思想政治理论课暑期
社会实践调查报告
农村教育调查报告
班级：电气09-2班
学号：31090801020
5姓名：曹高飞
目录
一、农村教育面临的困难
1、中小学生离开学校
2、大学高门槛挡住农村学子
3、师资力量严重不足而且教师问题很多
4、教育经费严重不足、农村学校条件差
二、农村的重中之重应该是教育
三、改变教育问题的策略
1、加快实行九年制的免费义务教育
2、义务教育城乡统筹兼顾
3、加强农村师资队伍建设
引言:教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据9亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，通过调查我发现农村教育出现许多严重的问题,诸如越来越多的受教育者离开学校、教师工资拖欠严重、师资力量严重不足、教师问题多多、教育经费严重不足等。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收造成障碍。现在的农村教育已经到了只能用‘危机’二字来鉴定的阶段，这绝不是危言耸听！
一、农村教育面临的困难
(一)中小学生离开学校
在我国，《义务教育法》颁布已经10多年了，但在广大的农村地区，特别是在比较落后的地区，仍然存在大量问题，亟须进一步认真贯彻、落实。农村的教育，尤其是落后地区的教育状况，并不像城市的教育那样成效显著，更说不上繁荣，反倒可用“凋敝”这个词来形容，一点都不夸张，一点都不耸人听闻。我们深深感到，目前“普九”的成果是低标准的，并且相当脆弱。
农村基础教育阶段长期存在的教育不公平现象，其累积的结果之一，突出表现在农民子女获得高等教育机会的不平等。城乡分割的义务教育办学制度，使农村的儿童——95％以上为农民子女，在通向学业成功的竞争中从一开始就处于劣势。在公共教育经费不足、靠农民自身力量又无法承受义务教育之重的情况下，农家子女往往在初中甚至小学阶段就被淘汰出局，从而无缘高考。
在享有九年义务教育这一权利方面，农村孩子的“待遇”远远低于城市的孩子。在政府规定免除学费的同时，却允许增收杂费，这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。在缺乏国家财政拨款支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。
(二)大学高门槛挡住农村学子
中国经济、社会发展的差距最明显地表现为城乡差距，而国家教育科学“十五”规划课题——“我国高等教育公平问题的研究”课题组于近期发布的研究结果表明，城乡之间的巨大差距是我国最重要、最显著的教育差距：农村人口中低学历人口的比例远远高于城市人口，而城市人口中高学历人口的比例明显高于农村人口。
据统计，在每万人录取人数中，城镇青年的机会是农村青年的3倍多。城乡教育资源分配的差异在重点院校中表现更加明显。这说明城镇学生分配到了大部分的优质高等教育资源，而属于农村学生的大部分是中下等的高等教育资源。
为什么我国城乡之间的教育差距会如此的大呢？
我国大学招生一直有一种很不合理的现象：城市考生尤其是大城市的录取分数低于农村。从某高校不同家庭子女的高考录取分数可以看出，平均分从高到低依次是：农民、下岗人员、个体经营者、工人、职员、中高层管理和技术人员，高级管理技术人员阶层子女的平均分最低，比农民阶层子女的平均分低38.8分。对某电力学院学生的调查显示，学生父亲的职业不同，其录取分数也存在着较大差异，农民子女的平均分数要高出干部子女22分，高出工人子女18分。其中工科类高出干部子女26分，财经类高出30分。
不用说，大学逐年上涨的学费和生活费，对来自农村的贫困学生也是一道高门槛。
(三)师资力量严重不足而且教师问题很多
农村学校师资总体素质不高，队伍不稳，是农村中小学十分突出的问题。乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。教师待遇差、工资低，致使许多骨干教师流向城市和经济发达地区。公办教师人心思走，民办教师（代课教师）“亦农亦教”。
一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇开支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄，使农村基础教育雪上加霜。
