安徽卫生职业教育集团化办学汇报材料
为了适应经济社会发展和国家对人才培养的需求，根据国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发„2005‟35号）和安徽省教育厅《关于组建职教集团的若干意见》（教办[2006]5号）文件精神，安徽卫生职业教育集团于2006年组建，是我省最早成立的职教集团之一。经过五年多的不断摸索，集团经历了规范管理、提高质量、完善功能三个发展阶段；在集团运行过程中坚持民主性、互惠性、互补性和带动性，探索可持续发展的体制和机制，基本实现了校校合作、校企合作、优势互补、资源共享、工学结合、培养与使用相结合的集团化办学模式。
一、基本情况
安徽卫生职业教育集团于2006年10月经安徽省教育厅批准成立（教秘
【2006】275号）。集团由安徽医学高等专科学校牵头，成员有3所高职高专学校、7所中专卫校、2个企业单位。主要开设护理、医学检验技术、助产、妇幼、医学影像技术等8个专业，目前在校生8638人。几年来集团为农村卫生事业培养人才2000余人；毕业生平均就业率达98%以上，毕业生深受用人单位的好评。
二、主要做法与经验
五年来，安徽卫生职业教育集团始终坚持实践科学发展观，整合和有效利用卫生教育资源，搭建校校合作、校企合作的教育教学改革的平台，改革人才培养模式，提高人才培养质量，提高学生的岗位适宜能力和就业的核心竞争力，适应了社会和卫生事业发展的需要。
（一）集团三个发展阶段：
2005年12月3日，安徽医专召开全省中等卫校“初中起点五年制高职教
育工作座谈会”，会议分析了我国卫生职业教育发展现状和今后发展的趋势，
提出了组建一个能把各个中等卫校联系到一起，实现资源共享、互惠互利的共
同体——卫生职教集团，打造安徽卫生职业教育的“航空母舰”的建议，得到
与会校长的一致赞同，并就相关问题进行了认真的讨论，达成了共识，议定起
草《安徽卫生职业教育集团章程》。由此拉开了组建安徽省卫生职业集团的帷
幕。
1.建章立制 规范管理阶段
集团自成立以来，在加强制度建设，促进集团管理规范化方面下大功夫。
集团先后制定了《安徽卫生职业教育集团章程》、《安徽卫生职业教育集团管
理办法》、《安徽卫生职业教育集团考核标准》、《安徽卫生职业教育集团考
核标准核心指标》、《安徽卫生职业教育集团就业工作有关规定》、《安徽卫
生职业教育集团关于护士执业资格考试若干意见》等7项规章制度。
为进一步加强集团的教学、学生和就业工作，集团成立了教学管理、学生
管理、学生就业三个专业指导委员会。牵头单位与各成员学校共同制定并签署
了《安徽卫生职业教育集团考核办法核心指标》责任书。集团要求各成员学校
执行统一教学大纲和教学计划，要求毕业验收考试通过率≥95%、毕业生初次
就业率不低于85%,最终就业率不低于95％。同时，集团成立集团联合督导组，
对各校的教学、学生管理、就业工作进行有效督导，找出亮点也找不足，互学
互促，取长补短，有力的促进了集团学校办学水平和办学质量。
集团高度重视就业工作，多次召开专题讨论会，探索就业指导新模式，努
力拓宽就业渠道，提高学生的就业率。就业工作实施“241”工程，即“2”：
对学生有感情，对工作有激情，“4”：全员化、全程化、专业化、信息化，“1”：
创新。集团要求对学生实行个性化就业指导，了解每一个学生的情况和就业意
向。为了培养学生的就业意识、加强学生的职业教育，集团积极组织成员学校
观摩、参加“安徽省大学生职业生涯规划大赛”，几年来十余名同学获安徽省
大学生职业生涯规划大赛金奖或银奖。
2.注重内涵建设 提高质量阶段
集团不断加强内涵建设，以科研和学术交流提高集团成员学校办学水平，
集团举行办学水平征文比赛，收到涉及教学管理、学生管理、就业指导等方面
论文50余篇。
集团成立了基础护理、内科护理、外科护理、妇儿护理、人文护理、生理、
解剖、病理、计算机、英语等十个校际教研组，定期开展教学研活动，研讨人
才培养模式、交流教学改革、师资队伍建设经验。
为了加强护士执业资格考试工作，集团制定了《安徽卫生职业教育集团关
于护士执业资格考试若干意见》，多次召开专题会议进行研讨，提高各校护士
资格考试通过率。为了提高集团护理专业学生实践能力和就业核心竞争力，集
