台湾民宿发展对海南家庭旅馆的启示
以公务消费为主的旅游正朝大众化、家庭化转变，对于家庭旅馆的发展是一个绝佳的机会。本文概述了海南家庭旅馆的发展特点，发现其存在鱼龙混杂、缺乏特色和社会整体资源不协调等问题。在分析台湾地区民宿成功发展经验的基础之上，提出一些有助于海南家庭旅馆业发展的意见和建议，以期对海南家庭旅馆的规范管理和健康发展有所启示。
一、引言
随着居民收入的提高和休闲时间的增多，加上新《旅游法》的“洗牌”和中央出台“八项规定”等因素，散客旅游迅速勃兴，中国游客出游方式正发生转变。一方面表现为旅游消费大众化、家庭化，从攀比炫耀消费转向务实消费。另一方面，旅游消费从以前单一的观光游览消费为主向以观光、休闲、度假为基础的多元化旅游消费方向升级。海南的旅游住宿业在这次旅游消费转型中发生着剧烈变化。高端酒店为争夺客源而忙着“弃星”，并正经历着价格大战；相反，家庭旅馆等低端业态则风生水起。
家庭旅馆业的发展源于深度休闲旅游下人们多样化、个性化和贴心化的旅游需求。家庭旅馆始于欧洲，最初的经营理念是解决旅行者的B&B（Bed and Breakfast）问题。国内最早的家庭旅馆形式是“农家乐”，如今国内对家庭旅馆概念的界定尚未明晰，有称为“家庭公寓”、“民居客栈”、“民居旅馆”、“农家旅馆”、“民俗旅馆”等，此外也有借用日本之称为“民宿”。家庭旅馆在满足游客基本的住宿服务需求上增加了更多与当地居民接触的机会，了解当地的民俗风情，获得新的体验和认识。对于当地居民而言，家庭旅馆有助于提高经济收入、促进当地的经济繁荣。
二、海南家庭旅馆发展概况
（一）发展现状
作为中国唯一的热带岛屿省份，海南吸引了大批游客前来旅游度假，家庭旅馆业作为住宿业的一种也得到不断发展。表现出以下特点：
1、发展规模扩大化。随着当地旅游业的迅速发展，海口、三亚、琼海等地家庭旅馆如雨后春笋般发展起来，并带动了省内其他县市家庭旅馆快速发展。据不完全统计，海南在营业中的家庭旅馆已超过2000家。仅三亚一地的家庭旅馆数量就从世纪初的百余家迅速增至目前近千家。
2、分布范围广泛化。海南各地存在众多类型不同、服务对象各异的家庭旅馆。根据所处位置的不同，大致可分为城市家庭旅馆、乡村家庭旅馆以及景区家庭旅馆三类（如表1）。
3、档次结构层次化。受各地经济发展水平限制以及缺乏标准化管理，海南各地家庭旅馆的发展存在明显次好差异，或是特色化主题明显，或是条件简陋。如分布在三亚湾、大东海等城市家庭旅馆和景区家庭旅馆通常管理规范、环境优越、服务一流，甚至可以和星级酒店相媲美；而有些乡村家庭旅馆则功能单
一、设施简陋、服务水平有限，在治安、消防、卫生等标准上也达不到要求。
4、经营形式多样化。有的是以自家庭院开办家庭旅馆，主要为三亚、海口城乡结合部及部分市县市区内的家庭旅馆；也有由个人或公司以年租的方式租赁闲散空置房屋进行适合从事旅馆业销售的方式进行改造，并最大限度的将这些房屋利用而产生效益，如大东海的瑞海豪庭、三亚湾的兰海花园等；或是外来投资者与本地人合资经营的模式。为扩大盈利，家庭旅馆业主将创新的管理方式以及人性化服务逐步引入行业之中，同时彼此间的竞争异常激烈。
5、行销方式多元化。目前，海南家庭旅馆面向中等或中等以下收入，自助型、家庭式、“银发”客源市场，包括青年、学生、背包客、老年人、自由职业者以及部分自驾车游客。大多通过网络预订承揽客源，或是依托专业网站如去哪儿、途家、艺龙进行销售，或是自建网站进行自行销售；未能进入电子行程单的家庭旅馆，只能接待散客。有少数进入电子行程单的家庭旅馆与旅行社合作，接待团队游客。
6、法制管理规范化。海南先后出台了一系列着手规范家庭旅馆的管理规章制度。如2012年颁布的《海南经济特区旅馆业管理规定》填补了海南旅馆业的法律空白，将旅馆业的经营管理活动纳入了法制化的轨道。要求家庭旅馆应在饮用水水质、环境卫生、消防等方面具备一定的条件，并将家庭旅馆划归旅游部门管理；三亚市也先后出台了《三亚市家庭旅馆管理办法》和《三亚市家庭旅馆发展规划（2012-2020）》，对家庭旅馆的经营要求和指标控制进行明确规定。
（二）存在问题
