2018年发改局上半年工作总结
2018年发改局上半年工作总结范文
上半年，在经济下行压力持续加大、经济增速放缓的复杂局面下，全委上下按照“竞进提质、又好又快”的总体要求，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的工作职责，在规划编制、项目建设、争取资金、落实政策等方面，抢抓机遇，开拓创新，勇于当担，奋力作为，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
(一)编规划当高参取得新成效。一是编制“xx”规划紧锣密鼓。修改完善了《xx市“xx”经济和社会发展规划基本思路》;认真组织开展市“xx”规划重大课题研究，完成了3个重点课题和17个一般课题。二是专项规划亮点纷呈。基本完成《xx市新型城镇化规划(XX-2020年)》编制工作，已报市委常委会审议讨论，现正按讨论意见修改;编制完成了《xx市社会信用体系建设规划(XX-2020年)》;开展了《生物产业发展规划》、《开发区产业规划》、《能源发展与消费总量控制研究》等专项规划编制工作。三是重大专题成果丰硕。开展了“xx与宜昌固定资产投资完成情况比较分析”、“中心城区面积和人口”、“以市场和资源换项目”三个重大课题的研究工作，形成研究报告上报市政府。先后撰写了《xx市重大基础设施建设领域创新融资方式、拓宽融资渠道有关情况》等数十个有分量的专题调研报告。开展了“开门红”和“双过半”经济形势研究，其中《从企业生产经营情况看我市当前经济运行态势》在《领导参考》第6期发表。
(二)跑项目争资金实现新突破。积极对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大区域发展战略，全力做好项目策划储备和申报争取工作。一是狠抓项目策划。精心策划建立了xx市“xx”规划项目库，提出了重大项目“686”计划，初步建立了ppp项目库，编制xx市需要纳入长江经济带规划纲要的重大项目清单。二是狠抓企业发债。积极争取xx建投继续申报第四期城投类企业债券，支持xx水投、xx交投和xx房投做好项目策划和申报材料制作，组织准备高新城投二期、经开投一期债申报资料。老河口建投一期债已上报核准，枣阳市及襄州区发行城投类企业债券得到上级明确支持。三是狠抓创投基金。积极协调推动高长信新材料基金公司在我市注册落地，加快基金组建进程。目前，该基金管理公司已完成我市的工商注册工作，正在协调配套资金到位。四是狠抓国外贷款。东津新区水污染综合治理项目资金申请报告已获上级批复，项目初步设计通过评审;xx技师学院职业教育项目资金申请报告已上报。
(三)抢机遇要政策结出新硕果。一是xx成功纳入长江中游城市群规划。国务院于正式批复的《长江中游城市群发展规划》中，xx市作为鄂北地区唯一的城市被纳入规划，并被明确为国家二广发展轴上的重要节点城市。二是汉江流域中心城市列入省级规划。6月发布的《xx汉江生态经济带开放开发总体规划(XX-2025年)》及四个专项规划，明确支持xx建设汉江流域中心城市。三是国家和省级试点示范深入推进。枣阳市列入《大别山革命老区振兴发展规划》范围;南漳县获授省生态保护与建设示范区;丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《xx汉江生态经济带开放开发总体规划》及四个专项规划。四是xx国际陆港开发区申报有序推进。积极向省有关部门进行了汇报，正在积极准备申报材料和审批前置要件等基础资料。
