贵州xxx煤业有限公司
2011年安全工作总结及2012年安全工作打算
xxx公司严格按照上级公司的安全工作指导思想，以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针统领安全工作全局，突出“一通三防”工作重点，围绕隐患排查和安全质量标准化建设，推进精细管理；扎实开展安全生产月和安全专项整治活动，积极推行“三位一体和手指口述”现场安全确认制度，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，全面落实公司年度安全决策部署，精雕细刻保质量，深严细实抓安全，圆满地完成了各项目标任务。截止11月16日，累计完成掘进进尺2913.6m，矿井基建工程杜绝了重大责任事故、重大质量事故和直接经济损失30万元以上人身及非人身事故，实现安全生产866天。现将2011年安全工作总结和2012年安全工作打算汇报如下：
第一部分 2011年安全工作总结
一、主要工作做法
（一）强化安全学习、教育培训，提升员工整体素质。 利用班前班后会、安全活动日、安全办公会等多种形式，抓好公司、能化公司、集团公司一系列文件学习、宣贯。做好公司全员安全生产管理制度、管理规定、岗位责任制、矿规、矿纪和安全法律、法规的学习教育。2011年共对通风工区、维护工区、运转工区、运搬工区、后勤管理中心五个生产区队进行检验考试82次，参考人员1681人次，培训率达100%，合格率均达100%。
（二）强化瓦斯治理，提高防突安全管理水平。我们始终把防治煤与瓦斯突出作为安全工作的重中之重来抓。严格执行国家局《防治煤与瓦斯突出规定》和能化公司《矿井防治煤与瓦斯突出量化考核办法》等规定，牢固树立“瓦斯超限就是事故”的思想，加大瓦斯抽采量化指标考核力度，从严落实区域和局部两个“四位一体 综合防突措施，坚决做到“先抽后掘、不抽不掘、抽采不达标不掘”。截止11月16日，累计完成抽放瓦斯6161807m³，打抽放钻孔2291个，钻进量104339m,打排放钻孔4566个，钻进量20134m,有效的保障了公司安全生产。
（三）强化现场管理，保证现场安全监管监控到位。认真贯彻落实贵x发„2010‟11号文件指示精神，加大安全生产管理力度，进一步强化安全管理和施工质量，严格实施对安全生产难点、重点及薄弱环节的监督检查和安全专盯，实现全过程监管控制和关键环节及工序专盯，严格执行公司的各项规章制度，全面提高安全质量标准化水平，保证安全生产。公司广大党员干部按照“三六工作法”要求，深入井下，深入现场，上标准岗，干标准活，帮助解决落实安全质量问题，解决、处理现场实际问题和隐患623条。
（四）强化安全隐患治理，防止和避免事故的发生。一是全面贯彻落实xx集团公司、能化公司《安全生产事故隐患排查治理管理办法》，结合本公司安全生产实际情况，开展了有效地排查和治理各类安全生产隐患活动。以安监部牵头，组织各部室、单位负责人不定期的进行安全旬检、月检及专项安全检查，对排查出的安全事故隐患，及时以“安全隐患排查整改通知单”的形式下发、落实到责任单位，整改负责人和整改时间，并建立了安全生产事故隐患登记台帐。安监部随时进行跟踪监控，督促整改落实，
并复查确认；经检查验收，截止11月16日，共进行安全自检91次；排查各类安全生产事故隐患862条；整改完成841条；未完成21条正在整改落实中，整改合格率达到97.5%。二是坚持月度隐患排查、报告制度，井下及地面各单位进行每月一次的重大安全生产事故隐患排查活动，安监部对各单位排查出的各类安全故隐患筛选，按照规定召开月度隐患排查会、上传能化公司，对能化公司挂牌督办的重大隐患跟踪督办，做好安全生产事故隐患整改治理监控台帐，督促整改落实，实现了隐患登记、限期整改、销号的全过程管理，对重大隐患排查治理情况也做到了按时上报，真正做到了“先安全、后生产，不安全、不生产，有隐患、就停产”。