1、鱼龙混杂。数量众多，规范经营较少。相关法律法规不完善，并且缺乏有效执法，家庭旅馆经营行为存在很大随意性。因进入门槛低，许多长、短租房屋和经济酒店假借家庭旅馆的名义揽收客源；有些家庭旅馆干脆不设营业招牌，不对外公开揽客，只接受网上预订客房，经营方式十分隐蔽，给行业监管带来不便；还有存在无证经营或证照不全等问题。在安全隐患、场所卫生、服务质量等问题令人担忧，使得游客利益难以得到有效
保障。
2、良莠不齐、同质竞争。许多家庭旅馆没有充分体现海南地方特色，往往出现产品形态单一和雷同的现象。没有将家庭旅馆自身作为优秀旅游吸引物的优势发挥出来，不够重视游客迫切体验海南本地文化的需求。如海南许多家庭旅馆在建筑外观以及服务标准上盲目的仿效星级酒店，这难以满足游客体验海南当地文化以及异地享受“家庭”氛围的愿望。
3、社会整体资源的协调配合不足。由于缺乏有效的规范引导，家庭旅馆业组织化程度比较低，还没有形成合理有效的市场分工和产业链条，社会整体资源不能协调一致。如海南没有对家庭旅馆进行统一的官方营销宣传。游客来海南旅游通常还是习惯预定标准酒店，由于资讯不对称，游客对海南家庭旅馆的的信息了解太少，自然缺乏对家庭旅馆的关注；还有，目前海南家庭旅馆发展迅速，但受限于相关规定，有些家庭旅馆还未能纳入海南电子行程单系统，满足不了游客的需求。
三、台湾民宿及特色
台湾民宿发展于20世纪80年代，当时台湾许多旅游景点的居民开始自发性的将空置房屋出租给游客。2001年台湾双休日的实施，使休闲时间增加，很多颇具特色的民宿在台湾地区兴盛起来。截止到2013年底，已发展将近3700家合法民宿。目前，民宿已经成为台湾旅游市场上倍受游客欢迎的旅游产品。台湾民宿发展具有成功的经营模式和经验：
（一）“家”的归属感
浓郁的人情味和亲和力是民宿最鲜明的特点，民宿的核心竞争力，在于提供游客“家”的感觉与气氛，主客双方建立起类似于“家人”的关系。通常民宿的主人会身兼导游和司机，带领游客体验当地居民的生活方式，了解最地道的民俗风情和山水风光。台湾民宿相对酒店提供的标准服务显得更加具有趣味性、乡土性和人情味。
（二）民宿本身就是旅游吸引物
独特的建筑造型，亲切温馨的主人服务，个性化的房间布置，特色丰富的创意主题，可口美味的餐食以及优雅的环境，使民宿自身即成为旅游吸引力的重要部分，事实上很多游客并非在该地旅游而住民宿，更多只是为了纯粹体验民宿。随着民宿数量的集聚，很多民宿区已经发展为民宿旅游地。
（三）结合当地自然资源，形成产业聚集效应
台湾地区的民宿充分利用周边自然环境的独特性与专属性，结合人文、自然景观、地理条件及“农、林、牧、副、渔”等生产活动，形成了各具特色的民宿形式，避免了雷同现象，呈现出具有区域特色的空间集聚形态。
（四）运用多元营销策略，行销创新能力突出
台湾民宿业者善于利用现代多元营销策略来吸引客源。包括利用平面媒体、网络媒体、电视电台、户外媒体、新闻发布会、旅游展览会等立体化的宣传手段等进行销售。比如台湾民宿建有专属的高品质网站，可了解民宿客房布置、周边环境、特色行程等。甚至配有视频动画，从而最大程度诱发游客的购买意愿。除此之外，更能通过资讯科技业者建立整合平台，增加产品的销售通路。
（五）“民宿协会”促进民宿产业的规范发展
台湾民宿在最初发展阶段，遇到了市场不稳定、经营不合法、管理混乱等问题。伴随着民宿的不断发展而成立的民宿协会在引导民宿经营、提供对策建议、交流成功经验等方法做出了重要作用。如协助完善相关民宿发展的规章制度，推动各地民宿合法化的政策执行，协助争取政府的相关行销资源，为民宿经营者提供经营管理培训及考察学习的机会等。
（六）政府积极引导为民宿健康发展提供保障
台湾地区政府在为积极引导民宿正向发展，减少违规经营，提供游客优质的休闲环境，塑造民宿优良形象等方面做出了极大贡献。如2001年台湾颁布《民宿管理办法》对民宿的申请、规模、设施、安全等方面做出了详细要求，辅导台湾地区民宿产业规范化发展；相关政府部门为民宿业者提供咨询服务，建立起“评鉴”、“分级”与“认证”制度，提升民宿经营管理品质；2012年台湾观光局评选出323家“好客民宿”以官方名义对外推介也取得良好效果；为提升民宿经营者的服务水准，台湾观光局举办了各类“民宿经营管理研究学习班”，邀请专业人士对民宿经营者进行指导培训。
