法院2011年上半年工作总结
2011年上半年，在县委领导下，在县人大及常委会的监督下，在县政府、县政协、社会各界的支持和上级法院的指导下，我院紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，充分发挥审判职能作用，抓好执法办案第一要务，大力加强自身建设，积极发挥在“保增长、保民生、保稳定”中的作用，为推动我县经济跨越式发展做出积极贡献。
一、主动服务大局，为维护社会和谐稳定提供更好的司法保障。
上半年以来，我院以维护稳定、促进发展、构建和谐、服务大局为己任，有效履行审判职责，全力化解各类矛盾与纠纷。截止6月底，共受理各类案件 件，审结执结 件，结案率 %。其中，民商事案件 件，审结 件，结案率 %；刑事案件 件，审结 件，结案率 %；行政和审查非诉执行案件 件,审结 件,结案率 %;执行案件 件，执结 件，结案率 %。
（一）在刑事审判中，努力做到量刑规范化。一是认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，努力做到量刑规范化。对于因邻里纠纷、婚姻家庭等民间矛盾激化引发刑事案件，以及
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被告人具有自首、立功和犯罪时系未成年人等法定从宽情节的案件，依法从轻、减轻处罚。上半年，判处缓刑8人，免于刑事处罚4人。二是依法严厉打击抢劫、故意伤害、盗窃等严重危害社会治安秩序、侵犯公民人身财产安全的犯罪行为，努力遏制严重刑事犯罪的高发势头。在已结案件中，故意伤害犯罪案件11件，判处犯罪分子12人，盗窃犯罪案件11件，判处犯罪分子11人，抢劫犯罪1件，判处犯罪分子3人，贪污、贿赂等职务犯罪案件2件，判处犯罪分子2人。三是加强轻微刑事案件的和解工作，减少社会对抗，促进社会和谐稳定。四是贯彻教育、感化、挽救的方针，对未成年人犯罪案件依法适用缓刑。
（二）充分发挥民商事审判职能，最大限度地化解民事纠纷。一是贯彻“调解优先，调判结合”原则，强化调解止纷争。今年，我院特别注重以调解手段化解矛盾，使之尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，化解矛盾，促进社会和谐。上半年，我院调解、撤诉方式审结民事案件53件，调撤率63%。二是坚持马锡五审判方式，在铁楼乡等各乡镇开展流动法庭，深入到田间地头巡回办案、判后答疑、依法扩大简易程序适用范围等便民利民措施。三是围绕全县发展大局，把审理和调处涉及灾后恢复重建及关系到广大人民群众切身利益的案件作为工作重点，快审快结，确保工程建设顺利进行。重视涉及企业尤其是外来投资者的案件，努力给投资者提供一个良好的法治环境。
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（三）和谐理念贯穿于行政审判工作始终，促进依法行政。一是积极探索行政案件协调处理新机制，充分做好案外协调工作。通过法律宣传释明，由行政机关主动变更具体行政行为，或由原告申请撤回起诉，以此化解行政争议。二是坚持立案审查“宽进严出”，充分保护诉权。让群众感受到有论法讲理的地方，切实解决行政相对人“告状难”问题。三是审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件，确保行政机关有效履行社会管理职能，受理非诉执行案件29件，已结26件，结案率达到96%。
（四）构建综合治理执行难工作格局，破解执行难题。一是依靠党委领导，立足执行联动平台，凝聚执行合力，破解执行难问题。二是用足用活法律赋予的强制手段，加大执行工作力度。在执行过程中，加强法制宣传教育，以案说法，提高了执行效果。三是加强执行和解，增强执行工作社会效果。今年上半年，我院通过耐心细致地做思想工作，促使当事人达成执行和解协议，主动履行义务的7件，占结案总量的48%。
（五）坚持司法为民，认真落实便民措施。一是充分关注弱势群体的司法需求，加大司法救助力度，今年上半年共为经济困难的当事人减缓免交诉讼费6件1.5万余元。对被执行人无履行能力，申请人又家庭经济困难影响其生产生活的，及时启动执行救助机制。二是为农民工讨薪案件开设“绿色通道”，实行优先立案，快速审理和执行。今年上半年，
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我院为农民工讨薪150余万元，使130余名农民工兄弟领到了应得的薪酬，维护了法律的尊严，确保了社会的和谐稳定。2011年初，一起拖欠农民工工资的案件，涉案金额80多万元，六十多人连续4次到政府部门上访请求解决，政府部门多方调解未能解决的情况下，便将此案转入司法程序。我院立案后，因已临近春节，农民工要回家过年，情绪非常激动。见此情景，我院立即开通绿色通道，特事特办，简化一切手续，运用诉前调解的方式，经过干警加班加点的共同努力，仅用30多个小时就调解结案。农民工终于拿上了自己的“血汗钱”回家过年。
