在党务公开工作现场会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次党务公开工作现场会，主要任务是观摩和总结全县党务公开联系点、示范点党务公开工作开展情况，安排部署下步工作任务，动员全区上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，努力提高全区党务公开制度化、规范化水平，为推动全区经济社会又好又快发展，营造民主团结、风清气正、和谐稳定的良好环境。
区委党务公开工作会议后，我们召开吧党务公开工作动员大会。会后区委办公室认真开展了党务公开工作。对此项工作高度重视，工作措施得力，立足实际突出抓了载体建设，制作了党务公开栏，使党务公开工作取得了阶段性显著成果，不仅提高了党建工作透明度，扩大了党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，也进一步密切了党群干群关系，社会各界反响较好。但我们也要清醒地看到，区委办公室党务公开工作还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一些同志对党务公开的认识不高，运作还不够规范，公开的针对性和实效性还需要进一步增强等等。下面，我就进一步深化认识，强化领导，完善措施，扎实做好新形势下的党务公开工作讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好党务公开工作的自觉性 十六届四中全会在党的历史上第一次提出了“逐步推行党务公开”的要求，十七届四中全会再次明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要任务，这是党中央高瞻远瞩，审时度势，作出的重大决策部署。推行党务公开既是加强党的执政能力建设的有益尝试和探索，也是新形势下加强党的建设的必然要求。全县各级党组织特别是主要负责同志，必须充分认识推行党务公开工作的极端重要性，切实消除模糊认识，克服懈怠情绪，进一步增强抓好党务公开工作的责任感和使命感。要深刻认识到，推行党务公开是加快发展的必然要求。围绕中心，抢抓机遇、真抓实干，科学发展，是我县近年来一直高唱的主旋律。今年县委确立了以科学发展观为统领，以推进农业现代化、新型工业化和城乡一体化为重点，以提高执政和发展能力为保证，巩固提高基础产业，做大做强主导产业，培育壮大战略产业，积极发展新型产业的整体工作思路。县委推行党务公开就是紧紧围绕县委确定的工作思路，不断适应新形势和新任务的需要，创新工作体制机制，加快经济建设的一项重大举措。推行党务公开，就是要形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，必将进一步促进党内民主，增强党组织的凝聚力和战斗力；必将进一步密切党群干群关系，凝聚民心、团结群众，为推动经济发展营造良好的政治和社会环境。要深刻认识到，推行党务公开是提高执政能力的重要载体。执政能力问题，是事关党的前途命运的重大战略问题。党务公开就是围绕扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，拓宽党和群众沟通渠道的重要载体，这既是对加强和改进党的领导、提高执政能力的有益探索，也是大力发展党内民主的具体实践。从我县实际看，通过推进党务公开，不仅进一步拓展了党建工作的空间，增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力；也有力地促进了党风廉政建设，促使各级党员干部严格规范自己的从政行为，切实为群众掌好权、用好权，更有力地促进了县委、县政府重大决策的落实，为推动全县经济社会更好更快发展，奠定了坚实的思想政治基础。要深刻认识到，推行党务公开是构建反腐倡廉体系的重大举措。中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从《廉政准则（试行）》中的6个方面30个不准增加到8个方面52个不准，进一步明确了“八个禁止”要求，标志着对党员领导干部廉洁从政的要求和监督进入了规范化、制度化的新阶段。没有公开就谈不上民主，更无法做到有效监督。党务公开既是贯彻落实《廉政准则》的有效途径，更是强化党内监督的具体体现，对广大党员群众充分行使民主权力、加强社会主义政治文明建设，将发挥积极的促进作用。贯彻落实好《廉政准则》，健全完善惩防腐败体系，不仅要坚决惩治腐败，更要采取有效措施积极预防腐败。我县自实行“村财村用乡代管”制度后，县委、县政府从以人为本、关心爱护干部的角度出发，在全县推行党务公开，让权力在监督下阳光运行，从源头上有效遏制了腐败现象的发生，推动反腐倡廉建设取得了明显成效。要深刻认识到，推行党务公开是转变工作作风，展示寒亭形象的重要途径。党务公开要求各级领导干部敢于将一些比较尖锐的、群众十分关注的问题公开出来，主动接受社会监督。特别是要求将原来一些保密的、敏感的内容进行公开，在群众面前“亮相”。这既是对各级领导干部自身作风的检验，也是对个人品质的严峻考验。党务公开工作，对树立良好形象，提高知名度和影响力发挥了重要作用。全县上下一定要站在事关寒亭发展、事关党心民心、事关社会稳定大局的高度，进一步提高对做好党务公开工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感，按照本次会议的部署和要求，明确目标，发扬成绩，再接再厉，努力开创全县党务公开工作新局面。
