工作信息
第2期
庆阳市节约用水办公室2011年9月16日
编者按：8月8日，甘肃省人民政府正式批复了《庆阳市节水型社会建设规划》；9月2日，市政府召开全市贯彻落实中央一号文件精神加快水利改革发展推进会，会议对全市节水型社会建设试点工作作了全面安排部署；9月7日，市政府再次召开庆阳市节水型社会建设领导小组会议，专题安排全市节水型社会建设试点具体工作。两个会议的相继召开，充分体现了市委、市政府对节水型社会建设的高度重视，也必将对我市节水型社会建设的深入发展起到强有力的引领和推动作用。
要目
●《庆阳市节水型社会建设规划》顺利通过省政府批复
●市政府召开节水型社会建设领导小组会议
《庆阳市节水型社会建设规划》顺利
通过省政府批复
近日，甘肃省人民政府正式批复了《庆阳市节水型社会建设规划》，这标志着我市节水型社会建设试点工作从此有了科学的引领性文件。
据悉， 2010年7月我市被确定为全国第四批节水型社会建设试点后，市委市政府高度重视，加强领导，市水务局精心组织，充分调查研究，结合庆阳市市情、水情，本着有创新、可操作、易评价、能推广的原则，严格按照《节水型社会建设规划编制导则》等有关规范的要求，组织技术力量编制《庆阳市节水型社会建设规划》。在初稿完成后，又多次会同市发改委、工信委、建设局、农牧局等部门负责人和专家对《规划》进行审查，根据评审意见，反复进行了修改和完善，并顺利通过水利部和省水利厅的评审。2011年8月8日，甘肃省人民政府正式批复了《庆阳市节水型社会建设规划》。
批复指出，我市是全省黄河流域严重缺水地区，区域内自产水资源较少，人均水资源占有量远低于全国和全省平均水平。近年来，随着经济社会的快速发展，特别是石油、煤炭资源的勘探开发，水资源需求大幅度增加。水资源短缺已成制约我市经济社会发展的重要因素。水利部将庆阳市列为全国第四批节水型社会建设试点，对于实行最严格的水资源管理制度，促进经济社会和资源环境全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。批复要求，我市要切实提高对试点工作重要性的认识，加强
组织领导，建立工作机制，明确职责分工，健全考核机制，落实工作责任。确保节水型社会建设试点工作有组织、有步骤地开展。一是要在《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发（2011）1号）和中央水利工作会议精神指导下，结合实际，将创建节水型社会和加快推进陇东能源化工基地建设结合起来，以落实最严格的水资源管理制度为核心，围绕水资源配置、节约和保护，建立并实施水资源开发利用用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制三条红线制度。制定和分解各行业、各部门水资源总量控制指标、用水效率指标和限制纳污指标，促进经济发展方式和用水观念转变，统筹生产、生活和生态用水。确保试点工作取得明显成效；二是要按照《规划》确定的重点区域和重点领域，精心组织，认真实施。在农业高效节水、工业节水减排和节水技术改造、生活节水器具推广、非常规水源利用等领域建设一批节水效果好、示范性强、有推广价值的节水示范项目，按期完成《规划》确定的各项目标任务；三是要按照实行最严格的水资源管理制度的总体要求，采取多种形式，充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，加强节水宣传教育，使社会各界深入了解和认识建设节水型社会的重要性和必要性，动员全社会力量投入节水型社会建设，增强节水的社会动力。四是要在试点工作中勇于创新、突出特色，及时总结试点经验，并逐步示范推广，确保试点工作取得预期成果。
目前，《规划》以市政府办公室文件已下发市节水型社会建
设试点工作领导小组各成员单位，全市节水型社会建设试点工作将以《规划》为指导，顺利向前推进。
市政府召开节水型社会建设领导小组会议
2011年9月7日下午，市政府召开庆阳市节水型社会建设领导小组会议。市委常委、常务副市长李银主持会议并作重要讲话。市政府副秘书长李福东、市水务局局长张怀仁、市水务局副局长、市节水型社会建设试点领导小组办公室主任孔繁洲、市委宣传部等22个市直成员单位的负责人及市节水办全体工作人员参加了会议。
会上，市政府副秘书长李福东宣读了省政府对《庆阳市节水型社会建设规划》的批复及《庆阳市节水型社会建设试点领导小组成员单位工作职责（讨论稿）》，参会的各成员单位对《领导小组成员单位工作职责》进行了认真讨论，并形成了一致意见。
市水务局副局长、市节水型社会建设试点领导小组办公室主任孔繁洲宣读了市政府办《关于印发庆阳市节水型社会建设试点工作目标任务考核分解的通知》。
张怀仁局长对全市今后三年节水型社会建设试点要达到的目标及具体工作、2011年节水型社会建设试点工作任务进行了全面的安排部署。
会上，李银市长作了重要讲话。他在讲话中强调指出，我市是一个资源型、工程型、水质型缺水并存的地区，水资源短缺已成为实现跨越式发展面临的最紧迫、最直接、最主要的资源“瓶颈”之一。目前，水资源“瓶颈”问题已造成了三个方面的用水不足：一是农业生产用水不足；二是农村生活用水不足；三是工业和城镇用水不足。加快推进节水型社会建设，是解决全市水资源供需矛盾的紧迫需要，是改变粗放的水资源利用方式、提高用水效率的必然选择。
李银市长要求，各成员单位要围绕节水型社会建设的总体思路和目标，要在宣传教育、制度建设、能力建设、重点项目建设、资金投入这五方面下功夫。一要加强组织领导。把节水型社会建设摆上重要议事日程，建立协调机制，高起点、高质量、高标准做好各自承担的工作任务。领导小组办公室要认真履行职责，精心策划，主动工作，狠抓落实，推动全市节水型社会建设各项工作措施的落实。二要加强部门协作。要按照会议确定的工作职责，各司其职，各负其责，团结协作，形成合力，共同做好节水型社会创建工作。三要加强队伍建设。各成员单位要根据当前节水试点工作的需要，加大对节水工作人员的培训力度，举办高层次的节水工作人员培训班，努力提升他们的工作能力和业务水平，建设一支懂业务、会管理、善于组织协调的高素质节水工作队伍，保障全市节水型社会建设试点工作的顺利开展。
报：水利部水资源司、全国节约用水办公室、水利部水资源管理
中心，甘肃省水利厅
发：庆阳市节水型社会建设试点工作领导小组各成员单位、庆阳
市各县（区）人民政府、市水务局，各县（区）水务局
送：市委、人大、政府、政协办公室庆阳市节约用水办公室2011年9月16日印发
（共印70份）