(四)抓项目促投资取得新进展。一是省市重点项目建设顺利推进。继续完善项目服务秘书制，建立了项目服务直通车。积极推进银企对接，协助重点项目与金融单位签订融资合同100多亿元。加大督办通报力度，在媒体上进行晾晒，促进了重点项目建设。上半年，全市160个省市重点项目中共有南车xx工业园、金鹰重工工业园等150多个开工，开工率96%以上。全市累计竣工或部分投产重大项目170多个。二是重大项目建设取得积极进展。蒙华铁路、汉十高铁、郑万高铁等重大项目全面推进，xx机场新建航站楼进入主体施工阶段，雅口航运枢纽项目可研报告已通过评审，xx绕城高速东段、保宜高速xx段、老谷高速、麻竹高速西段、福银高速郑岗互通工程等重大交通项目按时间节点顺利推进。华电三期异地扩建、能源集团老河口电站、大唐热电联产项目前期进展顺利。鄂北地区水资源配置主体工程试验段已开工建设。三是项目稽察扎实开展。对南漳县农村安全饮水工程、保康城关镇新型农村社区基础设施建设项目、谷城节能路灯建设项目、襄城九天颐乐城社区日间照料中心项目、襄州东风合运物流等90多个重大项目进行专项检查稽察，推进和规范了项目建设。四是政府投资管理日益规范。起草了《关于XX年市本级政府投资完成情况和XX年政府投资计划安排意见》，安排民生保障、教育文化、道路桥梁、生态环境四大类项目70多个。
(五)转方式促转型展示新作为。一是积极支持工业转型升级。筛选申报了一批XX年产业振兴和技术改造专项，申报了一批轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源(电动)汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品等重点领域的产业项目，组织策划了一批新能源项目纳入了国家和省的发展规划。二是循环经济试点工作全面推进。帮助东风康明斯发动机再制造公司做好“以旧换再”的前期准备工作;积极推进全市餐厨废弃物资源化无害化处置试点，加快推进了谷城国家循环经济示范县和“城市矿产”示范基地建设。三是企业创新平台取得新成绩。组织企业申报了XX年省级企业技术中心。组织已获得省认定企业技术中心的企业开展了两年一次的评价工作。推荐申报了XX年xx省工程研究中心(工程实验室)。四是节能降耗成效明显。对全市XX年度节能降耗工作进行了自查并得到上级核定，超额完成省政府下达给我市的节能目标任务。
(六)重改革增活力迈出新步伐。一是圆满完成高新区负面清单管理试点工作。协助高新区围绕负面清单建立了清单内工业投资项目联合审批制和清单外工业投资项目承诺审批制，并在全省发改系统经济体制改革工作会议上进行了典型发言。二是积极参与全市“三个一”改革模式推广。积极参与并完成了在全市推广“三个一”改革模式的有关工作。制定了在全市建立负面清单管理模式的实施方案，提出了全市负面清单的编制方案，参与了“三个一”改革方案的起草工作。指导各县(市、区)、开发区做好负面清单的编制工作。三是编制完成联合审批事项清单。认真梳理了投资项目从提出申请到竣工验收全过程中的所有行政审批事项，形成了我市投资项目联合审批事项目录。四是积极推进开发区专项改革。重点围绕公共服务平台建设、创建低碳工业园区等7个专项开展了第二批开发区专项改革试点工作，高新区、宜城开发区和襄州经济开发区列为信用体系建设和发行小企业集合债试点。
(七)勤协调优服务呈现新亮点。一是河谷组群发展协调推进。丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《xx汉江生态经济带开放开发总体规划》。积极策划河谷组群发展项目库，其中老谷高速、谷城“城市矿产”示范基地等20多个项目纳入《xx汉江生态经济带开放开发重大项目》。302省道改建、老宜高速等重点项目正按计划实施，汉丹铁路老河口东至丹江口段电气化改造、老河口路口电站、汉江流域内(河谷段)洲滩综合整治利用等项目前期工作扎实推进。二是项目审批便捷高效。委行政审批窗口坚持规范运作，竭力服务企业，打造优质服务“窗口”，得到企业和社会的好评，满意度达到100%。三是城区经济考核工作顺利完成。撰写了《关于XX年城区经济考核情况的汇报》，起草了《关于XX年度城区经济工作考核结果的通报》。四是对口帮扶工作富有成效。