二、坚持抓好“两庭”建设，切实打牢法院工作基础。 在县委、县人大、县政府的关心支持下，按照“从严治院、公信立院、科技强院”的方针，多方筹措资金改善审判条件，大力加强法院各项基础建设。
（一）审判大楼建设项目全面竣工。
我院新审判大楼工程今年上半年已经全面竣工。该项目总建筑面积5836平方米，实现了审判、办公分区设臵。审判大楼建成及投入使用，大大改善了法院的执法环境，树立了人民法院良好形象和司法权威。
（二）临江、安昌河规范化法庭建设启动。
基层人民法庭是法院工作的窗口，处于审判工作的最前沿，与人民群众打交道最多，其形象、办案效率和质量直接影响着法院的形象。同时，法庭条件也最艰苦，法庭干警也
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最辛苦。上半年，我们以“做强小法庭，服务大社会”为法庭建设思路，从法庭建设规范化入手，确立法庭庄严神圣的形象，做到庄重大方、规范醒目、美观亲和、标识明显。与此同时，以入住新法庭为契机，组织临江、安昌河法庭干警积极开展创建队伍建设好、审判质量好、审判作风好、内部管理好、法庭形象好的五好人民法庭活动。
三、坚持狠抓队伍建设，切实提高队伍素质
建设高素质的法院队伍，是做好法院工作的根本保障。上半年，我们坚持以人为本、人才兴院战略，大力加强队伍建设，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“创先争优”活动。
（一）加强思想政治建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，根据县委及上级法院的安排部署，深入开展“创先争优”活动。2011年2月召开党员大会，重新改选党支部。新党支部班子按照“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，通过组织一系列活动的开展，不断深化干警对科学发展观、社会主义法治理念及“三个至上”的学习教育，在武装思想、指导实践、推动工作上取得了新突破。
（二）加强队伍自身建设，着力优化队伍结构。 我院党组深刻认识到，优化队伍结构对于推动当前法院工作发展具有极其重要的作用，在县委的大力支持下，5月
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份对院中层领导进行了提拔调整，把政治素质好、业务水平高、管理能力强、发展潜力大的9名优秀干警选拔到了各个部门的领导岗位，优化干部队伍结构。
（三）加强文化建设，营造公正司法和奋发有为的工作氛围。
今年上半年，为庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年，我院结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，以法律宣讲的方式组织全体女法官到中庙乡联丰村开展“重走英雄路，不忘党恩情”活动,让人民群众切实感受到人民法院司法为民、便民、利民、爱民的实际行动。为庆祝建党90周年，丰富干警业余生活，我院组织干警积极参与“建党90周年文艺演出”，评选中在全县参演单位中脱颖而出，目前正准备在全市政法系统参演。
（四）加强教育培训和警示教育，造就高素质干警队伍。
一是鼓励、支持未通过国家司法考试的干警参加培训，努力为法官断层现象打开新局面。上半年，有3名干警报名参加省法院组织的司法考试培训。二是严格落实最高人民法院“五个严禁”和“处分条例”的规定，开展警示教育活动。严肃查处违法违纪问题，坚决杜绝“关系案、人情案、金钱案”等人民群众深恶痛绝的司法腐败现象，确保公正廉洁执法。
四、强化接受监督意识，主动接受人大及社会各界监督。 我们秉持监督就是支持，监督就是爱护的工作理念，自
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觉把审判工作臵于党的领导和人大监督之下，加大与人大代表、政协委员及社会各界联系，认真听取人民群众的意见和建议，不断改进工作，推进法院建设发展。今年上半年，共受理接待来信来访221件，办理县委、人大、政法委交办的涉诉信访案件14件，办结14件。与此同时，审监部门加强案件质量监督，根据案件质量评查标准，对所有审执结案件逐案进行认真评查，发现问题及时纠正，对上级法院改判、发回重审案件以及投诉有质量问题的案件，逐案自查，核查，确实存在质量问题的，严肃追究，及时整改，促进司法公正高效。