(四)教育经费严重不足、农村学校条件差
国家教育经费的不足是一个众所周知的现实，问题是这些有限的教育投资，大部分还被锦上添花地投放在基础较好的城市学校，尤其是其中的重点中小学。这对急需雪中送炭的农村来讲是多么的不公平。
中国农村教育面临的最主要困难就是教育负担不公平。城市推行九年义务教育，教育费用基本上由政府承担，而农村的九年义务教育，费用绝大部分由农民自己承担。
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况我国现行的教育经费负担模式是城市教育由国家负担，而农村以县级统筹为主，城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多
种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
二、农村的重中之重应该是教育
12亿多人口，9亿在农村，这是我国的基本国情。中国的问题是农民问题，在构建社会主义和谐社会的过程中，农村的发展建设是重中之重，这也成为两会的焦点。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，而农村的重中之重又是什么呢？农村的重中之重应该是农村的教育，农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。现在农业税全免掉了，下一步政府要给农村解决什么问题呢？当然是教育问题。温家宝曾经讲过，我们在政策过程中可能会犯错误，但是不能够犯永远不可以纠正的错误，比如机遇生育，毛泽东一批马寅初多生了三亿。教育问题也要重视，如果我们不重视教育，再过两年又有几亿人没有接受义务教育，这个错误是不可纠正的。
三、改变教育问题的策略
在教育问题上，有两句话我听了以后我觉得对我影响非常大。
第一句话，教育的敢超一定要优先于经济的追赶。这个话是日本一个很有名的经济学家，他写了一份很厚的报告，讲过去一百年日本是怎么样追赶美国的。一百年以前，日本平均受教育年限只有美国的20％，现在已经相当于美国的97％，到六十年代日本基本上实现了九年制义务教育。六十年代以后日本经济快速发展，劳动力有保障，日本追赶美国的经验就表明教育的敢超一定要优先于经济的追赶。
第二，香港理工大学有一个校长，他的话说的非常非常到位。他讲，政府要以父母之心办教育。我想这个话的分量是非常重的，我们的父母是怎么样重视孩子的教育，如果各级政府真正以父母之心重视教育我想农村的教育问题就可以从根本上解决了。
为此，我建议：
（一） 加快实行九年制的免费义务教育
1974年，日本就实行了城乡完全平等的九年制义务教育。中国目前的综合国力我们的财政完全可以实行九年制的免费的义务教育。义务教育是一个公共品，并不是说家庭可以掏钱就不搞。比如在美国，美国一个初中生、高中生，一年的学费和其他的费用加起来不到一百美金，美国这么富有为什么搞义务教育呢？所有的家庭都可以掏得起，所以义务教育是最基本的公共品，不但个人可以收益、家庭可以收益，而且整个国家、民族可以收益，所以我认为中国在今后五年之内应该完全有可能实行九年制的免费义务教育。
（二） 义务教育城乡统筹兼顾
光提免费的义务教育还不够，应该加快实现农村义务教育主要由中央和省财政来负担，特别是中西部地区的义务教育。从各个国家来讲这是一个大的趋势，因为不同的县与县之间，财力差别实在是太大了，如果以县为主，就不能够保证义务教育的公平。
做到这一点，才是名正言顺的义务教育，才能稳定农村义务教育的教师队伍，才能巩固和发展农村九年义务教育成果。
（三）加强农村师资队伍建设
综合了解的情况来看，农村教师队伍整体素质仍有待提高。相当部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，方法落后，难以适应教育改革发展的需要；学历达标与能力达标存在较大落差，进一步提高农村教师实际教学能力，仍是一项艰巨的任务；农村教师中民转公教师多，代课教师多，层层拔高使用的多，教师整体水平难以保证。此外，由于待遇低、工资拖欠、专业教育程度低、师资来源复杂、管理松散等多方面原因，造成一些农村教师工作责任心、职业意识淡漠。
在调查中，我们也体会到农村教师的艰辛。许多农村教师工资水平较低，一些津补贴至今未得到解决，城乡教师实际收入差距大。为此，各级政府应切实解决农村教师待遇问题，并加强农村教师的培养和管理。