援疆工作扎实推进，编制完成xx市“xx”援疆工作规划(初稿)，制定了支援精河二中义务教育标准化建设、共建精河县中医医院的工作计划或合作模式，引进成立了“新疆精河楚新农业科技有限公司”。对口支援三峡工作稳步实施，协调落实了XX年度对口援建资金及项目，完成了XX年度对口支援项目计划衔接工作。“三万”工作圆满完成，深入驻点村组、倾听群众呼声，积极宣传惠农政策，走访慰问困难群众，办实事好事，圆满地完成了工作任务。“五帮”工作成效显著，与扶贫村共同制定了实施“四大工程”(村民致富工程、村容美化工程、旅游兴村工程、改善民生工程)、建设“六大项目”(硬化通村公路12公里、维修渠道17公里、开发班河生态旅游区、新建村民文化活动广场、街道立面改造、改扩建村级卫生室)的三年发展规划，制定工作路线路，积极推进项目实施。五是“三无小区”环境综合治理工作圆满完成。多次深入影壁社区“军民院”小区调研和现场办公，制订了该小区环境综合整治理工作方案，与有关部门和单位通力协作，先后完成了消防设施、照明设施、下水道、路面等主要改造任务，使院内面貌焕然一新。六是人大建议和政协提案有序办理。为切实办好人大建议和政协提案，制定了工作方案，坚持开门办理，主动与人大代表和政协委员沟通联系，共同研究解决问题，全力推进落实。目前，所有建议和提案都拿出了答复意见，正在征求意见，确保按时完成任务。
(八)强责任抓活动再上新台阶。创新推动抓好两个责任。在全市率先制定出台了《关于认真落实党风廉政建设主体责任监督责任的实施意见》和“两个责任图表”，建立健全了“齐头并进、齐抓共管”的主体责任体系和监督责任体系，建立了党组班子、党组书记、班子成员、科室负责人四级主体责任，着力构建形成权责对等、权责清晰、履职到位、追责较真的全链条、闭环式的责任落实体系，打造一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任落实机制。从严从实抓好各项活动。坚持“严”字当头、“实”字发力，将“三严三实”专题教育、“两严”教育、群教整改、大讨论、“三抓一促”、“五强党建”、机关文化等活动，统筹考虑和安排部署，多面锣鼓一起打，一个领导小组，一个活动专班，一套工作机制，坚持一个活动一个活动的设计，一个回合一个回合的组织，一个环节一个环节推进，工作计划到月，安排细划到周，初步呈现出“规定动作有章法、关键动作有亮点、推进活动有成效”的态势。深入开展了“三送”(送信息、送政策、送温暖)、“三下”(下基层、下企业、下工地)、“三亮”(亮思路、亮激情、亮成绩)和“我到县市区(部门)听建议”活动，调动了工作积极性，密切了干群关系。开展了 “红旗党支部”、“机关个性化党建示范点”等创建活动，落实了目标管理和“一岗双责”责任制，促进了机关党建工作。举办了书画、集邮、球类、田径、登山等形式多样的文体活动，丰富了机关文化生活。
(一)编制发展规划再添思路。着力推进“xx”纲要编制工作，着力推进新型城镇化实施工作，着力开展专项规划研究和对接，着力开展经济形势监测和调研工作。
(二)跑项目争资金再创新高。继续做好项目策划申报，继续开展债券发行，继续加快外贷项目前期工作，继续开展基金组建申报工作。
(三)重点项目建设再添举措。扎实推进省市重点项目建设，扎实推进一批重大项目建设，扎实开展国家投资项目稽查，扎实推进国家和省投资项目实施。
(四)推进试点示范再创亮点。全面推进长江中游城市群建设，积极推动汉江生态经济带开放开发，认真开展试点示范工作，继续做好陆港开发区申报工作。
(五)重点领域改革再获突破。积极开展新型城镇化先行先试，切实做好审批职能划转工作，全面落实投资项目联审项目事项目录清单，协助抓好ppp模式推广运用，鼓励和引导社会投资。
(六)产业转型升级再加力度。积极探索生态文明建设，持续抓好节能降耗工作，扎实推进循环经济发展，大力支持创新平台建设，积极开展生物园区组建工作。
