湖南省休闲农业协会工作报告
尊敬的各位领导、各位朋友：
湖南省休闲农业协会，于2006年3月成立，到今年3月即走完了本届工作历程。在这五年中，协会在没房、没车、没钱和没有可参照的工作模式的条件下，经过五年的艰苦创业和扎实工作，协会不仅在全省农庄中具有了一定的影响力，在全国同行中赢得了较高声誉，而且协会自身也得到长足发展。到目前止，协会会员已由成立时的169名增加到407名，其中参加协会的农庄由成立时的118家增加到354家。协会的服务功能逐步增强，先后组建了顾问组、专家团、星级农庄评审委员会、协会会员服务部，还联合社会中介力量，组建了湖南休闲农业网、休闲农业规划设计中心、休闲农业咨询管理公司、休闲农业旅游公司等。协会这几年的工作，也得到社会各界的肯定。农业部将全国休闲农业第一个会放在湖南召开;近几年先后有10多个省市到湖南参观考察;农业部今年首批评星把湖南作为三个试点省市之一;农业部及各省市制定的评星标准及评星办法把湖南模式作为了重要的依据等，充分说明湖南的工作在全国有一定的影响和示范作用。当然，我们也清醒的认识到，协会这几年所干的每一项工作，取得的每一点进步，都是在厅党组和主管局领导下、在社会各界朋友的支持下完成的，如果没有各位领导，各位朋友的鼎力相助和全力支持，协会工作将会一事无成，湖南休闲农业也不会有今天的发展局面。在此，我仅代表湖南省休闲农业协会，向五年来一贯支持协会工作的各位领导、各位朋友表示最衷心的感谢。下面我简要汇报四个方面。
一、湖南休闲农业发展来势喜人
湖南省休闲农业近几年呈强劲发展态势，发展势头方兴未艾。今天的湖南休闲农业与协会成立时相比，的确发生了很大的变化。2005年，全省休闲农业年经营收入充其量20多亿元，今年预计可达60亿元，5年翻了一番多。当年全省过千万元的休闲农庄，只有望城县千龙湖1家，今年可达38家，增加37家。我们讲这几年湖南休闲农业发展来势喜人，不仅可以从以上数字上得到证实，还可以用最直观的方法去亲身体验，现在，只要你走出长沙城区，无论东西南北，这几年新上的休闲农庄和农家乐，沿途随处可见，五彩缤纷。往北走，近两年新上的规模较大的农庄就有圣毅园现代农业园、新江生态农业产业园、长沙园林生态园、湘楚和道源、德逸现代农庄，往西走，有润泉山庄、鹿饮泉国际生态园度假山庄等。原有的老农庄这几年扩张的速度也非常之大，如长沙市大明山庄，2006年的经营收入300万元，2010年达到1027万元，4年增加2倍多。
这几年湖南的休闲农业不仅在数量上有较大的发展，而且在质的方面呈现新的发展趋势。一是农庄整体形象越来越美。特别是新上的农庄，从选址开始，就非常注重农庄的生态环境、科学规划和合理布局，在保护好原生态的基础上，尽可能的使建筑物与所处的自然环境和谐匹配，浑然一体，从而达到极佳的景观和美感效果。如长沙市润泉山庄，周边青山环抱，自然生态环境本身就很优美，再加上他们在规划设计上别具匠心，顺着两条山谷开发若干梯度式水塘，再在水塘边建设60多栋休闲别墅，使水塘、别墅上下错落有序，山、水、房和谐共处，人与自然亲密无间，不仅山庄的整体形象显的美观大气，而且水资源还可以循环利用，游客在别墅里面休闲、观景、垂钓、娱乐也会非常舒适方便。二是农庄的规模越来越大。前几年，百果园、锦绣山庄就是我省少有的大型农庄，经过近几年的发展，规模较大的农庄成批涌现，他们只能算中型的了。初步统计今年协会新评的星级农庄中，投资上亿元，占地面积1000亩以上的农庄就有10来家，其中占地面积5000亩以上的农庄有7家。如正在建设中的长沙市圣毅园现代农业园，就是一个横跨
一、
