天华镇城乡环境综合整治行动实施方案
为推动全镇城乡环境综合整治工作深入开展，营造整洁优美、文明和谐的城乡环境，建设“精品小镇、美丽天华”结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届五中全会精神为指导，以优化人居和发展环境为目标，以开展城乡生活垃圾一体化处理为突破口，按照“多点两线带全面”的方针，加大力度，广泛发动，逐步在全镇范围内营造整洁优美的人居和发展环境。所谓“多点两线带全面”是指以镇区及14个村的村庄环境整治为重点，以道路交通沿线和河湖沿线环境整治为辅助，带动全镇环境状况的整体改观。在具体工作中，要坚持环境整治与提高广大群众文明卫生意识并重，在落实好城乡生活垃圾一体化处理工作的同时，加大宣传教育力度，让群众做到不乱堆乱放，乱丢乱倒，自觉配合好环境整治工作。建立农村环境治理的长效机制，改善农村环境质量。
二、整治范围
全镇14个行政村，重点是镇区周边、湖区周边、公路沿线、居民居住区周边等。
三、整治任务
（一）镇区整治
1、市政设施整治。对镇区主要道路进行检查，修残补缺、填平补齐；对破损、低洼不平路面进行维修；对破损的人行道、路沿石、井盖、下水道等市政设施进行维修和更换，确保道路设施完好率90%以上；加强对路灯管理，维修维护好政府广场及镇区街道两侧路灯，确保亮灯率和完好率均在95%以上。按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准，加大镇区综合整治力度，清理有碍通行的各种堆放物料，完善排水设施，增加绿化。按照城乡生活垃圾一体化处理要求，在镇区合理增设垃圾箱等环卫设施，对原有破损的垃圾箱进行修理。垃圾箱、垃圾池及其它市政设施的日常清洁与养护，由万顺保洁公司负责；维修与更换由镇城建办负责；驻地村内的设施由所在村负责。通过整治，使镇区基本达到“路面平、管道通、道路洁、夜间亮、环境美、品位高”的标准。
2、环境卫生整治。对镇区内所有街道及镇村结合部等重点区域的环境卫生进行集中整治，及时清理乱堆乱放的垃圾堆、沙石堆、柴草堆，不留死角；宣传并做好垃圾入箱工作，所有垃圾及时入箱，及时清运到县垃圾处理场，严禁垃圾箱(池)垃圾外溢，周边垃圾成堆，做到箱（池）体整洁，周边干净。集中整治由镇城建办牵头实施。沿街单位、住户要按照门前“三包”要求协助做好整治工作。万顺保洁公司要做好日常维护工作。镇区生活垃圾由万顺保洁公司集中收集清运到县生活垃圾处理场，做到日产日清，镇城建办负责做好考核工作。万顺保洁公司要配合镇城建办及所在村做好生活垃圾一体化处理的宣传工作，让广大群众自觉参与，积极推行生活垃圾袋装化和定点收集工作。
3、园林绿化整治。按照精细长效管理的要求，加大镇区广场绿地、道路绿化、单位绿化、居住区绿化苗木补植力度，杜绝残株、枯株、死株现象；加强树木、花草管护，定期修剪，及时清理绿地内的垃圾、杂草，保持整洁美观；完善庭院绿化和居住区绿化，单位庭院和居住区内现有空地、原来已经规划的绿地和应绿化而没有绿化的土地，要按照规划要求绿化，确保绿化数量和质量；镇城建办负责做好镇区园林绿化的整治工作；所在村、单位负责做好本辖区的绿化整治工作；加大对违规侵占绿地和非法破坏绿地设施的整治力度，依法查处损坏树木花草行为。
4、户外广告整治。美观的广告对提升整个城镇的形象具有极其重要作用。对不按规定制作的广告牌匾进行清理整治；对违规悬挂的过街条幅进行清除；对沿街（路）违法广告和乱摆乱放的标牌予以清理。
5、占道经营整治。集中力量开展占道经营、修补摊点等各类违章占道经营行为的整治活动；在清理和取缔的同时，积极引导他们进店经营，恢复秩序，还路于民。派出所要予以配合，对占道经营影响交通、镇容镇貌和群众出行的要严肃查处。
6、交通秩序整治。优化镇区交通秩序，提高道路通行能力，确保镇区交通安全、畅通。对在镇区街道随意行使、停放机动车、非机动车，影响车辆、行人通行的行为进行查处纠正。
7、乱搭乱建整治。镇城建办要突出抓好镇区街道及交通干道两侧、镇村结合部等重点部位和区域的巡查工作，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，科学制定预案，精心策划、周密组织集中拆除行动。所在村做好自我巡查，发现后要及时报告。对乱搭乱建的拆除工作由城建办具体负责，国土所、派出所及所在村配合。
（二）村庄环境整治
1、建立健全村级环卫体系。为确保城乡环境综合整治工作取得长效，各村要配备2-4名保洁员，镇政府统一配置保洁三轮车、垃圾箱、垃圾桶。垃圾按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”的程序由万顺保洁公司运到县垃圾处理场。
2、集中整治和日常保洁相结合。农村环境问题面广、量大、时间久，要想短期内取得成效，必须开展集中整治活动。集中清理多年遗留下来的垃圾堆、粪土堆、柴草堆，拆除影响道路通行和村庄容貌的乱搭乱建，妥善解决好污水横流、道路泥泞、人畜混杂的突出问题，做到逐步推进，层层深入，先主干道路，后其它重点地段，不留空挡。在集中整治的基础上，保洁员要到岗到位，开展日常收集清理工作，逐步建立起农村环境卫生工作的长效机制，彻底改变农村环境脏、乱、差的面貌。
