加快发展 加快转型 推动双江经济社会又好又快发展
—双江镇2011年上半年工作总结暨下半年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，双江镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，紧紧围绕“以生态农业立镇、优质农产兴镇、粮油高产稳镇、农副产品加工富镇、电力水产强镇、秀美环境亮镇”的战略思维，大力发展“42111”：发展四个基础（基础产业、基础设施、基础教育、基层组织），壮大两个产业（规模林业、特色农业），促进一个增收（农民增收），实现一个目标（十年绿化双江），推动一个进程（社会主义新农村建设进程）。战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成上半年各项工作任务，开启了下半年发展的新征程。目前，全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
一、上半年工作总结
（一）重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础
——农村基础设施建设得到完善。半年来，镇党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大各村组的道路建设。我们实施并验收了顶肖至打滨二期路面工程，巧袍至坝来、巧统至路吉、巧好至八路、巧袍（达央）至过力、路吉至纳牙、巧细至坝恩、丁马至平华移民基耕道水毁工程；双江至荣丁通组路道路硬化工程正进行土地调解、规划勘测等前期阶段。二是实施了农村安全饮水工程建设。我们实施修建了纳院村
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进一步的筛选核查中。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党员结对帮扶资金、开展了“慈善一日捐”、“望谟灾区爱心捐款”活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
3、安全生产、防汛及信访工作，全力维护社会稳定。加大了安全生产监管力度，明确安全生产责任制，由各村联系领导为主要责任人，包村干部为第一责任人，对镇境内的矿山、地质灾害隐患点实行包保责任制，每个矿山、地质灾害隐患点由三名政府工作人员负责，每天都有工作人员蹲点观察，并将情况上报党政办。学校周边安全由综治办牵头，派出所配合，每周晚上对学校周边巡逻三次，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实防汛抗灾工作，我镇成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村务公开栏、广播、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施；实行领导干部职工24小时开机，党政办24小时有人值班工作制。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。
（三）强核心，聚人心，加强党的组织和干部队伍建设 我镇辖15个党支部，共有党员307人，其中少数民族党员293人，女党员50人。
——抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，镇党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精
会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。
——抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质，进一步规范了“三会一课”制度，坚持季度中心组学习制度。 目前，已举办专题培训班3期，受训人员达150多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。目前,全镇已纳新党员24名,按期转正24名，壮大了党的力量，保证了基层党组织的生机与活力。
——抓好党建惠民生。一是开展好创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动。通过“设岗定责”、“公开承诺”、“党员光荣榜”“党员示范户”等有效形式，探索建设党员服务经济社会发展的新机制，充分发挥农村党员的先锋模范作用，着力建设一支带头致富、带民致富的农村党员队伍。全镇8名党政领导班子成员共联系11个村、10户特困户，机关支部与农村支部结对子，51名干部帮扶98名困难党员和群众，共向困难党员和群众发放慰问金2.34万元、棉被58套、粮食1万公斤。二是抓好党员亮丽工程。广大党员通过擦亮自己、闪现光亮、照亮别人，积极参与“服务承诺”、“双带致富”、“三比三看”和“党员致富工程”等活动，涌现一些典型，如平华村老党员黄阿乔带头发展网箱养鱼200多箱，年利润10万余元；村支书黄德光带领群众30余户发展库湾养鱼和网箱养鱼，实现年利润300多万元。三是指导好平华尾沟联合党总支部工作。联合党总支部成立后，计划生育、土地纠纷、安全生产、学生就学和合作医疗
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进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。
二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到98%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众大力宣传新农保政策，力争新农保参保率达到85%以上。
（四）围绕创先争优，加强党的自身建设
1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强组织保证。下半年我镇党的建设工作思路是：以服务双江大发展、大转型为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，
广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。
2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须始终高举发展旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。
3、加强干部队伍建设，提高战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委的集体学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治镇干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，使民主决策合法化、经常化、制度化；进一步深化党务、政务、村务公开，做到公开内容全面、真实。
4、加强基层组织建设，打牢执政基础。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拔更多的优秀大学生和德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做
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先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。
5、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐双江提供纪律保证。