(七)综合协调服务再提质量。积极争取农产品进口关税配额，扎实做好农村配电网改造工作，大力支持河谷组群发展，积极推动长江经济带发展工作，启动襄宜南一体化工作。
(八)从严治党工作再绷紧弦。继续抓好专题教育和大讨论等活动，加强党员干部思想教育，认真落实党建工作责任制，不断推进机关党建工作。
2018年发改局上半年工作总结范文
2018年是实施“十二五”规划的第一年，也是转型升级的关键之年。一年来，在县委县政府关心重视下，我局紧紧围绕县委、县政府提出的“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，认真贯彻落实上级和县委、县政府的一系列决策部署，在全局干部职工的共同努力下，各项工作取得显著成效，有力地推动了我县经济社会平稳较快发展。全年共争取到中央补助资金和省、市专项资金8000余万元，荣获全省“十二五”规划纲要编制工作县级先进单位和规划编制工作“综合奖”、全省成本监审先进集体、XX-XX年全省发展改革系统法制教育组织工作先进集体、市年审先进集体等称号，周建明同志获得全国农本调查优秀个人称号。
(一)圆满完成“十二五”规划体系建设
我局按照“十二五”规划体系编制总体要求，坚持“高起点谋划、高质量编制、高效率推进”的原则，在深入分析调研、广泛征求意见基础上，经多次反复论证研讨和修改完善，完成了《县“十二五”规划纲要》，于年初经县人代会审议通过并正式发布。牵头开展37只县“十二五”重点专项规划编制，绝大部分规划已完成报批，并正式发文公布，涵盖经济、社会、城乡等重点领域的我县“十二五”规划体系已基本形成。
(二)大力培育战略性新兴产业发展
一是明确发展导向。研究提出并出台五只文件(战略性新兴产业发展实施意见、产业规划、推进计划、激励政策和投资导向目录)，确定重点行业(5+3+X)，摸排确定重点企业(208家规上企业)和重点项目(139只投资项目)。二是全面落实推进。成立县推进战略性新兴产业发展领导小组，明确牵头部门和责任单位，形成了职责明晰、统分结合、协作共进的工作机制。建立战略性新兴产业统计评价制度和监测分析体系，调整完善岗位目标责任制考核体系，开展季度工作督查，及时协调解决发展问题难题。三是发展成效显现。1-12月，5+3+X战略性新兴(优势)产业项目完成投资亿元，实现产值亿元(增速%)，高于大纺织业增速个百分点。
(三)提速推进现代服务业发展
一是编制完成产业规划。努力建设“现代服务业发展示范县”，摸排制定XX年县服务业重大项目建设计划，共实施服务业重大项目115只，总投资亿元，当年计划投资亿元。全年实现现代服务业增加值亿元，增长%，比重比年初提高个百分点(达到36%)。二是明确发展重点导向。按照“服务业兴县”战略要求，制定《县生产性服务业发展重点领域导向目录》，研究提出研发创意产业、金融服务业、现代物流业、商务会展业四类生产性服务业行业领域。确立“5+3+1”服务业产业体系，筛选确定84家现代服务业重点企业和115只重大项目。三是全面启动推进工作。研究提出《关于加快发展现代服务业的决定》，对全县现代服务业发展工作提出了总体部署。成立现代服务业管理办公室，统筹管理现代服务业发展工作，建立完善监测、协调、督查、考核机制。
(一)努力确保全县投资较快增长
编制下达XX年度政府性投资基础性、公益性项目建设计划。共实施政府性投资项目373小项，总投资亿元，计划完成投资65亿元，全年实际累计完成投资亿元，同比增长%，完成计划投资的%。共实施“三个一批”项目256项(不含政府性投资项目)，总投资亿元，当年计划完成投资亿元。到12月底，全县完成“三个一批”项目投资亿元，完成计划投资的%。
(二)积极争取上级资源
