中国邮政的核心竞争力分析
国家邮政局软科学研究中心上海分部
刘 虹
上个世纪 !" 年代以来 ，随 着核心 竞争力理论的提出， 核心竞争力被视 为企业竞争优势的源泉。如今，中国邮 政 也 认 识 到 了 核 心 竞 争 力 的 重 要 性 ， 开始审视自身的多元化经营， 思考企 业的核心竞争力问题。 只有深入分析 自身的资源优势与核心竞争力， 将有 限的资源运用到培育、提升核心竞争 力方面 ，实 施 “归 核 ”战 略 ，立 足于核心 竞争力大力发展核心业务， 才能使邮 政获得持久的竞争优势。因此，深入研 究中国邮政的核心竞争力， 在当前有 着十分重要的意义。
一、中国邮政核心竞争力的内涵 究竟何谓核心竞争力？ 定义并不 重要，关键在于认识其内涵。核心竞争 力是企业竞争优势的源泉， 它不是一 种 单 一 的 研 究 开 发 能 力 或 生 产 技 术 ， 也不依附于具体的产品或业务， 而是 一种集合的能力， 其内涵体现在以下 五个方面 ：#$%价 值性 ：核 心竞 争 力 首 先是能够创造价值的 ；#&% 独特性 ：核 心 竞 争 力 是 企 业 所 独 有 的 核 心 专 长 ， 是不易被竞争对手模仿和复制的 ；#’% 延展性 ：核 心竞争力是一种 “能 力源 ”， 为 企 业 打 开 多 种 产 品 市 场 提 供 支 持 ， 对企业的一系列产品或服务的竞争力 都有促进作用 ；#(%不 可分离性 ：核 心 竞争力是企业在实践中逐渐培育起来 的， 是组织中的不同部分有效整合而 成的 ，与 实物资产不同 ，核 心竞争力与 特定的企业是不可分离出的 ；#)%不 可 交易性： 核心竞争力不能像其他生产 要素一样通过市场交易进行买卖。
本文认为， 邮政的核心竞争力就 是全程全网的实物传递能力 （“实 物” 包括信息实物载体以及实物本身）。以 下结合核心竞争力内涵的五个方面来 逐一分析：
势； 再加上邮政的品牌具有较高的信 誉度，也构成了邮政的独特优势。
有 人 认 为 邮 政 的 核 心 竞 争 力 是 “网 点 ”。 邮政确实网点众多、遍布城 乡 ，这 保证了基本的邮政服务 ，也 使邮 政发挥点多的优势开办了代办类业务 等。但其他服务业如银行、连锁超市等 都有网点众多的特点。从根本上来说， 邮 政 网 点 不 具 有 独 特 性 和 不 可 替 代 性 ，网 点只是邮政通信网的终端 ，它 的 价值是通过整个通信网来体现的。 因 此， 视网点为中国邮政的核心竞争力 是片面的。 $*价值性
社会公众对于邮政的最普遍的传 统认知就是简单的三个字 ：“送 信的 ”。 邮政的网络就是为完成通信而建设起 来 的 ，点 多、线 长、面 广 的 通 信 网 络 使 得邮政具备了全程全网的实物信息的 传递能力， 能够为社会提供邮政通信 普遍服务 ，维 护国家主权、保 证公民通 信权利、保 护通信自由和通信秘密 ，这 正是邮政的价值所在。基于这一能力， 邮政也开办了其他业务， 这是社会需 求的拓展和邮政资源的充分利用和再 配置 ，邮 政为社会提供了多种服务 ，也 实现了企业的自身价值。
’*延展性
邮政的本质是通信 ，是 “传 递以实 物为载体的信息 ”的 通信服务业 ，在 完 成通信的过程中培育起了其核心竞争 力——— 全程全网的实物传递能力。 随 着社会经济的不断发展， 邮政也从事 实 物 本 身 的 传 递 以 及 其 他 延 伸 业 务 ， 邮政业务的内涵发生变化， 外延也不 断扩大， 信函业务从以个人书信为主 转变为以商业信函为主， 包裹业务也 从 民 用 小 包 转 变 为 大 量 的 商 品 包 裹 ， 进而向现代物流领域发展， 这些都是 邮政适应社会经济发展要求的必然结 果。