2011年共排查出B级安全隐患25条，已完成整改20条，其余5条正在整改落实中；C级安全隐患40条，已完成整改36条，其余4条正在整改中；对逾期完不成隐患整改的严格按制度执行处罚，并在安全办公会上通报安全隐患责任追溯追究情况。对兖矿集团公司、兖贵能化公司、毕节安监分局等上级部门安全检查、执法检查出的隐患问题，建立了台帐，逐条逐项抓落实抓整改，对兖矿集团公司2次检查出的16条问题，已完成整改11条，其中5条未到整改期限；能化公司8次安全检查问题共66条已完成整改51条，未完成15条；毕节安监分局安全检查1次，查出问题10条，已完成整改8条，2条未完成，正在整改落实中。
（五）强化安全质量标准化建设，推进安全质量标准化建设上水平。加强新版安全质量标准化标准的学习培训和考试考核,加强安全质量技术培训，加大日常安全质量标准化管理力度，认真做好现场文明生产，深刻吸取三季度安全质量标准化检查验收教训，转变作风，扎实工作，狠抓现场质量标准化动态达标。各施工单位和部门、区队对现场的质量标准化工作分专业落实到责任人，
对排查出的各类隐患严格按照责任、措施、资金、期限、应急预案、监控措施“六落实”原则抓好整改，确保质量标准化动态达标，全面推动矿井安全质量标准化建设工作再上新台阶。
（六）按照xx集团发„2011‟160号文件要求，认真组织开展设备润滑年会战活动。提高职工对设备润滑重要性的认识，提升设备的完好性、安全性和可靠性；完善设备润滑管理制度，规范设备润滑行为，明确职责，强化责任落实，巩固专项制度；提高设备润滑的监控水平，降低综合能耗，消除设备安全隐患，形成科学、规范、高效运作的设备润滑管理体系，实现设备安全运行。
（七）强力推进“三位一体和手指口述”安全确认制度的实施。各单位、各施工项目部认真组织学习《贵州xxx煤业有限公司“三位一体和手指口述”安全确认制度实施与监督检查和考核管理办法（试行）》（xxx煤发﹝2011﹞135号）和《贵州xxx煤业有限公司实施“三位一体和手指口述”安全确认制度培训方案》（xxx煤发﹝2011﹞136号）文件精神，并在工作中严格贯彻落实。认真进行班前会、入井前安全宣誓和确认动作要领培训和演练，全面开展“安全确认”，强制推行“手指口述”，使“手指口述”安全确认深入人心，人人必做；大力进行宣传教育，不断深化“手指口述”安全确认，公司“手指口述”领导小组成员和业务部门深入基层、深入一线、深入现场，对各单位推行“手指口述”安全确认法的情况进行检查指导，对基层单位执行过程中存在的问题及时给予协调解决，为基层单位推行“手指口述”安全确认法创造良好环境。安监部门坚持抓好日常监督检查，做到一月一考核、一月一评比、一月一奖励，为确保起到鼓励先进、激励后进的作用，安监部每周组织人员对井上下各工作地点采取日常检查、
对岗位工种、工艺程序进行随机抽查提问的方式，进行监督考核，并结合各单位考核统计及安全确认考核自检得分情况和公司安全确认考核情况，每月评出优秀单位和最差单位各一名，并按照贵州xxx煤业有限公司《“三位一体和手指口述”安全确认制度实施与监督检查考核管理办法（试行）》规定进行了兑现。有效的推动“三位一体和手指口述”安全确认制度的实施，充分激发、调动了全体职工学习、实施“安全确认”制度的积极性。
(八）加大安全监督检查力度，从严实施安全追究问责。严格按照安全集中整治要求，加强部门联动，超前排查分析安全倾向性、苗头性问题，严格执行不定时间、不定路线、不定地点“三不定”检查制度，有针对性地开展安全专项检查、动态抽查和定期复查，加大灾害威胁大、工作任务重等安全重点单位和现场管理松、问题隐患多等安全薄弱单位督查指导力度，强化重大隐患治理、重点工程施工等关键环节安全监管，紧盯安全薄弱环节、薄弱时段和薄弱人员，集中精力抓整治、抓成效、防反弹。落实检查责任，建立现场问题追溯问责制度，从严规范各级监督检查行为，确保刚性制度、刚性落实。强化安全考核和追究问责，严格实行“九个一律”特殊处理措施。所有安全问题，依据集团公司《安全生产行政问责办法》和xxx公司《2011年安全生产经济奖罚量化考核办法》，按上限进行责任追究和经济处罚。专业管理出现突出问题的，同时对相关业务部门进行责任联挂追究。