二、三产业的超大型农庄，目前在全国也可能屈指可数，这个农庄已经流转土地1.1万亩，完成农田改造8300亩，规模总面积16.7万亩，规模总投资60亿元，预计今年年底可完成投资8亿元，他们的初步目标是，三年内争取两个项目上市创业板(SOD抗氧化歧化酶和香春草医用缝合线),五年农庄收入达到10亿元以上。三是农庄的品位越来越高。主要表现三个方面。第一，农庄硬件设施条件普遍提高。我们这里讲的农庄硬件设施条件，并不要求象城里宾馆那样洋气豪华，而主要追求的是美观大方、舒适、方便，富有个性化、人性化和大众化。第二，农庄的休闲娱乐项目更加丰富多彩。除了传统的垂钓、棋牌外，许多农庄增设了农耕体验、户外拓展、骑马狩猎、游泳、健身等设施。这两年仅长沙市新建的室内运动场馆就有五六家农庄。第三，农庄的文化品位有很大的提升。许多农庄建有农业科普示范园;很多农庄设有民族歌舞表演队;有的农庄利用当地历史名人，典故传说，宗教文化，庙宇庵堂来提升农庄的文化内涵。如安化县梅山文化生态山庄，就是一个文化品位很高的山庄，他们请了全国20多所名校为农庄规划设计，把梅山的民族文化、传统的农耕文化和当地的巫文化融合在一起，并建有梅山文化博物馆，传统的农家小院，山区的水推车，石蝽来、土油榨等有着浓厚文化色彩的休闲项目，山庄还没落成，就有华东师范大学、湖南中南大学等10多所全国名校把这里订为研究生实习基地。第四，农业产业化程度较高的农庄越来越多。湖南的休闲农庄，可以说都有农业生产项目，只是程度大小不同而已，这也可能是湖南休闲农业的一大特色。过去农业比重较少的农庄正在逐步向农业产业延伸或扩展，如长沙千龙湖山庄，正在筹划建设1000亩无公害蔬菜基地。近几年新建的农庄，特别是规模较大的农庄，在规划中就考虑了农业生产基地和农产品的深度加工，如长沙市鹿饮泉生态度假山庄，计划总投资8亿元，其中2亿元用于建设旅游休闲设施，投资2.8亿元建设3000亩无公害水稻、蔬菜、果园和花卉基地，并建成了万头猪场和其他特种养殖，投资3.3亿元用于农产品的深度加工。如果这个规划落实的话,鹿饮泉生态度假山庄就是一个集现代农业、现代加工业和现代休闲旅游业为一体的新型休闲农庄。
湖南休闲农庄当前存在的问题，从大的方面讲，我认为主要有两条，一是农庄整体经济效益不够理想，特别是那些偏远和缺少农业产业的农庄，很多还处于微利甚至亏损状态;二是湖南的休闲农业还缺少科技含量较高的创新型创意农庄，如百果园设施农业中的一些创意农产品，在其他地方还很少看见。
十二五期间，湖南休闲农业将进入一个快速发展期，只要我们抓住机遇，乘势而上，到2015年全省休闲农业总收入达到200亿元，每年保持30%左右的增长速度，是完全可以做到的。湖南休闲农业的发展水平也将会提升到一个新的发展阶段，即到2015年末，湖南休闲农业年经营收入过100万元以上的农庄，要力争达到1000家;过1000万元以上农庄要力争达到100家，过亿元以上的农庄要力争达到10家，过10亿元的农庄1家。
二、协会工作小有成效
五年来，协会主要围绕行业维权，行业规范和行业服务重点抓了以下五项工作：
1、抓政策服务，力促省政府办公厅《关于加快休闲农业发展的通知》出台。协会成立后的第一个会，就是2006年4月10日在浩博农庄召开的协会顾问会，这个会的重要成果之一，就是请协会几位 顾问联名向省委、省政府主要领导写了一封信，要求省政府出台一个关于加快休闲农业发展的文件，这封信对争取省委、省政府领导的重视，力促文件出台起了非常重要的作用。不久，就有几位省领导在这封信上作了批示，但后来在办公厅办文的过程中一波三折，办公厅以休闲农业不是事关全局性工作为由，只同意以批转农业厅报告的形式发文，我们只好又找颜主任、游主席和泰波同志汇报，分别请他们作了批示，又几次请省政府副秘书长李妙和等同志出面协调，整整花了8个月时间，终于促成了这个文件在2006年12月27日出台。