二、加大力度，不断提高党务公开工作规范化水平党务公开能否取得发扬民主、强化监督、促进发展的实际效果，关键要提高党务公开的规范化水平。全县各级党组织特别是各公开联系点要不断总结经验，进一步对党务公开的内容、形式、范围、程序和制度进行规范，在实践中探索提高，在提高中创新完善，逐步建立符合我县实际的党务公开运行机制和制度保障体系。一要进一步细化公开内容。公开内容是党务公开的核心，一定要体现全面、真实、具体、合法的原则。各级党组织要围绕县委确定的8个方面重点内容，在前一阶段工作的基础上，进一步细化和完善，切实在规范公开内容上下功夫、见实效。要牢固树立“党员群众最想知道什么就公开什么”的思想，紧紧围绕党内监督的7项重点内容和10项监督制度，结合工作实际，突出工作重点，公开实质性的内容，真正把那些除党内秘密外，党员群众最想知道的事情最大限度地进行公开，自觉接受党员群众监督。要研究制定细化公开内容的具体办法，对公开内容分不同层次加以明确，在力求全面的同时，突出公开重点，使其更加具体化，更具操作性。同时，要把党务公开与政务公开结合起来，让党务公开与政务公开互为补充、相互促进、共同提高，使之真正成为党员满意、群众拥护、社会欢迎的阳光工程。二要进一步丰富公开形式。下步工作中，各单位、各乡村要结合实际，把公开栏作为载体建设的重点，高标准、高质量地制作党务公开栏，使之真正发挥党务公开主渠道的作用。要不断创新公开形式，对只适宜在党组织内部公开的内容，可通过党内有关会议、下发文件和通报、党组织活动栏等形式进行公开，既节约成本，又提高时效。对适宜向社会公开的内容，要通过公开栏、电子显示屏、触摸屏、新闻媒体等渠道进行公开。但无论采取哪种公开形式，都要根据阶段性工作重点，及时更新，定期维护，最大限度地方便党员群众查询。三要进一步规范公开程序。党务公开具有很强的政策性和严肃性，只有规范公开程序，按程序办事，才能避免随意性，确保党务公开工作规范运行。前段时间，我们编制了县乡村三级公开目录，建立了内容送审等公开内容保障和约束机制，有效规范了党务公开程序。下步工作中，各单位要按照事前公开、征求意见；决策公开、民主讨论；结果公开、接受监督的基本程序，研究制定预公开和党内外公开的具体实施办法，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程。同时，要认真处理好公开内容和公开时限的关系，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，进一步提高公开质量。四要健全完善长效公开机制。在领导责任制建设上，要突出“一把手”负责制，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自解决党务公开工作中的困难和问题，确保党务公开工作扎实有序推进。在监督制度建设上，充要分发挥纪检监察机关的职能作用，根据实际情况聘请党务公开监督员，定期开展监督检查活动；在意见收集反馈制度建设上，要派专人搜集整理党员群众提出的意见和建议，并认真研究，全力抓好整改落实。同时，要在实践中不断建立健全各种行之有效的规章制度，推动党务公开工作步入制度化、规范化轨道。
三、强化领导，努力提高党务公开工作成效 抓好党务公开不仅是我县当前和今后一个时期的中心工作，也是一项重大政治任务，更是各级党组织的重要职责和使命。全县各级党组织必须从讲政治、讲党性、讲大局的高度，切实负起责任，加强组织领导，推动全县党务公开工作不断取得新的更大成效。一要强化组织领导。党务公开工作力度大不大，效果好不好，县委确定的党务公开任务能否落到实处，关键在于各级领导。如果领导认识明确，态度积极，公开工作就一定能够取得实效。各单位主要领导要切实负起第一责任人的职责，带头抓好本单位、本部门的党务公开工作。要按照县委的统一要求，对还没有落实的工作实行倒排工期，逐项列出落实计划，集中时间和精力抢抓进度，确保将党务公开各项任务落实到位。二要形成工作合力。推行党务公开，就是要充分发扬民主，扩大党员群众的知情权、参与权和监督权。只有让党员群众充分了解党务公开的重要意义、公开原则、公开程序和目标要求，才能赢得党员群众的理解、信任和支持，这项工作才能真正取得实效。宣传部门要充分发挥职能作用，积极做好宣传引导工作，让党员群众在了解中参与，在明白中监督。要及时总结经验，认真选树典型，加大宣传力度，为推行党务公开工作营造浓厚的舆论氛围。县纪委要充分发挥指导、协调、推进和监督检查的职责，严肃查处在党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等行为；县委组织部要在抓好领导班子、干部队伍和基层党组织建设等公开工作的同时，对各级党组织相关内容的公开工作进行检查指导；各单位、各部门要密切配合、相互支持，通力合作，形成推进党务公开工作的强大合力。三要与政务公开相结合。党务、政务公开是有机统
一、密不可分的整体。在开展党务公开时，要结合政务公开的内容、形式和程序，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点。要认真总结和借鉴政务公开良好的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，要防止党务和政务公开相互割裂的错误做法，避免“单打一”现象的发生，对政务公开中一些重大决策事项必须在党务公开中体现；要防止党务公开大包大揽，削弱政务公开应有作用的现象，通过将两者有机结合起来，达到相辅相成、相互促进、共同提高的良好效果。四要严格督查考核。各单位、各部门要严格落实党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任。领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行全程督查。县委将把党务公开工作开展情况，作为各级党政领导班子、领导干部目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将考核结果与领导干部评优评模挂钩，切实增强考核的全面性和有效性。同时，要根据考核结果严格兑现奖惩，对领导重视，党务公开工作成绩突出的单位和个人予以通报奖励；对推行党务公开工作不力、群众反映不好的领导干部，要进行严肃教育；对拒不推行党务公开、搞形式主义、走过场或在党务公开中弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究领导责任，并视情节给予相应党纪政纪处分。近期，各单位、各部门要对前段工作开展一次“回头看”活动，按照缺什么就补什么的要求，该补齐的补齐，该完善的完善。县党务公开工作领导小组要加大“回头看”工作监督检查力度，发现问题及时责令整改，确保将党务公开各项任务落到实处，抓出成效。
同志们，党务公开工作是新形势下加强党的建设的一个重大课题，是一项探索性工作，对于提升党建工作水平、保持党的先进性具有十分重要的意义。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态和务实的工作作风，积极开展好这项工作，为提升全区党务公开工作规范化水平，推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