（九）围绕“安全责任、重在落实”活动主题，扎实开展第十个“安全生产月”活动。按照能化公司《2011年“安全生产月”活动意见》（x贵能化发﹝2011﹞136号），xxx公司对各项活动进行精心细致部署。在公司办公楼、重要岗点悬挂“安全责任、重在落实”、“防事故年年平安福满门、讲安全人人健康乐万家”等
突出活动主题的宣传横幅，在全公司范围内，采取分阶段分专业分系统，由各业务部室牵头，积极组织开展一系列职工广泛参与，职工喜闻乐见的活动。结合公司“三项活动一个会战”，以“思想、作风、管理、现场”为整治重点，严格按照“四对照、四查找”工作要求，深入开展查隐患、抓苗头、反“三违”、防事故和安全生产大检查“回头看”活动，引导和培养干部职工自觉树立“以人为本、安全为天、预防为主”的安全生产理念，不断增强全体员工安全意识，真正把安全生产月办成安全形势安全月、安全技能提高月和安全成效显著月，保证矿井安全生产目标的顺利实现。
（九）按照安全集中整治专项行动的要求，从教育培训、责任落实、检查考核等方面入手严细管理，筑牢安全生产防线。不断加强和改进安全教育培训工作，抓好全员、全方位、全过程安全培训，提高针对性和实效性。强化职工现场实际操作能力培训，深入开展安全专项培训、安全学习日等行之有效的活动，狠反“三违”，认真开展安全思想和安全典型案例警示教育，切实增强职工安全意识，提高职工安全能力，从根本上保证安全生产。开好班前会，保证质量，安排工作超前考虑，系统思考。以“一通三防”为重点，强化瓦斯治理工作，严格执行防突规定，确保实现“二十四”字治理方针。进一步加强防治水、顶板、提升运输等专项整治工作，推广先进适用的技术，提升本质安全水平。把班组建设作为安全管理的关键环节，把现场安全管理作为主抓手，建立班组建设长效机制，确保各项安排在现场不折不扣落实到位。同时安监部定期不定期地检查安全工作，从严从细检查，不留死角，严格兑现奖惩，加大奖惩力度，狠刹习惯性违章行为，对各种“三违”严肃处理，决不姑息迁就，有效杜绝各类事故，确保安全生产。
二、安全大检查和处罚情况
1、2011年，能化公司和xxx公司共进行各种安全检查99次，上级检查和自查隐患问题928条，整改完成892条，未完成36条正在追踪落实中。
2、截止11月16日，2011年共对违规、违章、工程质量和“三违”人员处罚509人/次，罚款总金额207790元。
三、重大隐患治理情况
（一）+1330轨道大巷已揭露6-2煤，坚持边探边掘，区域防突为主、局部防突为补充进行施工。1#、2#、3#钻场已停抽，4#钻场施工完毕正在进行瓦斯抽放，现迎头暂停掘进，正在进行施工抽放钻孔。
（二）+1330胶带大巷已揭露5-2煤，坚持边探边掘，区域防突为主、局部防突为补充进行施工。巷道1#、2#钻场已停抽，3#、4#、5#、6#挂耳钻场正在进行瓦斯抽放，迎头正对5-
2、5-1上煤和5-1下煤进行区域消突,于8月29日停止掘进。
（三）1801回顺巷道沿8煤掘进，11#、12#、13#、14#、15#、16#钻场正进行瓦斯抽放，17#钻场已施工完毕，迎头正在掘进。
（四）1801运顺沿8煤掘进，现停头对前方8煤预掘区域进行区域消突。
（五）+1330轨道大巷3#联络巷已揭露5-3煤，坚持边探边掘，区域防突为主、局部防突为补充进行施工，现迎头正在掘进。
四、重点工程项目进展
1、+1330轨道大巷截止11月16日进尺174.6m；
2、+1330胶带大巷截止11月16日进尺132.2m；
