创建农业科技专家大院 提升县域科技服务能力
华县科学技术局
近年来，我县紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，充分发挥科技是第一生产力的作用，按照 “聘一位专家，办一所培训学校，建一处科技示范园，带动一个产业，兴一方经济”的总体思路，大胆创新基层农业技术服务模式，组织创办了华县无公害蔬菜和华县辛辣蔬菜专家大院，构建起了新型的绿色蔬菜农技服务体系，大大提升了县域农业技术服务能力，为无公害蔬菜产业健康发展和农民增收开创出一条新的途径。目前我县蔬菜产业发展迅猛，年种植规模达到23万亩次，总产量42万吨，经过陕西省农业厅和国家农业部认定的无公害蔬菜基地和绿色农产品基地4.5万亩，16种蔬菜首家获准进入西安市场，已成为我省最大的蔬菜生产基地。蔬菜产业的健康快速发展得益于专家大院深入细致的技术服务，也得益于上即科技部门多年来对专家大院的大力支持。现将我县创建蔬菜专家大院的有关情况简单汇报如下：
一、创建农业科技专家大院的基本做法
2006年以来，我局结合调整和优化农业产业结构，根据我县农业支柱产业蔬菜产业发展和群众的需要，先后从西北农林科技大学等高校聘请了多名著名的专家、教授为农业科技顾问，依托龙头企业在蔬菜产业基地建起了辛辣蔬菜和无公害蔬菜良种选育和技术推广为特色的农业科技专家大院。大院配备了专家起居室、办公室，设有实验室、培训教室，大院旁边是科技试验田和示范园。专家进了大院门能进行科研和技术培训，出了大院门就可以进
行现场指导和大田示范。
我局在引导农业科技专家大院建设中，确立了“以科技为先导，以项目为载体，以企业为依托，以产业为基础，以效益为目标”的原则。提出了“五个一”的要求，即“聘一位专家，办一所培训学校，建一处科技示范园，带动一个产业，兴一方经济”。同时要求每个专家大院年初要制订详细的技术服务计划、技术推广计划和技术研究计划，报科技局监督和支持。
在创建科技专家大院的过程中，我们始终坚持政府支持引导、专家指导、企业主导的原则。科技局不直接办专家大院，而是充分发挥科技龙头企业、研究机构的作用，科技局仅负责专家大院建设和服务的日常协调、管理工作，每年投入专项资金支持弥补农业科技专家大院的基础设施建设和技术服务专家在研课题及技术服务经费不足。
经过几年的认真实践和探索，农业科技专家大院已基本形成了“专家＋龙头企业＋农民”的技术服务模式。各专家大院的服务方式有：
1、按照年度计划根据不同蔬菜产业技术需求定期举办培训班，由专家大院组织专家和农民技术员，编印技术资料，科技局提供会务经费。
2、专家大院专家和技术人员深入基地进行技术讲座，科技局每天给予专家技术人员200元的技术服务津贴，当日给付。
3、技术人员和专家应急出诊，科技局每人次给予100元技术服务津贴。
4、对专家大院在研课题通过项目申报予以经费支持。通过以上补助形式，大大激发了专家大院专家、技术人员的服务和创新研究积极性，专家打院已成为我县蔬菜产业发展的坚强技术后盾。
二、农业科技专家大院的作用与成效
通过三年的建设和发展，我县的蔬菜科技专家大院在推动农业产业结构调整、增加农民收入等方面发挥了很好的作用，取得
了明显成效。
1、加快了农业科研成果转化和先进技术的推广应用。几年来，我们聘用的专家对我县蔬菜产业结构的调整和主导产业的培育，提出了很有价值的对策和建议20多项， 关键性技术措施50多条，直接转化科技成果17项，引进示范和培育蔬菜新品种35个、示范应用新技术20项。辛辣蔬菜专家大院收集辣椒、大葱、洋葱、胡萝卜、辣椒种质资源400多份，育成了“渭椒1.3.6号”、“金罐一号、红太阳、孟夏一号”洋葱、“华育
3、4号”三红胡萝卜和“旱葱1.2.3号”杂交新品种，在全国推广100多万亩，取得了三项国际领先的科技成果，研究的旱作大葱栽培技术实现了旱农作区蔬菜产业的高产高效发展。3年来辛辣所共研究培育新品种14个，研究推广辛辣蔬菜栽培管理技术7项，2008年专家大院深入田间地头，基地村举办技术培训班19场次，培训群众2400多人次。