四、对海南家庭旅馆管理规范的启示
（一）提高人才素养，营造“家”的氛围
一方面，可建立非营利性培训机构，对海南家庭旅馆从业人员进行专业化培训，提升从业人员素质，促进家庭旅馆经营规范化。另一方面，积极鼓励、引导和帮助有事业心、喜爱家乡的青年返岛回乡创业，政府给予资金、政策支持，努力优化人才结构，引领家庭旅馆产业升级，营造融洽、安全、温馨、舒适的“如家”氛围以增强家庭旅馆的竞争力。
（二）提升专业服务“内涵”，打造海南特色品牌
台湾民宿经营过程中非常注重文化创意，让游客更加近距离接触当地居民，尽享难忘的互动体验。海南家庭旅馆在发展过程中，要将海南多元开放的文化与文化创意相结合，体现在人文环境、文化氛围、风格特色、基础设施、特色商品等方面，不断提升其旅游吸引力，使得家庭旅馆成为“民宿、民俗、文化”的结合体。分别以“阳光海岸”、“黎苗之家”、“浪漫海角”、“历史文化”等为不同特色，打造属于自己的特色品牌。
（三）整合当地自然产业资源，形成区域协调发展
优秀的台湾民宿业主善于将民宿经营与当地的资源进行有效整合。海南家庭旅馆可以借鉴台湾民宿的成功经验，依据自然、人文和生态环境的不同将各地家庭旅馆分区域，结合地方特色，实现产业化经营。发展“吃、住、行、游、购、商、养、学、闲、情、奇”等方面产业合作联盟，形成产业链条，提供完整的配套休闲体验服务，避免造成同质化发展。如将游客大受欢迎的农事体验活动安排进海南常见的热带果园、槟榔林、草莓园等地，带动当地经济形成配套服务，以此形成区域的协调发展。
（四）推进销售渠道创新，开展多元行销策略
在宣传推广方面，采用多元行销模式。利用平面媒体、网络媒体（微信、微博等）、户外媒体、旅游杂志、旅行社等多渠道进行销售，同时注重维护好口碑营销。加强与游客的双向沟通交流，虚心听取游客建议并进行相应的改善，尽量满足游客需求，创造回头客；妥善处理游客投诉，有效引导和控制口碑宣传的传播途径。如抓住年轻人热衷的网购方式――团购，在淡季让利赢取好口碑，在旺季里则提升服务质量以获得更好的宣传效果。
（五）建立家庭旅馆行业协会，加强自我管理
在海南各地，尤其是家庭旅馆数量较多的城市、乡村和景区，成立以家庭旅馆为主要成员的行业协会，接受相关旅游、工商、卫生部门的业务指导和监督管理。协会的主要工作内容包括协助政府从事行业管理，维护公平的市场秩序，搞好行业自律，提高行业整体素质，保护会员的合法权益，推动家庭旅馆业的繁荣与发展。
（六）加强政府政策引导
1、建立标准化家庭旅馆管理制度
根据现有海南家庭旅馆相关法规，借鉴国内外成功地区的经验，不断改进海南家庭旅馆管理法规。在家庭旅馆的管理上，加强政府的宏观调控，从家庭旅馆的行业进入、市场发展、运营管理等方面制定和完善标准规范，从而促进其健康可持续发展。正确处理标准化与保持地方特色的关系，在进行标准化的同时兼顾地方特色。
2、建立社区利益协调机制
社区是发展家庭旅馆的基础。台湾民宿非常注重社区的参与，一般是家庭经营，居民参与性较高，当地居民能够得到切实回报。目前，海南的家庭旅馆主体经营者是租赁业主经营，当地居民经营者较少。政府要加强规范管理，保障社区居民的利益，鼓励本岛居民参与家庭旅馆业经营，引导本地居民体验家庭旅馆休闲度假生活，共同营造良好的经营环境和休闲氛围。
3、提供宣传平台
相关政府主管部门可通过品牌宣传、活动造势、网络营销多位一体，多层次、全方位做好旅游宣传推介，为家庭旅馆提供宣传帮助。如建立并负责海南家庭旅馆官方网站的更新维护，加强对外宣传范围和力度，提升在国内外的美誉度和知名度，促进海南家庭旅馆的不断完善和健康发展。
4、搭建琼台交流平台
政府应大力支持和鼓励海南家庭旅馆从业人员或派遣专人赴台湾驻点考察学习。同时，聘请台湾民宿专家来海南指导或给予优惠政策开发合作项目，吸引优秀台湾民宿经营者到海南安家立业，对当地家庭旅馆建设进行指导和示范带动作用。
（作者单位：海南师范大学地理与旅游学院）