3、轨道大巷3号联络巷截止11月16日进尺50.9m；
4、1801运顺抽放巷截止11月16日进尺294.5m;
5、1801回顺抽放巷截止11月16日进尺616m；
6、
1801运输顺槽截止11月16日进尺185.4m；
7、1801回风顺槽截止11月16日进尺673.9m；
8、北回风大巷截止11月16日进尺337.3m。
五、存在主要问题
（一）掘进工作面均已揭煤或即将揭煤，为保证安全，施工进度较为缓慢；
（二）施工项目部人员流动性大，操作技能差，劳动组织不完善，正规循环作业尚未完全形成，工程进度进展未达到公司要求；
（三）施工项目部技术力量特别是光爆成形和机电方面的技术力量薄弱；
（四）施工项目部还未完全纳入公司安全管理良性轨道，管理难的状态依然存在；
（五）公司技术力量不强，各专业人员特别是工程技术部门人员缺乏；
（六）安全管理难度大，安全形势依然严峻；
（七）公司刚刚恢复全面基本建设，新员工多，基础力量薄弱。
第二部分 2011年安全工作安排
一、主要任务及工作重点、难点分析：
（一）主要工作任务：2012年总计划进尺3586m。其中：
1、+1330轨道大巷190m。
2、+1330胶带大巷150m。
3、1330水平南回风大巷120m。
4、1330北回风大巷204m。
5、1801运顺抽放巷350m。
6、1801运输顺槽375m。
7、1801回风顺槽154m。
8、1801切眼166m。
9、1330轨道大巷3号回风道20m。
10、1803运输顺槽专用回风道50m。
11、1803运顺抽放巷645m。
12、井下炸药库172m。
13、三号联络巷（消防材料库）40m。
14、1803切眼160m。
15、1803运输顺槽620m。
16、1803切眼抽放巷170m。
（二）、防突、消突；
（三）、安全质量标准化；
（四）、重大安全隐患（A、B
级）治理；
（五）、首采工作面安装试生产。
（二）工作重点：
1、“一通三防”、瓦斯治理和防突消突；
2、火工品管理及爆破作业安全；
3、地质预测预报和防治水管理；
4、工程质量和顶板管理；
5、机电安全管理；
6、提升运输安全管理；
7、夏冬季“三防”
8、施工作业安全；
9、重大安全隐患治理；
10、“三位一体手指口述”安全确认；
11、安全质量标准化建设。
（三）难点分析：
1、各掘进工作面均将揭露煤层或在煤层之间穿过，防突、消突工作量大、任务重，瓦斯治理将面临巨大压力；
2、由于各掘进工作面瓦斯含量高，尤其是炮后瓦斯超限时有发生，加强通风管理特别是局部通风管理任务重、难度大；
3、施工项目部在技术技能、劳动组织、职工素质等方面问题较多，造成施工现场工作随意性大、工程质量时好时差、工程进度达不到公司要求，安全生产状况处于不稳定状态中，安全管理难度有增无减，安全形势仍然严峻；
4、各掘进工作面相对拥挤，虽然已形成水仓、1801回顺、1801运顺、1801瓦斯抽放巷、轨道大巷独立通风系统，但爆破作业安全管理难度较大；
5、项目部的技术力量特别是光爆成形和机电方面的技术力量薄弱、各专业技术人员少，劳动组织不完善，安全管理和工程质量不利因素较多；
6、矿井基本建设刚刚起步，基础薄弱，矿井安全质量标准化建设成效不明显；
二、主要工作措施：
（一）严抓“一通三防”和瓦斯治理及防突工作。严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》，确立瓦斯报警就是隐患、瓦斯超限就是事故的安全理念，坚持“先探后掘、不探不掘”的原则不动摇，重点抓好巷道掘进的揭煤安全工作，严格落实揭煤措施审批程序，把现场通风、瓦斯、防突、防尘管理，纳入通防主要管理职责，
