陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目
安全生产应急预案
陕西恒安工程建设有限公司
二0一六年七月
陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目
安全生产应急预案
根据项目建设单位陇县流域治理及水保工程项目办公室有关要 求，结合上级部门有关文件精神，为扎实做好陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目安全生产工作，认真贯彻“安全第
一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针和“预防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，我公司结合本工程实际情况，特制定《陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目二标段安全生产应急预案》。
一、工程概况
陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程实施地点位于东风镇田家岭村、天成正王马咀村、2个行政村。
陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目建设项目通过修田平地、刷坡、等各项措施的科学配置、综合治理，使项目区水土流失得到有效遏制，生态环境得到明显改善，农业增产农民增收，是一项民生工程，更是一项德政工程。
陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目建设规模为新建改造口粮田2400亩
二、安全生产应急预案组织机构及职责
（一）组织机构
陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目安全生产安全领导小组”机构人员组成如下：
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组 长：何艳 （项目经理） 副组长：朱智锋 （技术负责） 田梦（专职安全员）
组 员： 田梦、魏小科、解军利
（二）机构职责
了解本工程安全生产方针、政策、有关法律、法规；经常检查施工中的安全隐患，发现安全隐患及时组织有关人员采取措施，配备处理轻伤必须的物质、药品，定期检查储备情况并及时购买；组织制定事故应急预案；负责人员、物质配置、应急队伍的调动；协调事故现场有关工作；接受上级政府的指令和调动。 掌握救援行动的方法、技能和注意事项；掌握应急救援器材、设备的性能、使用方法、常见故障处理和维修保养的要求；定期组织救援预案的演练。
三、安全生产措施
（一）预防措施
1.在安全领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况配备好各种应急物资、设备、人员，发现险情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2.安全领导小组负责人应时刻关注当地气象，并建立完善的汛期洪水和水土流失预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。
3.接到有关险情紧急警报通知后，安全领导小组全体人员应立即召开会议，并组织相关人员做好抗洪准备工作，读错做好防洪防汛和水保
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的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。
4.提前做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
5.施工现场的机械用汽油等危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故。
6.认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截谁、防渗、加固等措施。对低洼处得基础开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。施工期间不能保证汛期安全的暂停施工。
7、施工机械安全管理措施
陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目二标段工程施工用挖机、装载机等机械，按照安全领导小组及项目部的要求必须符合以下规定，方可进行作业。同时在施工过程中要
(1）挖机、装载机等施工机械运到施工现场，必须经检查验收确认符合要求挂合格证后，方可使用。
（2 )挖掘机、装载机司机必须持证上岗，无证人员不准进行操作。 （3 ）经常对挖掘机、装载机设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁机械设备带病作业。
（4）进入施工现场必须佩带安全帽，并设置醒目标示。 同时，在施工过程中做到以下几点：
（1）加强现场施工便道及场地管理，设臵会车处、指定机动车调头处，在施工便道设臵警示标示。机械设备必须在调头区调头，并设专
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人看护，调头区靠近既有侧设臵钢轨桩或混凝土枕加强防护。
（2）挖掘机、装载机行驶速度要慢，行驶过程中设臵专职防护员。在施工便道损坏时，立即派人平整，每天安排专人巡视。
（3）在挖设泥浆池前必须人工开挖探沟，并通知设备管理单位派人监控，确定地下无线缆后，方可进行开挖。
（4）临近接触网作业时必须提前通知维管段、供电段，并派人监控防止损伤立柱、回流。
（二）具体措施
1.施工现场排水
（1）施工现场应按标准实现现场硬化处理。
（2）根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。
（3）设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟。
（4）雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水通畅。
2.施工现场运输道路
（1）临时道路起拱5%，两侧做款300mm、深200mm的排水沟。
（2）对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣。砾石等渗水防滑材料，或设涵管排泄，保证路基的稳固。
雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象及时修复、清除。
3.边坡基坑支护
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（1）汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。
（2）雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，入发现边坡有裂缝。疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。
（3）加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。
4.防洪度汛机械、物资、材料保证措施
(1)选择工地现有状况良好的施工机械设备作为主要力量，其它机械作为备用力量，随时待命，统一指挥；
(2)提前准备好足够的铁丝、钢筋、编织袋、草袋堆放在防汛物资专用仓库内，设专人保管，24小时值班，严禁防汛物资挪作其他用途；
