建立完善的考评机制 提升队伍的整体合力
鄂州市人民检察院
为进一步提高检察机关管理水平，正确评价干警的德才表现和工作实绩，最大限度地激发队伍潜能，推动各项检察工作顺利开展，市检察院积极探索系统、科学、合理的绩效管理方法与程序，建立了符合检察机关业务特点的干警分级量化考评机制，为加快推进检察人事制度改革的步伐，提升检察队伍的整体合力作出了有益偿试。
（一）坚持绩效考核与定岗定责相结合。市检察院从精干、效能的原则出发，着眼于既便于工作开展，又便于上下级业务的衔接，明确各部门各岗位的职责范围，并制定与各职位层次要求相匹配的具体考核内容和评价标准，特别体现了对党组成员和部门负责人“一岗双责”的具体要求。在考核工作中，实行领导负连带责任原则，对本部门所属干警有受表彰或受处分的，部门负责人分别按不同标准加减分；对分管部门有受表彰或受处分的集体和个人的，党组成员分别按所分管部门处长总加（减）分的50%加（减）分。通过专门的绩效考核评估，分档次综合评价其抓业务建设和队伍建设的情况和效果。分级量化考评办法，较好地解决了不同职务层次、不同部门和不同性质工作之间无法比较的问题，便于科学地考核评价。
（二）坚持绩效考核与目标考核相结合。市检察院将绩效考核作为目标考核的延伸和具体化，绩效考核项目、考核标准以年度目标任务为基本依据制定。各部门根据职位的不同要求，将年度目标任务分解到个人，考核评分标准加减分项目、分值的设置与上级检察机关、市委对本院的目标考核评分标准相衔接，充分发挥绩效考核在促进工作、完成目标任务过程中的积极作用。在明确
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干警必达工作目标的基础上，设定合理、科学的加分、减分项目，并从严控制加分点。
（三）坚持定性评价与定量考核相结合。对干警的德、能、勤、绩、廉的考核，采用定性与定量相结合的办法，对可以实现量化考核的“绩”，从工作数量、质量、效率、效果等方面作细化分解，设置相对科学合理的分值，进行量化评价；对德、能、勤、廉等无法完全量化考核的内容分成思想政治、作风纪律两大类，作出相对客观全面的定性描述，按职务层次分档次赋予一定分值，实现与量化考核的衔接。通过定性与定量评价的结合，对干警完成工作任务的行为性质和数量特点作出较为全面的综合评价。
（四）坚持全面考核与注重实绩相结合。市检察院绩效考核内容从思想政治、作风纪律、工作实绩、民主测评四方面对干警进行全方位考核，坚持突出实绩、倾斜一线、鼓励办案的原则，工作实绩占总分值的40%。每年年底，考评小组对干警进行综合考核，重点对“绩”进行考核，所得分值根据不同职务层次的百分比折算后计入年度考核个人总分。这种设置将考核重点放在业绩评价上，同时也兼顾了对检察人员综合表现的评价要求。
（五）坚持考核结果与激励约束相结合。绩效考核目的在于通过考核评价实现对人员的激励和对工作的促进。一是完善考核结果反馈机制。在绩效考核中，考评小组客观评价被考核人的优点与不足，并公示考核结果，同时，分管领导同被考核人作反馈面谈，帮助干警了解自己在日常工作中的成绩和不足，明确努力方向，更好地改进工作。同时，根据对干警个人的考核情况，有针对性地加强业务培训，提高了干警执法能力和工作水平；按照干警的不同特点安排和调整岗位，充分发挥干警的特长，做到人尽其才。这就极大地激发了干警的积极性，推动了工作的良性发展。二是将考核结果与奖惩机制挂钩。根据全年考核情况，对在考核中成绩优秀的干警，区别不同的情况给予精神上的奖励；并根据考核的实际结果，给予一定的经济奖励或处罚，真正做到奖优罚劣，
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调动干警的积极性。
市检察院通过建立科学、合理的绩效考评机制，充分调动和发挥了全体检察干警工作的积极性、主动性，增强了执行上级决策与部署的自觉性，有效地促进上下级之间工作步伐协调一致，提升检察队伍的整体合力，保障了检察工作的整体推进。近年来，市检察院党组被评为全省检察机关“首届五好班子”，一个基层院进入全国人民满意检察院行列，市院女检察官分会被评为“全国三八红旗集体”、市院团委被评为“全国五四红旗团支部”，两名干警被记个人一等功，一名干警获“全国十佳公诉人”称号、一名干警获“全国优秀公诉人”称号、一名干警获“全国五一劳动奖章”、一名干警成为全省检察业务专家。
