，一方面结合街道实践，由街道组织办开展农村工作方法，基层党务工作等业务技能的培训，着力提高他们的工作水平。另一方面结合各村工作实际，开展村务管理、民间纠纷处理、田间技术服务以及如何当好村干部等各种类型的学习培训活动，着力提高他们的政治素质和实际操作能力。
工作实践锻炼。抓好角色定位，拓宽职责范围，街道村两级针对不同时期给大学生“村官”交任务、压担子，充分发挥政策法规宣传员、村情民意调研员、富民强村服务员、村务党务督导员、精神文明推广员作用。工作中，坚持记好工作日志和读书笔记，每周至少深入村组农户搞一次调研，每月进行一次工作小结，每季写出一篇书面工作实践体会，全年进行一次总的学习实践总结，通过岗位实践提高工作技能。
四、管理监督
严格请销假制度。大学生材干部必须自觉严格遵守上下班、请假等制度。大学生村干部因事因病请假的，应提前履行请假手续；请假1天以内的，在村里上班的，由村党支部书记或村民委主任批准，在街道上班的，由所在部门负责人批准；请假1—3天的，由街道组织委员会批准；请假超过3天的，由街道组织副书记批准；请假期满后，请假人须及时向批准人销假；请假超过1天者应履行书面手续，并交组织办备案；无书面请假手续的，一律按旷工处理。村内安排的会议或工作因故不能参加的须向书记主任请假，街道安排的会议或工作因故不能参加的须向组织委员请假。
严格管理监督制度。积极研究制定“大学生村官”的年度考核办法，在每年年终对每位“大学生村官”进行一次统一的考核，并将考核结果装入个人管理档案，作为提拔使用、调整充实的重要依据；建立定期述职制度，每年年终组织大学生“村官”向党员和村民（居民）代表述职，接受党员和村民（居民）代表的评议和监督；街道对每位大学生“村官”建立个人管理档案，做到一人一档，档案内容应包括个人基本情况、年度工作总结、年度评议及考核情况、奖惩情况等。
五、考核奖惩
强化工作考核。在上级人事部门的指导下，每年年终对大学生“村官”全面考核一次，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。优秀等次“大学生村官”标准：政治观念强。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，思想解放，忠于职守，廉洁勤政；工作能力强。工作思路清晰，创新意识较强，超额完成年度各项考核目标，认真履行工作职责，出色完成本职工作和各项临时性中心任务，能够妥善处理和协调好各方面关系；双带能力强。具有较强的市场经济意识和经营管理才能，能够带头致富、带领群众共同致富，积极为基层群众做好产前、产中和产后服务，在发展村、社区集体经济和公益事业建设上做出较好成绩；团结意识强。注重维护班子团结，善于同村、社区领导班子成员协调配合、密切合作，参谋助手作用发挥较好；群众观念强。密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、做好事，群众满意率达到90%以上。有下列情形之一的，即为不称职等次“大学生村官”：无正当理由连续超过一个月不参与村、社区或街道工作的；无特殊原因连续两年不能完成年度考核责任目标的；参与农村家族宗族矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；民主测评中，不称职票超过30%以上的；因工作失误或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其它与“大学生村官”身份极不相符的行为，在群众中丧失威信的；滥用职权，侵犯群众利益，损害党群干群关系的；违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过以上处分的；违反国家法律法规，被追究刑事责任的。 落实奖惩措施。在落实好市人事局规定的相关奖惩措施的基础上，街道按优秀、称职、不称职分别为20%、70%、10%的比例，给予年考核优秀的每人每年奖金1500元，连续两年考核不称职的大学生“村官”建议予以辞退；鼓励并支持大学生“村官”在村党支部或村民委换届选举中参与竞争，能竞选成为村党政正职的一次性奖励现金3000元，副职的一次性奖励现金1500元，当选为委员的一次性奖励现金1000元；在带头致富、带领群众共同致富和发展集体经济上做出突出贡献的，视情况每人一次性奖金不低于2000元。
六、组织领导
街道党工委对本街道内大学生“村官”的教育培养和日常管理负组织领导责任，党委书记作为第一责任人，分管党群工作的副书记作为具体责任人，将大学生“村官”的管理工作纳入基层组织建设责任目标管理体系；街道组织办为大学生“村官”管理办公室，负责大学生“村官”选拔培养的部署安排、宏观指导和督促检查工作，协调有关单位部门为大学生“村官”的选拔培养提供服务，研究解决工作中出现的新情况和新问题；行政村、社区党组织对“大学生村官”的教育培养和日常管理负有直接责任，特别是行政村、社区党组织书记要树立大局意识和甘当人梯的精神，在政治上高度信任，工作上积极支持，生活上热情关心，为“大学生村官”创造一个和谐良好的工作环境。
