加快公路建设促进经济发展—农七师交通局
社会的发展离不开交通事业的发展，地区经济的发展更离不开交通事业的发展。近年来，农七师交通局本着为师党委分忧，为群众谋福的思想，紧紧抓住国家加快基础设施建设的机遇，在加快公路建设步伐的同时，紧密结合客运发展、运输企业扭亏、产业结构调整、城镇化进程，实施干线、通连、小城镇三大公路建设
工程，不仅改善了团场公路交通环境，而且凸显了公路建设拉动经济效应。
经济大发展，公路要先行。从2005年兵团开展交通管理年的三年时间里，农七师交通局通过采取创新工作思路，加强内部管理，规范工作程序，加强队伍建设，提高依法行政水平，使七师交通系统各项工作逐渐走向制度化、程序化、规范化，管理水平明显提高，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
三年来，圆满完成兵团交通局下达的公路建设任务，七师柏油公路通车总里程达1700余公里，累计完成投资5.6亿元，共建设各等级公路995公里，新改建农村通连公路350余公里，全师有200个连队通了柏油公路，其中有8个团场的60个连队已经将柏油公路通到了垦区职工的家门口。为七师经济社会发展提供了良好的交通基础设施。
现就七师在开展交通管理年活动以来公路建设方面的经验和做法作一介绍。
一、建章立制，规范管理。
按照兵团交通局要求，七师成立了由师领导亲自挂帅的交通管理年活动领导小组，下设管理年活动领导小组办公室。并制定了交通管理年活动的目标考核细则，先后制定了《农七师交通管理年活动方案》、《农七师道路运输经济发展争先创优竞赛活动考核奖励办法》、《农七师公路建设工程资金支付管理办法》等近十个管理办法和规定，下发到各团场、施工单位、运输企业及相关从业单位。同时各基层单位也制定了相应的交通管理年活动方案，为促进交通管理年活动奠定了坚实的制度和组织保障。
为规范公路建设项目工程技术方案的整理、立卷和归档，为今后七师公路发展和档案的应用提供详实的借鉴、参考资料，师交通局组织人员整理出《公路工程建设项目竣工文件编制办法》，印发成册，下发到各基层单位，付诸实施。
为了更好地增加工程管理的透明度，推行阳光作业，七师成立了农七师公路建设管理处，严格执行国家土地、拆迁、林木、环保及规范勘察设计、审批、招投标等制度，建立了交通安全生产责任制。在公路建设工作中，建设项目严格执行国家、兵团有关土地征用、房屋拆迁、林木砍伐、环境保护等政策审批和补偿标准。
二、创新思路，推动公路建设快速发展。
近年来，在兵团交通局的重视、支持下，农七师公路建设已有了较大的发展，为团场职工的出行提供了方便。“要想富，先修路”的理念深入人心，广大职工群众积极拥护公路建设，修路的积极性空前高涨。目前，七师已经建成了“三纵四横”公路主骨架。四通八达的公路网使天北新区、车排子、柳沟、五五新镇、高泉镇相互贯通，交相辉映，大大改善了农七师招商引资环境，全面提升了七师团场的竞争力。
1、加大公路建设力度，努力改善基层职工群众生产生活条件。
按照国务院提出的解决“三农”问题的部署和要求，七师交通局坚持“以人为本，量力而行，因地制宜”的建设原则，结合实际，认真研究和制定通连公路建设的措施。根据通连公路建设点多、线长、面广、资金补助少、等级低、建设管理难度较大等特点，在建设中，坚决做到在规模上要做到量力而行，在标准上要做到因地制宜、科学确定，能“通达”的则“通达”，能“通畅”的则“通畅”，以此减轻团场和职工的负担。
在资金上严加监管，保证做到专款专用。在建设中严格遵循“一事一议”、“一连一议”和群众自愿的原则，切实引导、保护、发挥职工群众的积极性，不搞任何形式的非法集资、强行摊派和强行征地拆迁。
三年来，在团、连领导的支持下累计完成通营、连公路550余公里，铺装沥青路、水泥路490余公里；到目前为止，全师243个连队有200个农牧连队和基层单位通了沥青水泥路，受益人口10万人，近80%的基层连队单位实现了道路硬质化，有8个团场的60个连队已经将柏油公路或水泥公路修到了垦区职工的家门口。公路网好路率由1997年的50%提高到现在的80%以上。使职工群众告别了昔日“晴天一身土，雨天一身泥”的历史。
2、管理工程质量，把好七个关口，突出一个“严”字。
严格规范化管理是确保工程质量和顺利完成的关键。七师公路建设领导小组办公室根据国家的有关制度，制定了《农七师公路建设四项制度实施办法》等各项管理办法、措施，明确了建设单位、施工单位、监理单位的责任；认真执行施工合同、安全生产合同和廉政合同“三合同”管理模式。杜绝工程建设中的转包和非法分包现象；实行“企业自检，社会监理，政府监督”，建