邮政的核心竞争力也是一种 “能 力源 ”，邮 政拓展经营空间不是进入不 相关的领域 ，盲 目多元化 ，而 是基于其 全程全网的实物传递能力， 实行相关 多元化 ，积 极参与市场竞争 ，形 成一个 面 向 市 场、面 向 客 户、全 方 位、多 层 次 的邮政经营服务体系， 成为满足社会 多元化、个性化需求的现代服务企业。 &*独特性
邮政的实物传递与铁路、民 航、货 运公司的实物传递有所不同。 首要一 点， 邮政为完成通信而形成的全程全 网、联合作业的实物信息的传递能力 是其所独有的能力， 这也是那些在一 定区域范围内从事实物信息传递的企 业所无法相比的； 在传递信息实物载 体的基础上， 邮政也从事实物本身的 传递， 邮政实物传递的关键是依托于 庞大的、统 一调度的邮政网络 ，是 全网 性协作， 特别是末端投递能深入千家 万户， 这是邮政有别于一般运输类企 业的独特能力。 并且 ，邮 政信息网络、金融网络的建设， 使邮政的实物传递 过 程 增 加 了 信 息 交 流 和 资 金 结 算 功 能， 邮政的实物传递能力因而更有优
!
!"不可分离性
关于核心竞争力， 邮政内部也有 人 认 为 是 “邮 运 网 ”，结 合 核 心 竞 争 力 的内涵分析 ，“邮 运网” 论有其片面之 处 ：邮 政 网 络 遍 及 全 国、规 模 庞 大 ，包 括局所、处 理场地、车 辆、设 施、设 备等 大量实物资产 ，但 这不是最重要的 ，邮 政网在本质上是全网联合作业、统一 指挥调度的复杂而规范有序的邮件传 递关系。 邮政网络的优势不是网络本 身 ，而 是对庞大、复 杂网络的组织和管 理能力， 是基于网络的一种无形的能 力。 这种能力是邮政在长期的实践中 逐渐培育起来的， 是一种整合而成的 能力， 可以把网络的实物资产分离出 去， 但邮政独有的全程全网的实物传 递能力是不可分离的。 $" 实 物 传 递 网 与 信 息 网、金 融 网 三网融合
成了多个利益主体， 全网利益难以实 现。为了真正发挥全网优势，必须彻底 改 革 当 前 的 财 务 管 理 和 考 核 办 法 ，减 少利益主体 ，加 强全网管理 ，提 高系统 效益。要加强国家邮政局、省（市）邮政 局两级管理 ，将 财务管理由地 （市 ）、县 （市 ）为 中 心 逐 步 向 国 家 局、省 局 两 级 集 中 ，最 终 在 总 体 上 建 立 “统 收 统 支、预 算 拨 款、局 所 等 级、人 员 等 级、考 核 晋等、视察监督”的运行机制。 %"中国邮政品牌
这 一 环 形 层 次 结 构 模 型 中 ，$、%、
&、’ 是 构 成 核 心 竞 争 力 的 四 个 要 素 ， 它们层层延伸， 构成了一个统一的整 体。
$ 是“内核”部分，指的是邮 政的各
环节、各 部分紧密衔接所组成的、复 杂 有序的邮件传递关系；
% 基 于 $，而 高 于 $，是 指 邮 政 在
长期从事实物信息传递中所形成的对 复杂系统的管理和控制能力；
合
*"加 强 信 息 化 建 设 ，促 进 三 网 融
加强信息化建设， 以信息化改造 传统邮政 ，促 进产业升级 ，是 信息化时 代邮政发展的必然趋势。但是，信息化 是为了增强企业的资源优势， 而不是 为了信息化而信息化， 信息化建设不 能偏离企业的核心竞争力。 信息化是 “兴 邮 ”、“强 邮 ”的 一种手段 ，借 助信息 技 术 手 段 科 学 整 合 邮 政 现 有 资 源 ，实 现邮政生产和管理的现代化， 同时也 能推进传统邮政业务的创新， 为新业 务的开发提供信息技术支撑。 信息化 能够增强邮政的核心竞争力， 但信息 化要防止惟技术倾向， 应当更多地与 企业的管理资源相结合， 促进信息交 流和资源整合，起到“催化剂”的作用。