(3)提前备出足够的30cm以上粒径的块石料，堆放在工地附近不超过500m的专用备料场内；土料也堆放在工地附近不超过500m的专用备料场内。
5、挖掘机、装载机操作规程
由于陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目二标段工程经常使用性使用挖机、装载机的特殊性，安全领导小组保证，在该工程施工过程中，挖机和转载机按照以下操作规程施工：
（1）挖掘机操作规程
A:挖掘机操作人员必须持证上岗，服从现场施工负责人、带工人员、防护人员以及工段安全管理人员的管理，严禁无证操作。
B:营业线内作业施工必须一机一人防护，没有防护人员防护，司机
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可停止操作，及时向施工负责人汇报。
C:挖掘机严禁侵入营业线铁路建筑限界。操作人员要听从防护员提前预报来车，在邻线来车前，必须停止作业。
D:挖掘机司机要在操作前认真检查挖掘机设备的机械状况，确保挖掘机设备运转良好，操作室内严禁无关人员进入。
E:挖掘机设备距接触网的距离小于2米的时应停电后在作业。
F:挖掘机在开挖作业前，应在现场领工员确认无地下光电缆，现场领工员的同意后方可开挖。
D：挖掘司机要认真按照挖掘机操作规程进行规范操作，随时提醒挖掘机臂下操作范围内严禁站人。
H:挖掘机在距电缆线较近施工操作时，必有人现场指挥，司机要特别注意小心操作，防止损伤、损坏电缆的事情发生。
I:在地质不好的地段施工作业，挖掘机司机要仔细确认并支撑稳固好挖掘机，防止挖掘机陷入泥土中及挖掘机倾斜造成侵限。
J:检查液压系统有无渗漏，轮胎式挖掘机应检查轮胎是否完好，气压是否符合规定。
K:挖掘机行走时，遇电线、电缆、交叉道、管道和桥梁时，须有专人指挥，挖掘机与接触网高压电线的距离不得少于2m；应尽可能避免倒退行走。
L:禁止在电线等架空物下作业，不准将满载铲斗长时间滞留在空间。
(2) 装载机操作规程
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A:装载机操作人员必须持证上岗，服从现场施工负责人、指挥人员、防护人员以及工段安全管理人员的管理，严禁无证操作。
B:营业线内作业施工必须一机一人防护，没有防护人员防护，司机可停止操作，及时向施工负责人汇报。
C:装载机严禁侵入营业线铁路建筑限界。操作人员要听从防护员提前预报来车，在邻线来车前，要停止作业。
D:装载机司机要在操作前认真检查装载机设备的机械状况，确保设备运转良好，操作室内严禁无关人员进入，除驾驶室外，机上其他地方严禁载人。
E:机械在发动前，先将变速杆臵于空档位臵，各操纵杆臵于停车位臵，铲斗操作杆臵于浮动位臵，然后再启动发动机。
F:作业前，装载机应先无负荷运转3～5min，检查各部是否完好，确认一切正常后，再开始装载作业。
G:向车上卸料时，必须将铲斗提升到不会触及车箱挡板的高度，严防铲斗碰撞车箱。
H:向车内卸料时，不准将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。
I:在装载作业中，应经常注意液力变矩器油温情况，当油温超过规定数值时，应停机降温后再继续作业。
J:装载机一般应采用中速行驶。下坡时，应采用制动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。
K:行驶中，在不妨碍通过性能的前提下，铲斗应尽可能降低高度。 L:确认可以通过后再匀速通过。在桥上应避免变速、制动和停车。
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M:装载机作业时，铲斗下边严禁站人。操作人员离开驾驶位臵时，必须将铲斗落地。
N:停机前，发动机应怠速运转5min，切忌突然停车熄火。
三、安全生产应急预案
（一）应急措施
1.一旦发现不安全事故，值班人员应立即通知附近施工人员和附村民，并以最快方式报告安全领导小组小组，应急救援小组接到险情后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2.安全领导小组小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，现场指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。
3.当发生严重意外水牢灾害事故时，安全领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得救援和指导，并及时向总监办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4.当发生一般不安全事故时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
5.如发生挖掘机、装载机距离接触网过近造成接触网停电事故，现
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场施工负责人必须立即通知项目部调度，项目部调度负责通知施工指挥部、监理项目部、建设指挥部，并通知供电段、维管段等设备管理单位组织抢修。
6、如发生挖掘机、装载机施工场地不稳定或斜坡处施工，造成挖掘机、装载机倾覆至下行线路时，现场施工负责人必须立即通知项目部调度，项目部调度负责通知施工指挥部、监理项目部、建设指挥部等设备管理单位。现场施工负责人通过对讲机通知应急队伍到达现场并组织备用救援设备吊车、汽车等设备到达施工现场，救援队人员配合吊车把挖掘机、装载机拖离线路。如发生线路损耗立即组织人员恢复线路，最快的时间达到线路开通条件，最后组织人员恢复防护栅栏。
（二）应急保障
1、宣传教育
我公司陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工二标段项目部，有计划、有目的、有针对性地开展事故预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。
2、通信与信息保障
我公司陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工二标段项目部，依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。
3、应急抢险队伍保障
以我公司陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施
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工二标段项目部为主，项目单位管理人员及监理单位管理人员为辅，必要时，现场指挥部调动其他单位抢险队伍协助抢险救援。担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。
4、物资设备保障
根据挖掘机、装载机施工可能发生的突发事故，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要的，应当就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。
我公司陇县2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工二标段安全生产应急预案，对发生不安全事故时，将本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防措施，对责任人进行处罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报工程监理部及项目建设单位。