3、因地制宜，抓出亮点。各村在保证进村道路干净、整洁、美观的同时，要根据各自情况，集中力量，整治主要街道路段，做到街道整洁干净畅通。有条件的村要配套建设一处村民文化活动广场，购置健身器材，栽植绿化苗木，丰富群众的文化体育生活，美化村庄环境，提升村庄形象。通过整治，初步实现村村有亮点的村庄整治目标。
（三）道路沿线整治
以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；对破损、低洼不平路面进行维修；搞好道路的绿化美化；对交通标示牌进行维护，保证发挥正常功能；对道路两侧的经营摊点、门面房进行规范整治，禁止店外经营；对各条道路的整治实行属地管理的原则，由所在村分段整治。
（四）河湖整治
我镇辖区内河流由流经村庄负责整治。治理要求是及时疏通河道，清理泥污及杂草树木，确保正常行洪；清理河道、湖边漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物，确保水体清洁。
四、工作步骤
此次整治行动分三个阶段实施。 (一)宣传发动阶段（1月10日—1月20日）召开动员大会，制订>，对工作进行集中安排部署，充分利用广播、标语、宣传车等，深入宣传，提高广大农民群众的卫生意识和文明意识，广泛动员人民群众参与环境卫生整治工作。 (二) 组织实施阶段（1月10日—10月31日）
1、镇区整治（1月10日-10月31日）
(1)、完成镇区移民避险解困项目(1月10日-10月31日)。
(2)、镇区排水整治(1月10日-4月30日) (3)、镇区绿化整治(1月10日-4月30日) (4)、镇区路灯整治维修(1月10日-3月30日) (5)、镇区卫生整治(1月日-10月31日) (6)、镇区乱搭乱建、广告标牌治理(1月10日-6月31日) (7)、占道经营整治(1月10日-6月31日) (8)、镇区交通秩序整治(1月10日-6月30日) (9)、文明单位评比创建(1月10日-6月30日)
2、村庄环境整治 (1月10日-10月31日) 健全村级环卫体系、环卫垃圾运输车、大型环卫箱、大垃圾桶、小垃圾桶等环卫设施要配备到位，确保垃圾日产日清。力争最短时间内达到村庄内外无垃圾污水、无乱堆乱放，公共场所干净、整洁的目标。
3、道路沿线整治(1月10日-10月31日) 对环庫西线和s211省道进行整治，主要是清除道路两侧的垃圾、污水、障碍物及路边种植物
4、河湖整治(1月10日-10月31日)
及时疏通河道，清理泥污及杂草树木，确保正常行洪；清理河道、湖边漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物，确保水体清洁。
（三）、考核验收阶段（11月1日—11月30日）：对照环境整治目标任务，镇城乡环境综合整治领导小组办公室牵头组织对各村工作开展情况进行考核验收，对工作不力不能按时完成整治任务的村，将进行通报批评。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为确保全镇城乡环境综合整治工作能够取得长期效果，镇党委政府成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，各有关部门负责人为成员的城乡环境综合整治领导小组，具体负责做好牵头和联络工作，抓好整治活动组织实施、协调服务和督查考核。同时针对镇区和村庄的不同实际，在镇区实行门前“三包”责任制；在村庄实行蹲村干部包保责任制，镇村签订环境整治目标责任书，督促各村居落实好该项工作。各村要高度重视，确立整治目标，制定实施方案，分解任务，落实责任，建立和完善工作运行机制，保证整治活动扎实有效开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。城乡环境综合整治是一项重要的长期性工作，事关群众切身利益，需要广大群众的支持与参与。为此要充分利用广播、宣传栏等各种媒体，开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动，广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求，提高广大群众的环境意识、卫生意识，激发广大干部群众的热情和参与的积极性，增强做好城乡环境综合整治的自觉性，努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围，推进城乡环境综合整治顺利开展。
(三）强化督查，狠抓落实。各村支部书记作为第一责任人，镇城乡环境综合整治领导小组对各村的工作进度和整治效果进行督查。对先进村进行通报表彰，对工作不力、消极落后的村予以通报批评，并责令限期整改，确保完成城乡环境综合整治工作任务。
中共天华镇委员会 天华镇人民政府 2016年1月8日