大力争取土地戴帽指标和中央预算内项目资金，经多方衔接争取，为民纺织有限公司年产18000吨中高档新型纤维针织面料生产线项目等5只项目列入中央预算内投资计划，争取到中央资金2282万元。新列省重点项目11只，其中A类项目4只，居全市第一。积极赴省发改委开展远东石化有限公司年产120万吨PTA扩建项目、天圣纺织有限公司甲醇制烯烃及下游化工新材料项目等重大项目的沟通衔接争取工作。分别有3只、17只项目列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目和市循环经济“850”工程。精宝机械的节能减排纺织集整等项目列入省高技术专项。
(三)全面优化项目管理
全面开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，扎实推进“一走访二服务三推进”系列活动，深入破解重大建设项目的重点、难点、热点问题。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，确保项目规范实施。建立健全项目合力推进机制，出台《关于进一步加强政府性投资项目监督管理工作的若干意见》，完善县领导重大项目联系机制，全面加强投资项目管理推进、督查考核工作，并纳入岗位责任制考核体系。进一步深化行政审批改革，为项目审批提供绿色通道，全年共受理和办结各类行政审批事项456件，项目办件准确率、承诺件提前办结率、时间提前率均为100%。积极做好项目推介工作，组织我县企业参加“渝洽会”、海洋经济洽谈会等大型活动，全年共签约项目5只，总投资达30余亿元。继续实施“山海协作工程”，向江山市捐赠“山海协作工程”资金100万元。
(一)扎实开展小城市培育试点工作
一是全力争取省、市级小城市培育试点镇。积极做好与省市发改委的汇报衔接争取工作，钱清镇被列入首批省级小城市培育试点镇(全省27个)，钱杨平福兰马等6镇被列入市级小城市培育试点镇(全市17个)。按照省发改委和县政府的要求，认真做好全省小城市培育试点工作现场推进会的各项工作。二是牵头协调做好小城市试点三年行动计划编制。钱清镇小城市试点三年行动计划获省政府批准，其余5个市级小城市的三年行动计划也已上报市小城镇综合改革试点领导小组办公室审批。三是加大小城市培育政策支持力度。出台相关扶持政策，协调开展“五大中心”成立挂牌、36名人员派驻和159项授权办理事项等工作，行政服务中心钱清分中心辐射钱杨新城。进一步指导钱清镇完善内设机构设置，加强人员配备，以适应小城市培育建设的需要。
(二)深化推进“扩权强镇”工作
依据县政府机构改革方案，对名称、职能等有变动的扩权部门，在印章、扩权事项等方面作相应调整，使扩权强镇工作得以衔接和深化。1-12月份，6个省市中心镇累计实现规模以上工业产值亿元，财政总收入亿元，固定资产投资145亿元，工业性投资亿元，同比分别增长%、30%、和%，分别占全县的%、%、%和%。
(三)全面推进医药卫生体制改革工作
一是深化完善基本药物制度试点工作和县镇一体化改革试点工作。我县所有政府办的基层医疗卫生机构、实行一体化管理的社区卫生服务站(村卫生室)实施国家基本药物制度已实现全覆盖。今年2月至12月25日，县社区卫生服务机构实施国家基本药物制度药品总收入比未实施前减少万元，与去年同期相比住院均次费用下降%，门急诊均次费用下降%，有效缓解了群众“看病贵”的问题。二是全面完成XX年农业保险和农村住房保险工作。农村住房保险投保农户185028户，投保率达到100%，保费总额达185万元。共有777户农业种养业大户参加政策性农业保险，参保率60%以上，共计保费657万元。针对XX年早返早和晚稻减产事宜，经过多方努力和协调，额外补偿100多万元，最大限度减少了农户损失。
(一)努力维护市场价格稳定