把瓦斯检查、安全监测、“四位一体”综合防突措施现场落实到位，全程监控揭煤过程，保证揭煤安全；健全瓦斯综合治理工作体系，完善通风、瓦斯抽放、监测监控三大系统，提高矿井瓦斯治理水平。加强“一通三防”管理，特别是局部通风、放炮、火工品等重点环节的安全管理，努力缩短局部通风距离，保证掘进工作面有效风量和正常供风，严格现场落实炮后瓦斯管理“五个必备”，增强隐患意识、忧患意识，时刻高度警惕，防患于未然，为矿井建设安全提供有力保障。
（二）加强放炮及火工品安全管理。从严落实能化公司《煤矿爆破器材管理制度》（x贵能化发„2005‟82号）和《井下放炮管理暂行规定》（x贵能化发„2007‟36号）,切实强化火工品安全管理，确保火工品运输、存储、发放、使用、销毁等各环节的安全。认真执行五轮山公司新版放炮组织管理程序和保障措施，加大安全管理力度，严格编制放炮作业流程图，严密监控放炮作业每个环节，不断完善管理程序和保障措施，定期对火药库设备设施进行检查、检修和维护，保证火工品和放炮作业安全。
（三）加强地质预测预报和防治水管理。根据每月生产计划，详细分析每月掘进巷道地质等情况，提供各掘进迎头地质、水文地质、瓦斯地质和工程地质情况预报，突出巷道揭煤和“防治水”关键环节，着重在巷道开拓、抽放瓦斯和管理薄弱环节上下功夫，提高各迎头地质预测预报的准确性和及时性，严格控制地质构造和巷道施工层位，严格落实“先探后掘、长探短掘、边探边掘”安全技术措施，以准确的地质预测预报指导并保障掘进安全；严格执行《煤矿防治水规定》，按时组织井下防治水安全大检查，全面分析掘进巷道地质、水文地质等方面影响安全生产的有关情况，积极开展矿井水文地质井上下水动态观测系统的建立工作，为矿
井防治水提供技术依据；及时排查、分析各工作面和矿井的水害隐患，加大对矿井排水设备及系统的管理和维护，保障各迎头、各地点无水害威胁，认真扎实地做好矿井水害防治工作。
（四）强化顶板管理，提高工程质量。严格执行顶板管理措施，加强各迎头炮后及时支护监督检查，强化顶板管理；加强锚杆、锚网及喷浆工艺管理，提高支护质量；加强顶板位移观测，确保施工安全；按照公司„2010‟79号文件要求，加大施工质量监督检查和管理力度，确保各开拓巷道工程质量符合设计规范和技术标准。
（五）加强机电安全管理。加强供电线路、变电所安全巡查和检修维护工作，加大供电线路治理和高压线路下违章建筑、树障等重大隐患的治理力度，强化35KV变电所干部上岗值班制度，及时检查、排除高低压供电设备故障，确保供电系统安全可靠。加强井下供电管理，从严规范设备设施检查、试验、维修等关键环节，严格执行专项排查、检查、检修、维护和设备班检、日检、周检、月检制度，确保各类保护齐全、灵敏、可靠，严禁设备带病运转，坚决杜绝电气设备失爆，严防无计划停电、停风、停机、停水，确保矿井供配电安全及设备正常运转。
（六）持续做好运输提升安全管理工作。加强岗位工操作技术、技能的学习培训，完善运输管理制度和措施。加强主副井等运输设施、设备的检修和检查，确保设备完好、安全可靠；做好副井大绞车的故障排除和主井猴车的维护保养，搞好运输安全设施装备的革新挖潜，从源头上做好安全运输保障；加大副井底车场的运输管理，严格执行副井底车场运输管理规定和组织保障措施，切实做好各个运输环节的组织及安全管理，公司跟班领导要加大现场协调、监督、监管力度，实行安全专盯，保证运输安全。
（七）抓好夏冬季“三防”工作，全面提升抗灾综合能力，确保公司全方位安全。按照能化公司和xxx公司关于做好夏冬季“三防”工作的意见要求，根据季节特点，认真做好防洪、防汛、防雷电工作，超前做好防寒、防冻、防火工作。严格落实夏冬季“三防”措施，对地面生产系统、水、电、暖系统和车辆状况进行认真检查，落实好防范措施和应急预案，备足、备齐“三防”物资，加强夏冬季“三防”工作的调度、监督检查和考核，确保夏季 “三防”各项工作有序、实效开展和落实。加强冬季防火安全管理，严格按照公司《关于构筑安全“防火墙”工程的实施方案》，落实消防安全责任制，强化消防器材管理，强化生产区域、变电所、瓦斯抽放站、锅炉房、办公场所、宿舍区等重点防火区域的安全检查、预控，发现问题及时整改，确保公司全面实现安全，为矿井建设安全和公司和谐稳定奠定坚实基础。