团会同安徽省护理协会共同筹办“安徽卫生职业教育集团护理职业技能大赛”。
3.校企合作 完善功能阶段
集团分别与安徽省护理协会、安徽省医院管理协会、深圳神采亚健康机构、
美诚国际人力资源服务公司等五家机构作为成员单位，实行校企合作、校校合
作，学校与企业共同培养人才的体制机制，实现了产学结合、优势互补，企业
为学校人才培养提供实训场所，承担实践技能培训任务或课程，解决学校学生
实训实习和实践技能培养困难和不足；学校为企业提供人才支撑和技术服务，
为企业实行量身订做、订单式培养，解决企业实用型人才需求，并实现教育与
就业零距离；学校与企业发挥各自优势、互惠互利。
（二）集团可持续发展的运行机制
集团自成立以来，坚持带动性、互惠性、互补性和民主性的原则，不断探
索职业教育集团的可持续发展的运行机制。
1.互惠性
职教集团校企合作、校校合作的互惠性体现在合作过程中的利益分享。集
团深化校企合作，组织安徽省护理协会各成员医院、深圳神采爱康公司及美诚
国际人力资源服务公司等多家企事业单位与成员学校开展校企合作，实行工学
结合、供需结合的职业教育模式，深受用人单位欢迎。
2.互补性
职教集团校企合作、校校合作的互补性表现在合作过程中的资源共享、优
势互补。为了实现集团内资源共享，促进优势互补的职教发展新模式，“集团
联合督导组” 每年对集团各成员学校的教学、就业和学生管理工作进行评估，
取长补短，促进集团内各成员学校工作的均衡、有效开展。集团成立十个校际
教研组，为集团内的教学研构建平台，加强校际交流，组织观摩教学、教材编
写、师资培训等多种形式的教学教研活动，实现资源共享，优势互补，提高集
团各成员学校的办学理念和教育教学质量。
3.带动性
集团成立的主要目的之一就是要“要充分发挥骨干职业院校的带动作用,
探索以骨干职业院校为龙头，带动其他职业学校和培训机构参加的规模化、集
团化、连锁式发展模式”，完善了考评考核办法，充分发挥教学、学生、就业
工作指导委员会的作用，采取多种举措给各成员学校搭建互相学习、取长补短
的平台，从而带动了各成员学校各方面工作的深入开展，推动了各校整体工作
年年上水平，收获了一批教科研成果。
4.民主性 集团始终把“民主”作为集团运行的有力保障，形成了“民主协商、科学
决策、和谐共事”的良好氛围，工作中大家平等共事，集团董事会秘书长由各
卫校校长轮流担任，任期一年；集团重要文件、决议均由董事会投票通过，真
正体现了集团工作的民主性，也是五年来集团能够凝聚人心、团结协作、令行
禁止、工作卓有成效的重要因素之一。
三、卫生职教集团面临的难题
（一）集团管理制约力的不够
卫生职教集团是一个松散性的非独立法人单位，无人、财、物管理权，对
成员学校制约和制衡的力度均不够，在一定程度上限制了集团进一步发展。
（二）牵头学校的压力
卫生职教集团以挂靠招生、联合办学起步，所有成员学校的高职招生计划
全部挂靠在安徽医专名下，目前在校生近万人，增加了安徽医专的学生总数，
导致学校的生均资源相对不足，同时就业压力巨大。
四、卫生职教集团的建设发展思路
（一） 充分发挥政府的主导作用
要实现集团化办学持续、优质、和谐发展，需要政府部门的宏观调控和支持。考虑可借鉴江苏省创立“江苏省联合职业技术学院”经验，结合我省实际，成立以安徽医专为龙头，各中等卫校参加的“卫生联合职业技术学院”，高职文凭由安徽医专颁发，集团化管理，各校原有的隶属关系、单位性质、管理体制、法人权利均不变，实行“小学院、大集团”办学模式，根本缓解牵头学校的学生人数过高压力，使核心学校能够放开手脚，轻装上阵。
（二） 加强校院（企）合作
在2010年度全国职业教育与成人教育工作会议上袁贵仁部长精神，集团应进一步与医院、医药企业联合，实现校院（企）一体、工学结合的人才培养模式，实施院企参与学校教学标准开发、课程设置和开发、毕业质量监控的办学模式。校院统一制定“行业标准”，并贯穿于教学过程始终。学校教师进医院、临床医师进课堂，加强“双师型”教师队伍建设。
（三）打造“优势品牌”
加快职业教育集团规模化、集约化、规范化的建设和运行，创出安徽卫生职业教育的，努力打造社会效益好、竞争能力强、具有社会示范性服务功能的卫生职业教育体系，为社会经济发展服务。
