公司廉洁文化建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进我公司廉洁文化建设，大力营造廉洁、和谐的企业环境，促进我公司持续健康有质量的发展，根据中央有关要求及集团党委《进一步推进集团廉洁文化建设实施意见》的部署要求，结合我公司实际，特制订本实施方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
公司廉洁文化建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在公司党委的领导下，密切结合我公司实际，深入贯彻落实党的十八大精神，按照我公司惩防体系建设的总体要求，以营造风清气正的人文环境为目标，充分发挥廉洁文化对我公司全体员工行为的引领作用，引导广大员工坚定理想信念、自觉改进作风，化廉于心、践廉于行，不断自我净化、自我完善、自我超越、自我提高，为实现我公司“双百企业”发展目标提供强有力的文化支撑。
（二）工作原则
推进廉洁文化建设应当坚持围绕中心、促进发展的原则；坚持领导带头、全员参与的原则；坚持以人为本、教育为主、突出重点、全面覆盖的原则；坚持因地制宜、注重实效、突出特色、典型示范的原则；坚持在继承中创新，在创新中发展的原则。
二、目标任务
将公司廉洁文化建设纳入公司惩防体系建设和企业文化建设，逐步建立以公司廉洁文化核心价值理念为统领，具有“公司”特色的廉洁文化体系，并不断建立健全廉洁文化长效机制，着力发挥廉洁文化对公司反腐倡廉的促进作用，为我公司实现有质量的发展营造风清气正的良好氛围。
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三、基本内容
（一）培育理念，加强宣贯
1、征集、提炼、培育既能体现集团要求又能彰显我公司特色的廉洁文化核心理念。通过丰富多彩的推动活动，使廉洁文化核心理念入脑入心，促进员工对弘扬廉洁文化的认同感，使之成为员工自觉的行为准则和廉洁从业的精神动力，强化正确的价值观，严格自律，克己奉公，筑牢干部员工拒腐防变的思想防线。
2、拓宽廉洁文化宣传渠道。深入贯彻落实集团廉洁文化宣传“五必上”（即推动廉洁文化宣传上墙面、上桌面、上网页、上手机、上版面）要求，充分发挥我公司楼宇电视、报纸、网站、企业文化电子杂志等宣传平台优势，通过标语、警句、格言、视频、漫画、专栏等多种形式，全方位加大廉洁文化宣传力度。以廉洁文化建设为主题，组织开展读书、征文、知识竞赛等形式多样的文化活动，不断增强廉洁文化的感染力，吸引广大员工参与廉洁文化的宣传推动，努力营造廉洁文化氛围，使干部员工时时接受廉洁教育，处处感受廉洁气息。
3、促进廉洁文化建设深层推进。以贯彻落实集团廉洁文化“四必进”（即推进廉洁文化进班子、进部室、进项目、进班组）为抓手，多层面跟进，全方位覆盖，促进廉洁文化理念落地生根。
（1）廉洁文化进班子。与“四好”班子建设相结合，各级企业领导班子成员特别是主要负责人要率先垂范，切实发挥良好的示范作用，坚持做到“四带头”：带头讲廉政党课，积极诠释、解读廉洁文化核心理念；带头诺廉践廉，实行廉洁承诺制；带头推动和参加廉洁文化活动，坚持不懈做好廉洁文化宣传；带头述廉议廉，建立廉洁档案，自觉接受群众监督。
（2）廉洁文化进部室。各单位的职能管理部室要充分发挥引领、先导作用。转变观念，树立服务意识；恪尽职守，认真执行各项工作规程；严
2 格自律，自觉践行廉洁文化理念；接受监督，充实廉洁从业考核内容。
（3）廉洁文化进项目。在诸如工程建设、物资采购、招标投标、市场营销、选人用人、财务管理、资产管理、资本运作等重大项目、重要业务实施过程中，要把廉洁文化的宣传、教育贯穿始终，把廉洁文化的核心理念落实到全过程。既要发挥廉洁教育的熏陶、净化和提醒作用，又要完善制度规程，严格对项目负责人、关键环节责任人实行廉洁从业的管理与监督，切实做到提早防范、过程控制、强化监督。
（4）廉洁文化进班组。把廉洁文化建设与各种先进、文明岗位创建活动紧密结合起来，切实发挥廉洁文化的渗透与教化功能，不断增强各岗位人员的廉洁自律意识。
（二）强化教育，突出重点
按照集团工作部署，结合我公司实际情况，切实抓好反腐倡廉“三必讲”教育培训工作，按照“教育主体突出重点、兼顾群体；教育内容结合实际、因人施教；教育方式保持常态、形式多样”的要求，区分层次，突出重点，采取政治理论教育、政策法规教育、案例警示教育等多种形式，抓好对企业领导人员、重点岗位人员和广大员工的反腐倡廉教育，充分发挥教育培训的预防、提醒功能。
