木兰县国土资源局2011年 “关注民生，服务发展” 群众 最满意单位评议工作总结
按照我局2011年《“关注民生，服务发展”群众满意单位评议方案》的要求。按照县纠风办工作领导小组的统一部署。一年来，我局坚持为全县经济社会发展服务为中心，紧紧抓住“关注民生，服务发展”群众最满意单位评议活动这个契机，从健全机制入手，从环境长远建设着眼，围绕国土管理的中心工作和群众关心的热点、难点问题，下大力气狠抓这项工作，进一步贯彻落实“八项制度”要求，提高了办事效率和服务水平，树立了廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，创造了良好的经济发展环境，为区域经济发展和民生工程做出了积极努力。现将工作情况汇报如下：
一、提高认识，强化领导，保证各项工作有效开展 创建良好经济发展环境是加快发展，振兴木兰的一项重要保证。木兰县国土资源局始终高度重视，并将创建和改善经济发展环境当作一件大事来抓，作为年度重点工作纳入全局工作日程之中，摆到全局工作突出位置。
（一）是加强领导。局党组对此项工作高度重视，并研究成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，各相关科
1 室负责人为成员的领导小组，并设立了办公室，依岗位明确了分工，形成主要领导挂帅，分管领导主抓，有关人员具体负责的组织管理体系。
（二）是精心安排，为进一步完善评议工作要求，具体明确了国土局“八项制度”的工作内容、目标和要求，坚持将落实“八项制度”、创建优良经济发展环境要求与业务工作同研究、同部署、同落实，并与评议考核、年终评奖评优定级挂钩。根据各部门工作开展情况，将落实“八项制度”情况进行深入分析、讨论、研究，工作中出现的新情况、新问题及时纠正、把握、指导各项工作朝着正确方向进行。
（三）是重视带动。局领导首先坚持带头参与群众最满意单位评议工作，认真落实“正行风、亲民众、保环境、促发展”的具体要求。工作中坚持深入职工、乡村、企业访谈调研工作，贴近实际，靠近群众，把工作的着眼点和落脚点放在做好实际工作和解决实际问题上。并聘请了6名监督员，其中3名是县纪委的监督员，半年来，积极为用地单位和群众解决实际问题，受到了广泛好评。
二、完善机制，规范服务，营造良好环境
我局以改善经济发展环境落实“关注民生，服务发展”工作制度为指导，立足基础环境建设，着眼规范化服务，扑下身子，下大力气搞好经常性创建工作。
（一）是全力推进政务公开。局机关各行政审批科室和具有行政职能的事业单位都建立了政务公开展示板，公开了职能权限、办事程序、收费标准、办事时限，局领导通过新闻媒体对外公开了服务承诺，实行了政风行风评议奖惩制度。建立了地籍登记发证大厅、信访接待室和国土资源综合服务大厅，审批登记服务窗口，制作了用地、采矿两大类型10余项办事指南和便民服务卡，并广泛用于工作之中，方便了外来人员办件，提高了办事效率。
（二）是简化办事手续。推行了用地、采矿集体审核审批和联办会审制度，每周定期集中统一办理用地单位及个人申请报件，对于急事或重点用地事项，及时特殊立会进行审批，缩短了办理流程，克服了因工作人员外出或下乡办事难以受理办件的现象。在此基础上，进一步简化办事手续，将用地登记、个人建房审批权限下放到具体办事职能科室，实行一个窗口办理、一个窗口出件，提高了工作效率，为企业和个人提供了快捷优质高效服务。
（三）是提供优质服务，惠利于民。涉及农民建房、职工建房用地的，从优从减从速办理，仅收发证工本费20元，仅此一项年内可为农民减负几万元，受到群众的一致好评。
（四）是引入市场机制，提高工作透明度。在局综合服务大厅内设立专门办公场所，实行经营性建设用地、采矿权
3 有偿出让公开挂牌招标交易，即招即办，大大提高了工作透明度和办事效率，实现了优势企业与资源市场优化配置，为增加区财政收入和城市建设做出了贡献。
（五）是强化监督。制定了工作纪律，明确了工作人员职业道德规范和廉洁自律若干规定，通过媒体公开了监督举报电话和“一把手”手机电话，主动倾听百姓的意见。同时，局党组与各单位签定了“廉政建设、作风建设、依法行政”责任状。明确了奖惩办法。从而推动了各项工作深入开展，增强了全体职工全局意识、服务意识、效率意识和形象意识，树立了良好的行业风气，服务工作得到了明显加强，继续推行“五条禁令”要求，坚持副科级以上干部重大事项报告制度。
三、放眼全局，积极工作，提高服务水平
工作中，我们不仅为来局办事单位和个人搞好服务，还要出去深入下去，查实情、谋实策、办实事、求实效，开动脑筋，敞开思路，创新工作，切切实实地解决一些经济建设大局的用地问题。一是转变工作方式，主动服务。工作中，我们坚持“三变”思路，即变我给你办为你我同办，变不能办为怎么能办，变被动服务为主动服务，坚持为大项目服务尽职到位。对来局办理的审批事项，积极主动服务，主管领导组织人员到市局、跑省厅、做工作，要指标。工作中，坚
4 持“六个务必”要求，即务必来事有人、务必行事有序、务必理事有权、务必决事有据、务必难事有议、务必大事有会。实行了挂牌服务、离岗挂牌或打印通知告知制度让办事人员知道工作人员的去向。
（二）是跟踪服务，突出围绕项目服务，责成业务科室人员加强与企业之间的服务联系，组织为大型用地进行测量，为数十家企业办理了项目用地或变更等手续，实施了第二轮、第三轮采矿权出让，并及时办理了出让手续，帮助解决工作中遇到的难题，在全系统内制定下发了以“三提升”为主题的作风建设年活动方案，实行了征求用户意见卡制度，积极参加了“行风热线”活动，“网上纠风直通车”拦目有序开展，及时有效解决了群众所反映的问题。
四、简化程序，压缩会议，提高工作效率
工作中，我们采取各项措施提高工作效率。
（一）是压缩会议，采取其它方式进行工作协调、部署和运行。
（二）是减少部门检查，不重复进行检查。协调、组织局属各科室、和乡镇所等单位统一行动，一起部署、一起落实，能一次综合进行的工作就一次进行，缩减检查工作次数，减轻相关单位工作负担，能平时监督管理做到的，就及时予以处理。不搞二次检查。
（三）是与各有关部门保持沟通，协调动作，共同处理有关涉及多个部门业务问题。
5 2011年我局在“关注民生，服务发展”评议活动做了许多工作，但还有许多需要加强的地方。我们将以“十七大精神”为统领，按照上级的要求，一如继往，扎实工作，规范执法，为群众提供更优质的服务，全面抓好各项工作。为木兰县的国土资源全面工作的完成和县域经济社会又好又快发展和城区建设做出更大贡献。
木兰县国土资源局 二0一一年十月二十一日