一是深化价格监测体系。设立价格监测点19个，加强对14大类164种的民生、能源、工农业生产资料的价格监测分析，每月发布《价格监测月报》，为上级部门和县委县政府决策提供第一手资料。二是加强价格调控管理。针对年初受日本地震影响我县出现的食盐抢购情况，加大市场监测巡查力度，及时处理对食盐价格的投诉举报，妥善处置了食盐价格波动事件，为社会稳定创造良好的价费环境。三是加大价格监管力度。全年组织开展全县涉农、涉企、电力、住房等与人民群众生产生活关系密切的商品和服务价格(收费)专项检查5项，受理调处价格投诉举报74件，办结率100%，有效规范市场价格秩序。
(二)着力优化市场价格环境
一是创新收费年审工作。今年新采用免审、轮审、必审相结合的形式，实行零收费政策，共免年审费约150余万元。依法开展价格认证工作，截止到12月底共开展评估6083起，涉案物品评估571起，车损评估5496起，社会评估16起。二是密切关注民生价格问题。启动公立医院综合改革试点，在深入调查摸底和反复测算分析的基础上，逐一调整我县试点公立医院的相关医疗服务价格，进一步完善了公立医院补偿机制。三是营造良好市场消费环境。切实抓好市场价格检查，把基本生活必需品、节日传统农产品、交通运输服务、旅游景点等价费作为节日期间价格监管的重点，切实维护市场价格秩序。
(三)大力提升依法治价能力
一是加强成本监审。开展了公办高中、民办高中、中等职业学校、城市供水、污水收集处理营运成本的定期监审，共计核减不合理成本万元，为依法调整价格提供重要依据。二是强化农本调查。建立16户粮食生产成本调查点和6个生猪生产成本调查点，及时发布粮食、生猪生产预警信息，为促进农民增收发挥积极作用。三是规范定价程序。认真贯彻新《省定价目录》，出台了中等职业教育、政府投资养老机构服务收费相关政策。制定了《县客运出租车燃油附加费征收办法》，并与市发改委联合召开听证会，调整了我县出租车加收回空行驶费和夜间行驶费，促进出租车行业的健康发展。
(一)抓监测重调研
一是加强经济动态监测。强化对我县经济形势的监测预警调研，做好省经济运行县域监测网络的维护和运行工作，提出XX年县国民经济和社会发展主要计划指标建议。二是开展专项调研分析。完成《县域功能及空间布局优化建议方案》，积极参与编制《县海洋经济示范区实施意见》，启动编制了《县低丘缓坡开发规划》、《县平水镇低丘缓坡重点区块开发规划》等规划，积极为县委县政府决策当好参谋。三是开展经济社会调研。全年完成局级经济社会转型升级、小城市培育试点等重大课题调研成果20余篇，为推进产业转型发展、社会和谐稳定积极建言献策。
(二)抓队伍强能力
一是加强交流培训。今年有陈光副局长就任我局现代服务业办公室主任，朱志康副局长升任县政府驻杭州办事处主任，吴强同志调入兰亭镇任副镇长。先后有10余名干部分别参加了省发改委专题培训班等10余个业务培训，广大干部的综合素质不断得以提高。二是优化干部队伍。开展了中层职位竞争上岗活动，5名干部通过职位竞争上岗走上了中层和中层副职领导岗位，招收了2名新同志充实到局干部队伍，进一步充实干部队伍，激发了干部队伍的活力。三是坚持依法行政。严格贯彻行政问责制，部门执行力有新的提高。聘请10位来自社会各行各业的行风监督员，对我局在产业培育、项目投资、价格管理等社会关注的热点重点难点工作进行动态监督，及时了解社情民意，不断改善和促进工作。
(三)抓廉政促效能
一是落实党风廉政责任制。进一步落实党风廉政责任制，推行干部“一岗双责”，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定。加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，全年全局无违法违纪行为发生。二是加强廉政教育。通过开设廉政书架、参观岩寺新四军旧部遗址等形式多样的廉政警示教育活动，切实营造全局廉政氛围，提高干部廉政意识。三是深化作风建设。深入开展“创先争优”、“提能增效促转型”、“解放思想、求真务实”等活动，认真做好人大政协建议的答复办理，开展“美丽乡村”建设活动，向困难党员、困难群众送慰问金、慰问物品折合金额8600元。