对企业各级领导人员，要重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统、党纪国法、规章制度以及警示教育，深入学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，以及集团和我公司有关落实党风廉政建设责任制的有关规定等，促使领导人员增强宗旨意识，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、业绩观，自觉做到依法经营、廉洁从业。
3 对广大员工特别是重点岗位人员，要围绕企业廉洁文化核心理念，重点进行思想品德、职业道德、法律法规、企业规章制度等的教育，培养良好的社会公德和职业道德，同时充分发挥正反典型的示范和警示作用，促使其增强廉洁自律意识，提高监督能力，养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。
在教育组织方面，要做到“三个一”，即每年至少组织一次以反腐倡廉教育为内容的中心组学习和专题民主生活会；每年至少组织一次反腐倡廉教育专题培训；每年至少组织一次反腐倡廉宣传教育活动。同时，对新任职干部、负责人和责任人的教育培训以及企业组织的各种业务培训、岗位技能培训及新员工入职培训必须有反腐倡廉教育内容。
（三）完善制度，健全机制
建立廉洁文化建设长效机制，把廉洁文化的核心理念和要求有机融入到我公司经营管理体系之中。
1、围绕改进作风、勤俭节约、廉洁从业，着重从三个层面完善制度： （1）企业领导人员层面：重点完善廉洁承诺制度、“三重一大”决策制度、个人重大事项报告制度、职务消费管理制度、进一步改进工作作风密切联系群众的措施、述职述廉制度、离任审计制度、任前廉洁谈话和诫勉谈话制度等。
（2）重要部门、关键环节、重要岗位负责人和责任人层面：重点完善管钱、管物、管人工作规程、岗位职责和廉洁自律规定。
（3）一般员工层面：重点完善员工行为准则和基本道德行为规范。
2、围绕反腐倡廉教育培训，持续完善企业学习教育培训体系。把反腐倡廉教育培训作为一项重要内容纳入其中。
3、围绕廉洁文化效果，进一步充实管理体系评审内容，持续推进廉洁文化核心理念与企业经营管理体系的有机融合。
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四、总体要求
（一）公司廉洁文化是我公司企业文化和惩防体系框架下教育子体系的重要组成部分，是我公司干部员工思想政治建设和作风建设的重要内容。公司廉洁文化建设要与公司企业文化建设相一致，与构建我公司惩防体系相统一，与我公司党的政治思想建设工作相协调。
（二）推进公司廉洁文化建设工作，实行公司党委统一领导，党政齐抓共建，纪委组织协调，部门发挥优势、各负其责，广大员工积极参与的领导体制和工作机制。切实发挥各职能管理部门作用，确保企业廉洁文化建设工作的有效开展。
（三）公司廉洁文化建设要坚持与企业生产经营管理有机融合，立足当前、着眼长远，着力把廉洁文化的核心理念和要求纳入企业的风险管理体系和内控管理体系，做到贴近实际、贴近需要、贴近企业发展。要注重传承和弘扬中华传统文化，虚心学习、借鉴和吸收优秀企业文化成果，积极拓展廉洁文化的内涵、思路、方法、内容和载体。要与社会交融、向家庭延伸、向身边人渗透。要注意把企业廉洁文化核心理念的培育与社会公德教育、家庭美德教育结合起来，共建和谐、亲情助廉、安康幸福。
（四）公司属各单位要根据本实施方案，结合单位实际情况，制定本单位廉洁文化建设具体落实措施，并于2013年7月30日前，报公司党委工作部、监察审计部备案。
各单位制定廉洁文化建设落实措施要与深入贯彻落实十八大精神紧密结合，与党的思想建设、企业文化建设、构建惩防体系要求和生产经营管理实际紧密结合，要努力做到整体谋划、统筹安排、夯实基础、稳步推进，要确保落实措施的可操作性。通过具体措施的贯彻落实，不断建立符合本单位发展实际、彰显企业特色的廉洁文化体系。通过加强宣传教育、建立健全制度、完善监督考核，固化廉洁成果，营造廉洁氛围，凝心聚力，用
5 廉洁做人、干净做事的良好风尚，积极推动公司“双百”企业建设。
中共某公司委员会 二〇一三年六月九日
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