邮政拥有的实物网、信 息网、金 融 网这 “三 网 ”中 ，实 物网是最核心的、最 根本的。虽然邮政的信息网、金融网与 其他相关企业相比 ，都 不具有优势 ，但 是， 以实物网为核心， 实物网与信息 网、金 融 网 相 结 合 ，就 具 有 了 优 势 ，三 网的融合构成了邮政核心竞争力的要 素之一。 当前要加强信息网与金融网 的建设 ，促 使 “三 网 ”真 正融合 ，使 这一 优势能够充分发挥出来。 & 是指邮政的实物流动过程 伴 随
信 息 流 和 资 金 流 ，& 是 % 的 丰 富 和 扩 展；
’ 是 $、%、& 的综合体现， 也是核
心竞争力的最终外在表现。
三、培育核心竞争力的途径
根 据 上 述 的 环 形 层 次 结 构 模 型 ， 核心竞争力的培育就是由里及外的层 层推进的完整过程， 主要包括以下四 个方面的工作。 #"不可交易性
因为核心竞争力的独特性、不可 分离性， 所以不可能像其他生产要素 一样通过市场交易进行买卖。 企业可 以通过收购、兼 并、联 盟获得资产或业 务上的扩张， 但是核心竞争力只有在 自己内部培育。因此，邮政的核心竞争 力 是 在 长 期 的 经 营 中 形 成 的 独 特 优 势， 也只有通过自身的努力才能不断 提升它。
二、中国邮政核心竞争力的构成 要素分析
在明确了邮政的核心竞争力并分 析其内涵特点之后， 本文建立了一个 环形层次结构模型， 对核心竞争力的 构成要素作进一步分析。 ("加强网络建设和网络组织管理
离开一个完整、高效的邮政通信 网络 ，核 心竞争力就是无源之水、无 本 之木。因此，培育核心竞争力的首要工 作 就 是 加 强 网 络 建 设 和 网 络 组 织 管 理。
当前， 邮政应当充分重视对实物 网的基础投入和管理。 首先要加强网 点建设 ，根 据需要合理设点 ，提 高服务 水平， 并且适当增加对局房维护的投 入 ；其 次 ，下 大力气切实抓好投递网络 的建设和管理， 采取有效措施提高投 递 能 力 和 服 务 水平，真 正 解 决 “最 后 一公里” 的问题； 第三， 进一步完善 中心局体制， 努力使邮政网路做到层 次 清 晰、结 构 合 理、运 行 规 范、管 理 科 学 ； 第 四 ， 加 强 干 线 运 输 的 组 织 管 理 ，合 理利用运能 ，推 行邮件运输容器 化。
!"提升中国邮政品牌
中国邮政品牌是其核心竞争力的 外在体现。 邮政的品牌是在漫长的过 程中积累起来的， 具有极高的公众认 知度和信誉度 ，其 价值是难以估量的。 因而 ，应 当珍视和保护好邮政品牌 ，通 过提升邮政品牌来培育和提升邮政的 核心竞争力。当前要致力于企业 &+ 策 划设计 ，开 展多种形式的宣传 ，培 养品 牌忠诚度 ；更 重要的是开展 “服 务形象 工 程 ”，抓 好 服 务 标 准 建 设 ，通 过 全 网 各环节协作切实提高服务质量和客户 满意度。 )"改革运行机制，发挥全网优势
以实物网为基础形成的， 全程全 网、联 合作业、统 一指挥调度的管理和 控制能力是邮政的宝贵财富， 为了保 持和提升这种能力， 还必须建立科学 合理的运行机制。
邮政当前的运行机制， 特别是财 务管理和考核办法使得在邮政全网形
!" 由 营 业 网 点、投 递 网 络、处 理 中
干线运输网组成的实物传递网
心、联合作业、统一指挥调 #"全程全网、度的管理和控制系统
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