申论答题步骤与解题技巧
一、步骤一：审题
（一） 审题步骤
1、把握出题人的意图：
题型要求、阅读范围、身份定位、关键词句、作答形式、文体要求、语言风格、字数要求。很多同学之所以失分，多是由于审题不清所致，从而出现偏题现象，所答非所问属于非技术层面十分。
2、能够做到有的放矢，找到所需材料。
如：915联考，材料源于20120810人民日报，所以要求我们提高阅读效率，找到关键信息，找到关键词句。 通常考试的时候，题目和材料多是一一对应的，题目一：材料2；题目二：材料1； 题目三：材料三„„，所以我们在平时一定要做好强化练习，考试的时候方能形成条件反射，同时要注意通过练习提高阅读速度。但是一定要注意带着问题阅读，这样方能做到有的放矢
3、把握题目间的逻辑关系。
在2008年以前的申论题，
1、概括主要内容——
2、分析原因——
3、提出对策——
4、大作文，根据此脉络，前三道题稍作总结即可形成一篇大作文。但是此种考法已经越来越少，但是仍然对谢大作文有一定的帮助。如2012年421联考：
一、根据“给定资料1”“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明（20分）
要求：准确、全面、简明，不超过400字
二、根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”的行动的前前后后所暴露的问题，请提出你的解决建议。（15分）
要求：所提建议具体简明，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过200字。
三、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影，请以M县政府的名义的处就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。（25分）
要求：
1、态度诚恳，对象明确；
2、内容全面，条理清楚；
3、不超过500字
四、结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。（40分） 要求：1．自选角度，立意明确，有独立见解；2．可联系自己的经验或感受 3．语言流畅；
4．总字数800-1000字
启示1：通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系，也是人类历经数百年理性思考的结果，标志着人类文明的发展——文章标题：以法制促进人与动物关系和谐； 启示2：论点：通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系
启示3：（对策）通过法律提高动物福利（针对活熊取胆而谈的）；通过法律惩治伤害虐待动物行为（针对虐猫事件而谈的）；通过法律加强动物管理（通过屠狗事件而谈的）
Attention! 对于提对策，很多人会提到完善法律，但是多为不合适的，类似于万能八条，所以要慎用，且会用，避免套路化！
（二） 审题的内容
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1、把握题型要求
常见申论题目类型有归纳，分析，对策，公文等，注意把握各自不同的要求。题型分别举例如下： （1）归纳概括题
例如1：425联考第一题：市政公用事业建设有哪些主要内容 例如2：
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料， 这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
分析：按点给分，10分总分，平均需要5到6个点，做到不漏点；对于同类项，学会合并，实现概括和归纳。 方法可用：按主体；按时间顺序 （2）分析理解题
小题里最难，需要进行思考得出，分析原因，常见信号词为分析、解释、评价、表明观点、进行反驳。 （3）提出对策题
多是从材料中反映出问题，要考生根据问题提出对策，具有一定的针对性， （4）公文类题目
现在纯粹公文类的题型鉴于字数等原因，不容易考出来，现在的特征是更多的灵活，且多需要结合实际来做答。如，2012年国考《编者按》、2013年国考《演讲稿》。
Attention!!! 此四类题目并非泾渭分明，多是互相交叉的，同学们要注意掌握和灵活运用
2、注意阅读范围
题目多是指定阅读范围的，所以要注意把握范围。 如：
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
——从资料1 和资料2中间找出答案！
三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
——根据给定材料，所以要注意把握材料中的相关内容，并作出总结。
3、注意身份定位 举例如下： 1）例1
二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》（20分） 要求：
（1）内容具体，符合实际； （2）用语得体，通俗易懂； （3）不超过400字。
分析：县教育局工作人员，要写给农村群众，学生的家长，所以要通俗易懂；且要具有具有可执行度，要贯彻落实。
2 2）例2
三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。（20分） 要求：
1．内容全面，有针对性；
2．条理清楚，表达简明，不超过400字。 分析：
注意身份把握，身份是省政府工作人员，是写给省长、国务院看的，属于上行文， 要注意规范用语。
五、请以“让„„大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分） 要求
（1）用恰当的文字替换“让„„大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题；
（2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策； （3）观点鲜明，结构完整，语言流畅； （4）字数800-1000字
