城乡居民社会养老保险政策解读
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国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点，2009年我市禹城市被列为全国第一批新型农村社会养老保险试点县，2010年德城区、经济开发区、运河经济开发区被列为全国第二批新型农村社会养老保险试点县。2011年7月上述单位全部纳入国家城镇居民养老保险试点，其他9县市纳入国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点。执行时间为2011年7月1日。
我市按省政府要求，不再分设新型农村养老保险和城镇居民养老保险，实行一体化的城乡居民社会养老保险。
一、参加城乡居民养老保险的条件是什么？
年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在其户籍所在地自愿参加。
二、参保人如何办理参保缴费手续？
城乡居民养老保险费实行按年度（自然年度）一次性足额缴纳。参保人需携带二代居民身份证和户口簿及其复印件一式三份，到户籍所在社区提出参保申请，选择缴费档次，填写《城乡居民社会养老保险参保登记表》一式四份，指纹采集后，将所选保费及时存入本人的缴费存折（由银行代扣）即可。
三、个人缴费标准有哪些档次？
个人缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次，参保人员可以自主选择缴费档次，按年缴费。
四、政府补贴标准怎么确定？
政府对参保人给予缴费补贴。补贴标准为：每人每年不少于30元。县市区根据各自情况对选择较高缴费档次的，可适当提高政府补贴标准。对重度残疾人（Ⅰ—Ⅱ级）按最低缴费档次（100元）给予全额代缴。缴费即补，但对补缴养老金的，政府不予补贴。个人缴费和政府补贴全部计入个人账户，按中国人民银行公布的一年期存款利率计息。
五、领取养老金待遇应具备哪些条件？
（一）参加城乡居民社会养老保险人员年满60周岁；
（二）城乡居民社会养老保险实施时，45周岁以下人员累计缴费年限不少于15年；45周岁以上人员应按年缴费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数。
（三）已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇和国家规定的其他养老保险待遇的，不用缴费，可直接享受基础养老金，但农村居民其符合参保条件的子女应当参保缴费。
参保人员年龄的认定，以居民身份证和户籍记载一致的出生年月为准；如果不一致的，以最早的户籍记录为准。
六、养老金待遇领取标准是怎么确定的？
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。
基础养老金。由财政全额按月支付，现标准为每人每月55元。对连续缴费15年以上的，每增加一年，加发基础养老金2元。根据经济发展情况，适时调整养老金计发标准和基础养老金标准。
个人账户养老金。按月支付，月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同），这是根据60岁人口平均存活年数和利息等因素计算出的计发月数。
例如：某居民30周岁，若个人缴费选择每年缴纳500元，政府每年补贴30元。缴费30年，按当前中国人民银行1年定期存款利率3.50%计息，到60周岁时个人账户累计储存额为27360.02元，除以139，每月个人账户养老金为196.83元，基础养老金55元+30元(连续缴费30年，超最低缴费年限15年，加发基础养老金30元)，养老金合计196.83+55+30=281.83元（计算时假定15年利率不变）。
继承权。参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，包括个人缴费、集体补助等资金，可以依法继承，但政府补贴（含政府代缴部分）的资金是从公共财政支出的，而且是用于参保居民个人养老保障的补贴，因此这部分资金不能继承，继续用于其它长寿老年人的养老金支付，体现社会互济原则。无法确定继承人和指定受益人的，个人账户余额用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老待遇高低的决定因素是什么？
养老金待遇的高低由缴费档次、缴费年限和个人账户资金积累的多少决定。缴费多、年限长，享受政府补贴就越多，个人账户资金积累就越多，其领取的养老金就越高。
八、居民养老保险与老农保如何衔接？
对已经参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，原待遇不变，可直接享受居民养老保险基础养老金；对已经参加老农保、60周岁以下且开始领取养老金的参保人，应停止领取待遇，原个人账户资金并入居民养老保险个人账户，按规定继续缴费，年满60周岁后，按有关规定进行核算，次月开始领取养老金；对已参加老农保还未达到领取年龄的人员，原个人账户资金并入居民养老保险个人账户，按有关规定进行核算。领取前应按居民养老保险的缴费标准继续缴费。
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