尽管出台这个文件不容易，但这个文件我们认为对湖南休闲农业的发展起到了里程碑的作用。首先它在全国是首开先河，是全国第一个以省政府办公厅名义下发的关于发展休闲农业的文件。第二它至少表明了省政府扶持、支持休闲农业发展的态度，这对统一全省各级政府和各部门的认识，营造一个良好的发展氛围和环境起到了十分重要的作用。第三这个文件明确了休闲农业的行业主管部门是农业产业化暨乡镇企业行政主管部门，从而为主管局争得了休闲农业这个工作职能。第四是在政策措施上，虽没达到我们的要求，但也有一条我们感兴趣的，就是文件作出了“我省休闲农业协会评定为五星级的休闲农庄企业享有省级农业产业化龙头企业的待遇”。这一条在全国也是一个新的突破。
2、抓宣传造势，努力在全社会为休闲农业营造一个良好的发展氛围和环境。协会成立的头两年，针对当时社会上对休闲农业还处于一个朦胧认识的状态，我们把工作重点由此放在宣传发动和造势上，主要针对三个层面，分别展开工作。第一是面向省委，省政府及有关部门领导层作宣传，主要目的是争取领导重视和政策上的扶植。协会刚成立，我们就办了“湖南休闲农业简讯”，迄今已办了20期，每期都送所有的省委常委、省政府正副省长、省人大、省政协及有关部门领导。同时，我们请名人给省委省政府领导写信，如请协会几位顾问给省委、省政府领导写信，要求出台一个政策性文件;请中国科学院全国著名休闲农业专家郭焕成教授给当时省长周伯华写信，建议湖南要力争打造休闲农业第一省。在2007年和2008年两次省人代会上，我们建议省人大代表分别提出了“关于加强和加快休闲农业发展”和“请求建立湖南休闲农业专项引导资金”的提案。第二是面向市民作宣传，主要目的是推介农庄品牌，引导市民去农庄休闲消费。协会成立的当年，我们就和省广播电台联合办了一个“农家乐翻天”专题节目，每天在黄金时段播出，一直坚持到现在;2007年协会编印了一万册“亲近自然——湖南休闲农业指南”一书，系统推介了协会第一批评出的93家星级农庄;协会办的湖南休闲农业网，当年是全国休闲农业第一网，五年来对大力宣传农庄，引导市民如何去农庄休闲起到了很大的作用。第三是向全社会作宣传，主要目的是宣传造势，把湖南休闲农业炒热。当年我们借助媒体的宣传也下了一些功夫，与媒体合作策划了一系列活动，如组织记者农庄行、开展健康有我、在五一广场核心位置策划了16块大型灯箱广告等，协会的大小活动我们都请省市主流媒体宣传报导，过去我们曾有个统计，协会成立的2006年各种媒体报导湖南休闲农业和协会情况共达106次，这一年媒体接二连三的报导，把湖南的休闲农业炒出了一个小小的高潮，对社会各界都产生了很大的影响。
3、抓产业引导，推进我省休闲农业全面转型提质。经过一段时间的宣传，发动，各地发展休闲农业的热情高涨，但如何发展，怎样定位确很茫然，过去，很多地方长期以来发展休闲农业就是“几口池塘几栋房，吃饭钓鱼摸麻将”,这种局面不仅造成了我省休闲农业同质化发展的趋势严重，而且效益低下，品位不高。为了解决这个问题，近几年我们把工作重点转移到休闲农业如何转型提质上，主要从三个方面，加强产业引导。一是引导走农业产业化特别是走把现代农业，加工业和旅游业融为一体的产业支撑型农庄发展的路子，努力避免和纠正曾普遍出现的向乡村酒店，乡村公园发展的倾向;二是引导走产业主导型，特色差异型和功能多样型的特色农庄发展的路子，努力避免和纠正同质化发展的倾向;三是引导走环境美、品位高和服务优的精致农庄发展的路子，努力避免和纠正低标准、低档次、低格调的脏乱差发展倾向。协会是行业组织，没有行政手段，我们抓产业引导，只能通过工作和服务去因势利导。一是通过协会“简讯”、网站、会议并借助媒体的力量，加强宣传，以提高农庄对转型提质的必要和紧迫性的认识;二是通过举办培训班组织专家农庄行等形式，以提升农庄老板如何转型提质的专业素质;三是组织农庄相互学习交流，到广东、四川、台湾等发达省市参观考察，以启发农庄老板的发展思路和理念;四是通过制定星级农庄标准，培植先进典型来示范引导;五是通过组建服务团队，在规划设计、项目论证、经营策划等方面为农庄提供提质服务。