五、存在的问题和困难。
2011年上半年，在县委领导，人大监督，政府、政协和社会各界大力支持，以及全体干警的共同努力下，我院实现了审判职能有效发挥，队伍建设稳步推进的目标。上半年，经过“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“创先争优”等活动的开展，广大干警的政治思想素质有了进一步提高，坚定了正确的政治方向，服务大局，司法为民理念进一步增强，司法能力、廉政水平进一步提高，有力地促进了法院的各项工作。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，我县法院工作还存在不少问题和困难，主要表现在：一是存在忙闲不均、工作主动性不强、部门负责人管理不到位等问题；二是仍存在案结事未了、裁判文书质量不高、能动司法不够等问题，执行工作成为突出矛盾；三是“两庭”
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建设仍然任务繁重，办案经费紧张，物质装备仍较落后，基层法庭办公条件较差，碧口法庭重新修建迫在眉睫。
面对以上问题和困难，我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。
六、下半年工作计划
下半年，我们要以新审判大楼启用为契机，统一思想，明确认识，切实推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，以更大的决心和干劲，更过硬的工作措施和方法，为实现我县经济社会跨越式发展提供更加公正、高效、权威的司法保障。为此要重点做好以下八个方面工作：
一是在立案信访审监工作中，努力解决当事人的合法合理诉求，认真负责地落实好便民利民措施，加大案件速裁力度；对涉法涉诉信访问题，制定解决方案，及时答复；对需要其它有关部门共同解决的问题，应在县委领导下争取支持，协调解决；对于运用审判监督程序审理的案件，“实事求是、有错必纠”，严格依照法律规定解决。
二是在民商事审判工作中，为保持经济平稳较快发展提供更好的司法服务；为实现人民群众根本利益提供更好的司法服务；以案结事了为目标，强调“调解优先、调判结合”，大力加强调解；进一步加强对基层人民调解组织的指导；加强基层人民法庭建设。
三是在刑事审判工作中，严格执行“宽严相济”的刑事
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政策；对民间纠纷引起的伤害案件、社会危害不大的刑事案件和交通肇事案件，探索和运用和解等方式解决问题，减少社会对抗；全面推进量刑规范化工作，确保刑罚执行的严肃性、科学性；协助县综治部门进一步推进社会治安综合治理工作。
四是在执行工作中，严防新收执行案件变成将来的“历史老案”；严格落实在“清积”工作中完善起来的执行工作机制，加大执行力度；不断完善内部激励机制，落实执行工作绩效考核制度，充分调动执行干警积极性；积极进行执行措施的探索和创新，努力争取用“执行和解”的方式解决问题，化解社会矛盾。
五是在舆论宣传引导工作中，把握时代脉搏，注意宣传的重点和导向；全方位、多角度开展法院宣传工作，积极开拓创新，增强舆论引导能力；将新闻舆论监督落到实处，实现“阳光审判”；通过宣传工作带动法院文化建设，将三项重点工作推向纵深；加大普法力度，全面推动政法维稳工作。
六是在纪检监察工作中，完善落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，推进惩治和预防腐败体系建设；开展形式多样的党风廉政教育活动，做到警钟长鸣；对群众投诉、涉法涉诉信访反映的突出问题组织专门力量核查。
七是始终把队伍建设作为人民法院工作的重中之重，全面加强党的建设和法院队伍建设，继续深入开展创先争优活动，增强凝聚力和战斗力。加强党的建设，以党建带队建，
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以队建促审判，为依法履行职责提供政治保障。加强领导班子建设，切实提高领导班子管理水平。加强法院管理和审判管理，抓好审判，带好队伍，努力开创人民法院工作新局面。
八是重视法院信息化建设，在已开通法院三级网的基础上，建好局域网，以网络建设为抓手，进一步提高执法办案的质量和效率。不断加强物质装备建设，提高科技建院水平。继续加强基层人民法庭建设，在人力、财力方面向基层倾斜，更好地发挥人民法庭亲民、便民的作用。
下半年，全面落实2011年政法工作任务艰巨，我们将充分发挥人民法院审判职能作用，为加快我县经济社会跨越式发展，营造文明、和谐、包容、开放、团结进取、共谋发展的良好形象，给全县人民交一份满意的答卷。