2、拓宽了对外科技合作的领域。2007年，华县辛辣蔬菜专家大院开始与韩国蔬菜良种繁育机构专家开展技术合作，研究培育十字花科蔬菜杂交种，同时引进优良品种9个在我县试验推广，解决了我县加工类蔬菜品种单一，难以完全发挥企业生产能力的难题。通过近两年的技术交流与合作，目前韩国大地种苗等科研就够已在我县建立了稳定的育种基地，常年派驻专家开展技术研究，同时为我县蔬菜品种结构调整提出来多条建议，缩小了我国蔬菜育种技术和栽培管理领域与国外的差距。
3、培养了一批新型的农业和农村技术人才。农业科技专家大院通过实施技术培训，对基层技术人员和农民群众广泛开展农村实用技术培训，深受群众欢迎。由于大院的科技培训看得见、摸得着、学得懂、用得上，农民亲切的称专家大院为“田间课堂”、“地头学校”。2008年，两个专家大院共开展科技培训4900多人
次，引发各种技术推广资料资料1.4万份，为我县培养了一批“永久”牌的农技队伍和一批科技型的新农民。
4、增加了农民收入。建立在田间地头的蔬菜专家大院，已成为我县菜农增收的主要渠道。辛辣蔬菜专家大院年杂交良种和栽培技术推广面积1.5万亩以上，仅洋葱、旱葱和辣椒年即可增加群众收入2600多万元。无公害蔬菜专家大院送良种、送技术、产品订单回收，年加工生产蔬菜3.6万吨，年增菜农收入4000多万元。专家大院负责技术服务的4200亩温室蔬菜，圣女果和小乳瓜年可新增农民收入2000多万元。专家大院技术服务瓜坡镇设施农业示范基地农民们高兴地说：“这蔬菜产业就是农民的摇钱树。专家大院的专家，就是咱农民发家致富的活财神。”
三、创建农业科技专家大院的几点体会
几年来，我们在创建农业科技专家大院，探索科技服务新模式、提升农业科技服务能力等方面，做了一些工作，收到了一定的成效，我们深深感到：
1、领导重视，政府引导，是创建农业科技专家大院的根本保证。县科技局在农业科技专家大院创建初期，给每个大院一次性投入引导资金2万元；每年从科普经费中列出专项经费，用于培训工作和应急出诊、田间指导紧贴补助；同时每年安排科技三项费时，对专家大院的研究和引进推广项目预以优先支持。科技局的高度重视，为构建科技服务平台，加快科技成果转化提供有力的保证。
2、创建专家大院是构建新型农业科技服务体系，实现科技与农户直接对接的有效形式。专家大院与县农业社会化服务体系有机结合，形成了新型农业技术推广体系，改变了传统农业技术推广体系“有钱养兵，无力打仗”的困境，为基层农技人员提供了
用武之地，改变了原有的僵化模式，既增强了服务功能，又创出了经济效益。
3、坚持多样化投资，建立长效机制是农业科技专家大院健康发展的根本所在。创建专家大院的实践，使我们认识到，单纯依靠政府投资办院，一是缺乏市场活力，二是不利于调动各方面积极性。因此从2007年起，我们把龙头企业推向办院投资的主体地位，明确它们既是大院投资的主体，又担负着对先导性产品进行试验、示范和推广的职能，把政府、公司、专家、农民四个方面的积极性用科技专家大院连接起来。在发展中逐步改变了大院创建初期单纯依靠政府投入为主的被动局面。2006年7月，在市科技局的倡导、协调、支持下，华县华州农业有限公司投资90多万元，在辛庄农场建成了标准化设施农业试验农场，建成了土壤检测、营养分析、多功能培训、图书资料室、专家公寓和试验基地六位一体的无公害蔬菜专家大院。在该专家大院带动下，我县相继建成了14规模较大、特色明显的设施农业和无公害蔬菜产业基地，设施圣女果、洋香瓜、小乳瓜、哈密瓜等一些高档果蔬落户华县并成为华州蔬菜的品牌产品，在企业和专家大院的努力下，4.5万亩蔬菜基地通过陕西省农业厅和国家农业部的无公害蔬菜基地和绿色农产品基地认证。蔬菜产业、特别是设施蔬菜产业已成为华县农民增收致富的朝阳产业，2008年全县新增设施蔬菜面积1.3万亩。龙头企业也因此成为华州蔬菜经营生产的最大受益企业。继中无公害蔬菜专家大院之后，2007年9月，华县辛辣蔬菜研究所在自发地创建了“辛辣蔬菜专家大院”。由于引入了企业化化理念，我县农业科技专家大院由过去的政府“要我办”变为企业“我要办”，形成了农业科技专家大院赖以生存和发展的长效机制，保证了农业科技专家大院持续健康地向前发展。