4、抓农庄评星，努力打造湖南休闲农庄品牌。评星已经成为协会一项比较规范的经常性工作，我们不仅制定了系统的评星办法，而且制定了比较完善的复审方案。五年协会共开展了三次评星，共评出星级农庄297家，其中五星级农庄131家。另外，对协会评出的第一批94家农庄进行了一次复审，对其中8家发展较快，变化较大的农庄给予升级鼓励，对3家停滞不前的农庄给予黄牌警告并给两年的观察期，对13家经营不善问题较多的农庄取消星级农庄的称号。
在这几年的评星实践中我们深深感受到，协会的评星工作是一项意义十分深远的工作，它的意义和作用远远超出了评星本身。评星对农庄而言，它是一块品牌，这不仅有利于农庄改变自身形象，提高社会知名度，而且有利农庄促进营销，搞活经营，因而农庄和市县都十分看重星级农庄这块品牌的含金量，申报的热情很高，很多农庄在评星前还成立了创建星级农庄领导小组，召开动员大会，对照星级农庄标准，落实整改达标措施。很多市县在出台的休闲农庄政策中，明文规定协会评定的四星级农庄享受市级农业产业化龙头企业待遇，三星级农庄享受县级龙头企业待遇，有的市县对评上的星级农庄还作出了奖励的规定。评星对协会而言，它是规范农庄经营行为，加强产业引导和树立典型示范的一种手段，同时通过评星，把全省发展水平较高的规模农庄紧紧凝聚到了协会的周围，不断壮大了协会的力量。由于湖南的评星比全国要早四到五年，因而湖南成套的评星标准、办法、经验被农业部及各省市广泛采用，这不仅扩大了协会在全国的影响，而且使协会在争取国家级星级农庄名额和资金支持等方面成为优先支持的省市。另外，协会在评星实地考察中，先后组织专家走了200多家农庄，通过实地考察和与农庄主的沟通交流，一方面使我们了解了不少农庄的情况和当前存在的问题，有利于协会今后有的放矢的加强对农庄的服务，另一方面我们对农庄存在的一些不足有针对性的提出了一些整改意见，有利于农庄在今后发展中不断完善和提高。
5、抓人才培训。不断提高休闲农业投资者和从业者的专业素质。几年来，我们采取不同的形式，开展人才培训，取得了较好的效果。一是举办培训班，请专家讲课，讲课的内容坚持从湖南休闲农业的实际出发，针对农庄投资者、经理人和员工岗位培训三个层面因需施教，培养各种实用性人才;二是选择办得较好的农庄实地培训，不仅请专家讲课，而且请农庄现场介绍经验，从理论到实践给培训者以启发;三是举办休闲农业论坛，从更高层面启发农庄老板们的发展思路。如2007年我们举办的“湘台休闲农业发展论坛暨招商引资洽谈会”，我们不仅邀请了台湾休闲农业协会会长、秘书长、大学教授及25位台湾休闲农业实业家，还邀请了农业部领导，全国著名的休闲农业专家、北京等省市休闲农业协会会长等，省内参加会议的有市县乡镇企业局长、全省规模较大的农庄老板共300多人。这次论坛不仅进一步开阔了视野，而且广交了朋友，促进了湘台休闲农业的友好合作关系，会上我们协会与台湾休闲农业协会签订了全面合作协议，省内一些农庄也分别与台湾25家农庄签订了合作或招商协议。
三、2011年协会工作安排
1、对2008年协会评出的第二批星级农庄进行复审。2008年第二批星级农庄共评出105家，其中五星级农庄50家，按照复审分工，省休闲农业协会主要负责组织专家对50家五星级农庄实地考察复审，然后根据达标情况分别作出保留、升级、黄牌警告和取消星级农庄称号的处理结果。另外，我们对第一次复审作出黄牌警告的3家五星级农庄，在两年观察期后的整改效果进行评估验收，然后作出保留或取消的决定。对星级农庄进行复审，我们已有了一次成功经验，相信第二次比第一次作得更好。