分析：要切忌空谈对策，所以要避免万能八条，借用习主席的话来讲，“空谈误国，实干兴邦”。要根据材料中的问题提出切实可行的对策。 3）例3
三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分) 要求：
(1)对存在的问题概括准确、扼要：
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行； (3)不超过400字。
分析：一定要对存在的问题概括准确、扼要，否则，容易失分。交通协管员，要注意身份把握，且对策要具有可行性，切忌什么加大投入，交通协管员没有此项权限。
4、注意作答形式 举例如下：
1）例1
（三）国家某部门拟编写一本以“黄河”为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考给定资料，分别列出每个部分的内容要点。（20分） 分析：
注意把握内容要点 2）例2
二、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料（20分） 要求：
3 1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水； 2.简明、通俗，利于老百姓理解； 3.不超过400字。 分析： 格式
标题——抬头——主体——落款 3）例3：
（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）
要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。 分析：
开头：居民朋友们：你们好 内容：指导意见 形式：下行文 落款：XX街道各社区
答题时要注意语言风格，做到通俗简明、正式规范。 4）例4：
2011年424联考大作文，“家底”，很多人读成“家庭”
二、步骤二：阅读
阅读能力是提高做题速度的关键，要提高阅读效率。
（一） 阅读要求
要求１：关键词和要点要从材料中来
（做法：做到带着问题阅读；审题时注意把握关键词，养成把问题的关键词写在草稿纸上的习惯，学会在阅读中列提纲。）
根据不同题型看：
１）概括归纳题
考题中，归纳概括题９０％－１００％是源于材料。所以要学会概括。
２）分析题
二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。 要求：(1)观点明确，分析透彻，论据真实 (2)语言流畅，层次分明，有说服力 (3)不超过400字
分析：对于分析题，论据要真实，观点要明确，这些都要从材料中找。
３）启示类题型：提升也多是根据材料寻找他因，从而实现拔高。
４）公文类题型：如２０１１国考省部级编写以黄河为主题的宣传手册，内容要点多是源于材料；又如：关于节水，写给居民的一封信，主体部分怎样做：节水器具——中水利用——用水习惯
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５）对策类：
答案来源：Ａ、材料中直接提出，如专家学者、领导讲话、先进地区； Ｂ、根据问题本身找对策；Ｃ、结合生活实际提对策。
要求２、带着问题思维去阅读
注意把握５Ｗ１Ｈ原则：问题、问题的表现、问题造成的影响、解决问题的重要性、迫切性和意义、解决的具体措施。
（二） 阅读技巧 １、首尾句原则。 如：
“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到3％～5％，居民节水率达到10％～15％。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。今年，银川全市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15％，每天因节水减少了1万多吨的供水缺口。
分析：读第一句即可，后面的可忽略。
２、转折原则。但是、然而、却、更、不是而是，更重要的是„„此类转折后往往出现较为重要的内容。 ３、领导讲话、业内人士、专家学者、记者讲话、国外经验往往是重要性、原因和对策的所在。
如：过去是胡温，现在是习李；国家发改委价格司一位官员则表示；最不可信的是网友观点！
同时，要注意信号词。
１）提出观点：针对„„，对此„„，当„„，表示„„，认为„„，指出„„等等
２）表明重点：但是„„，然而„„，尽管如此„„，主要是„„、关键在于„„
３）做出结论：因此„„，由此可见„„，总之„„, ４、精读与略读原则。
国家大政方针政策、领导讲话精读。数字，大量数字不需要阅读。案例略读。国外事例，借鉴做法抓住重点浏览
１） ２） 理论材料——精读！！
案例型材料——要注意总结主体、对象、观点、原因和推论，同时找到具体做法、正确经验，或者错误做法，总结失败经验，其余可略读。 ３） 分析型材料——精读！！
例如：
中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性在他律方面的补充。然而在一个道德松驰、舆论不张、管理乏力的社会里，“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题，道德教化也是一种比较有效的方法。当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。
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三、 步骤三：组织成文
组织成文：要对信息点进行整合、拆分。按照类别把要点进行整合，删除同义、多余的要点，丰富隐含的要点，按照逻辑层次将信息点用公文化的语言有条理的表达出来。
行文前提：打草稿/列提纲。过去 行文要求：
1、关键词一个都不能少，但是注意在字数范围内要宁多勿少，做到避免漏点。
2、注意逻辑顺序。如：并列、重要程度、正反对比
3、使用小标题
4、要有条理
5、注意分段
6、注意答题结构，使用总分结构。
如：总：简答描述问题；
分：XX问题具体表现在：1234 又如：总：争议的焦点是„„
分：1234
这样做答，可以获得格式分，另外，可以体现条理性，阅卷人可一目了然。
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