（八）加强施工队伍安全监管。严格坚持外来施工队伍安全管理“四统一”，做到统一标准、统一监管、统一调度、统一考核，明确施工队伍安全主体责任，积极协调与设计单位、监理单位和施工单位的关系，积极督促、帮扶施工单位加强自身安全管理，尽快将施工队伍纳入公司安全管理轨道，积极推动建设、设计、监理、施工单位“四方”和睦相处、互利共赢的稳定、和谐大局，保障矿井建设安全、健康发展。
（九）加大安全隐患排查治理力度。对重大安全隐患治理，做到“六落实”，即落实治理责任、治理措施、治理资金、治理期限、应急预案、监控手段，加强治理效果跟踪考核，实现闭环管理。展开“地毯式”安全隐患排查，消除盲点死角，坚持“排查-治理-复查”的闭环管理方法，强化预防性安全监督检查，切实做到“五个紧盯”，即紧盯安全薄弱单位、薄弱环节、薄弱人物，紧
盯安全特殊时期、关键时段，紧盯重点工程施工，紧盯检维修特殊作业，紧盯重大隐患治理，强力保障矿井安全生产。
（十）强化预测预控，继续深化“三位一体和手指口述”安全确认。
1、牢牢把握现场重点、难点，强化对各工序、工作关键、薄弱环节的动态监管和过程控制，超前分析评估安全风险，超前制定落实防范措施，认真解决现场各种问题和消除各类安全隐患，全力营造本质安全的作业环境。结合2012年安全工作的特殊性和复杂性，加大安全生产专项检查力度，严查“三位一体和手指口述”制度落实。重点检查作业现场“三位一体”安全确认、隐患预测、防范措施等执行落实情况，注重制度执行的严肃性与严厉性，确保刚性制度、刚性落实。持续推进，不断深入，逐步深化 “三位一体”现场安全确认，达到措施更规范、预测更准确、治理更有效。
2、完善制度，规范管理，将各施工作业地点负责人每班查看隐患预测的次数、公司跟班人员每班现场考核预测内容及防范措施的次数纳入制度化管理，使“三位一体”现场安全确认常态化、规范化。
3、引导施工单位切实增强现场安全确认责任主体意识，摆正安全主体责任与监管责任的关系，提高施工单位“三位一体”安全确认的自觉性、主动性，变被动确认为主动确认。
4、加大奖惩力度，对执行制度认真，实际效果好的单位和个人实行重奖，对敷衍了事，流于形式的单位和个人实行重罚，强力推进三位一体”现场安全确认向实效化、日常化、动态化发展。
5、科学管理、确保实效，结合本单位安全管理现状、现场条件、装备水平和人员素质状况，抓住核心和实质内容，有针对性地细化、精炼安全预测的主要内容、防范措施的有效结果，达到安全确认形式和内容的高度统一，消除重形式轻内容倾向，确保实效,全面
提高“三位一体”安全确认管理水平。
（十一）持续开展安全质量标准化活动。对照能化公司新修订后《煤矿安全质量标准化标准及考核评分办法》进一步完善相关安全管理制度、规程、措施内容，从基础、基层、班组抓起，对照标准安排工作，坚持班组验收制度，加强对标管理，落实责任、排查问题、严格整治，全面强化安全基础管理工作。对照《标准》，各专业从小项上入手，并注重成效，逐步扩大安全质量标准化范围。坚持严标准、严要求、严考核，全方位推进安全质量标准化建设，努力提高矿井安全质量标准化水平。
三、专项检查及监管重点：
（一）专项检查：
1、一通三防；
2、机电设备和提升运输；
3、地测防治水；
4、现场作业安全；
5、安全质量标准化；
6、重大安全质量隐患和挂牌督办隐患整改专项检查；
7、夏冬季“三防”。
（二）监管重点：
1、“区域防突”措施现场落实；
2、施工作业安全；
3、火工品管理；
4、掘进工作面先探后掘；
5、局部通风安全管理；
6、爆破作业；
7、提升运输作业；
8、顶板管理；
9、工程质量；
10、安全质量标准化。
二○一一年十一月十五日