2、编印一本《湖南五星级休闲农庄》一书。其目的就是加大对湖南五星级农庄的宣传力度，也可作为与外省相互交流的书刊。这本书是协会编印的第二本书，计划16K版本，每个五星级农庄一面，共140页左右，印刷1万册，初定预算费用18.7万元。这项工作其实现在就已经启动，为了高质量的出版这本书，并尽可能减少支出，我们找到湖南省人民广播电台为出书的合作单位，确定他们出资6.7万元，协会出资12万元，计划今年4月份出书。
3、组织一次农庄现场经验交流。方法就是组织20个副会长及部分五星级农庄，加上市局分管局长先看几家农庄，再确定一家农庄开半天会，会上既请几家农庄介绍经验，又请一名专家就一个主题讲课，最后请省局领导提出工作要求。因此，这个活动从其内容看，既是现场经验交流会，又是主管局，协会和农庄老板的联谊会，也可以说是一个实地培训班。这个活动协会每年举办一次，效果很好，要求参加的农庄非常踊跃，会议规模一年比一年大，由于吃住都在农庄，其吃住费用由农庄轮流做东，协会的开支不大。
4、协会换届选举。今年3月份，协会即走完了本届工作历程，按照协会的章程规定，届时须召开会员大会，选举产生新一届协会班子。首先，要请各位领导推举一名下届会长人选，再由会长人选通过协商程序提出下届协会班子名单提交会员大会表决确定。由于本人身体状况欠佳，记忆力和反应能力严重退化，已经很不适应继续连任下届会长职务，在此我诚恳请求各位领导重新推选一名新的会长人选。
以上是协会今年必做的几件工作，除此以外，协会还计划组织几次去外省和台湾学习考察;举办一至两次培训班，并建立省市县三级培训机制;如果经费许可的话，我们还想举办一次较大型的专家讲座，请北京、四川、浙江、广东、台湾等休闲农业发达的省市知名专家先到湖南考察几天，然后针对湖南的实际，专讲湖南休闲农业如何提质增效。
四、两点请求
这个问题我本不想讲了，因为下届协会你不干了何必多言，但出于干了几年休闲农业工作的感情，我还是提一下：
1、关于建立休闲农业专项引导资金问题，现在越来越多的省市都先后解决了这个问题，去年肖局长去北京考察，也了解北京每年都拿出了6000万，我们省解决这个问题为什么这么难?我们非常希望各位领导能在这方面给我们出点主意，想点办法。在财政没有解决专项之前，我再次提请主管局考虑，能否在今年新增的农业产业化资金里面给休闲农业倾斜一点，在局内给休闲农业确定一个专项。休闲农业是主管局重要工作职能之一，无论从产业发展需要，还是从有利开展工作的角度，给休闲农业确定一个专项都是合情合理的。
2、关于协会工作经费问题，请主管厅、局及各位领导在可能的前提下给予适当支持。照理说，协会的工作经费，只能通过收取会费解决，但休闲农业协会有其特殊性，因为它面对的服务对象是农业农民;它所从事的产业是对社会贡献很大而自身效益很低的一个弱势产业，由此北京等省市休闲农业协会早就公开宣布，只服务不收费，我们协会也决定从今年起只在副会长农庄中收一点，一般会员农庄也只服务不收费。我们省旅游局的乡村旅游促进会，不仅不收会费，而且评星也不收费，据说对评出的五星级农庄，还奖励5万元，这对我们协会评星收费也造成了很大的冲击。好在这几年农业部、省农业厅、省发改委、省财政厅、省畜牧水产局和主管局在经费上给予了我们一些支持，才保证了协会工作的正常运转，但这些支持都是零时性的，不是解决问题的根本办法，我们在此请求省财政和主管厅局能否设法给我们开辟一条比较稳定的经费来源渠道。
尊敬的各位领导、各位朋友，湖南省首届休闲农业协会在你们的大力支持和帮助下，白手起家、艰苦创业、奋发有为，比较圆满的走过了5年。今天的协会，尽管困难很多，但根基牢固，活力很足，是个团结、勤奋、有战斗力的团队，我相信，明天的协会将会比今天更加美好。
最后我代表协会全体同志，再一次感谢大家5年来对协会的关心和支持，并提前向大家拜个早年，祝大家新年愉快，身体健康，全家幸福。
二〇一一年一月十一日
