党组述职报告
（2011年9月20日）
尊敬的各位领导，同志们：
今天我局召开以 “坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的党组民主生活会，重点对照剖析党组成员自身党性修养、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题，其目的是进一步加强和改进思想作风建设，全面落实各项工作部署，不断推进瓜州国税整体工作快速发展。
组织开好党组民主生活会，是加强沟通、改进工作、增强团结的好机会。局党组将本着改善工作、促进团结和提高党组整体凝聚力、战斗力的角度，在总结以往好的经验、做法的基础上，分析存在的问题和不足，开诚布公地谈问题、找原因、寻差距、提建议，勇于剖析思想根源，主动吸取经验教训，认真开展批评与自我批评，明确继续改进和努力的方向。现在，我代表局党组述职如下：
一、今年以来全局主要工作的简要总结
今年以来，我局坚决贯彻落实市局和县委、县政府的各项工作部署，以弘扬甘肃国税精神为主线，紧紧围绕市局工作要求，按照年初制定的“一个中心，两个办税服务厅，三项重点，四项建设，五型机关”的总体目标要求，以税收征管和纳税服务为核心,推进依法治税，强化科学管理，各项税收工作收到了预期的效果。
1、严格遵守收入原则、税收收入超正常进度。
2、积极开展执法检查，加强各税种管理。借助市局对我
局执法进行专项检查的时机，今年上半年对2008年-2010年这三年来的税收政策执行、税收征管情况进行了一次全面的清理和回头看，纠正和排除了存在的问题，并认真总结完善，进一步规范了各项执法行为。同时，制定了各税种风险管理实施办法，对风险点进行了逐一排查，并将排查结果交各征管岗位进行实施，不断对实施办法进行检查、指导、完善。加强增值税一般纳税人认定管理，完善增值税抵扣管理和申报评估工作；规范企业所得税分类管理，在所得税征收期，安排管理人员下到办税大厅，现场解决企业所得税预缴申报和年度申报审核中存在的问题；加强车购税征收管理，落实车购税征前审查制度，对车购税征收人员进行了专门培训，实现了车购税征收“零差错”
3、依法行政，严格落实各项税收政策。今年以来我局以落实内控机制和防范税收执法风险为切入点，进一步提高税收执法水平和质量。不折不扣的落实各项税收政策，做到了应退尽退、应免尽免、应抵尽抵。
4、进一步完善专业化管理，强化纳税评估和稽查力度。在具体管理工作中，我局突出重点税源，整合人力资源；实行团队管理，细化分工；加强信息交流，拓宽信息来源渠道；并及时总结管理经验，大胆探索税收专业化管理的新方法新路子，提出合理化建议。纳税评估工作中，我局进一步深化数据对比分析，发现纳税疑点，特别是加强了对长亏不倒、零税负、低税负、负税负企业的纳税评估。稽查工作中，扎实开展了对风电企业以及风电设备加工企业、矿产品开采加工企业、汽车经销企业、煤炭经销企业以及重点税源企业的专项检查等工作。认真落实“一案双查”制度，严格落实阳光稽查制度
5、持续加强和优化纳税服务。继续实行预约、延时、提醒等各种超前贴近服务，对风电企业实行“绿色通道”服务，对偏远乡镇纳税人实行“巡回服务”；坚持党组领导征收期办税服务厅值班制度，指导、协调办税服务厅解决了办税现场焦点、疑难问题。实施“办税联系卡”，“QQ纳税服务群”等服务措施，使纳税人能直接与管理人员进行沟通交流，纳税服务进一步向机关、基层、稽查延伸。加强维护纳税人合法权益，办税服务厅建立了纳税人诉求登记薄，收集纳税人的意见和建议，及时给予答复。加强大厅工作人员技能培训，专门为办税服务厅举办了为期一周的税收执法和征管业务知识培训班。同时，为了给纳税人提供更加专业的纳税服务，收集整理了近年来纳税人在发票开具缴销、抄报税、稽查等方面出现的一些典型案例，精选纳税人在办税过程中容易出现的错误，汇编成了《纳税风险选编》，给纳税人提供提醒式的服务。
6、加强领导班子和干部队伍建设。今年以来，我局加强了对班子成员及各级领导的监督和管理，要求他们在出勤、机关作风、纳税服务等各方面起到表率作用。自3月份起，党组成员实行轮流值周制度，负责本周内机关安全、应急事件、出勤、机关作风检查。完善教育培训激励和约束机制，严格落实市局安排的“四基”培训计划。针对今年上半年的会计证考试，安排职工在晚上进行了集中学习，在会计证考试中，我局共参考34人，通过考试31人，通过率达到91.17%。巩固提高规范化建设成果，将规范化的各项要求变成了日常性、习惯性的行为，要求全体人员使用规范用语接听电话，严格落实《首问责任制》、《限时办结制》等各项制度要求，组织督察组对规范化
情况每周进行一次检查，并将检查结果纳入绩效考核。进一步加强了考勤管理，严格落实签到制度，严肃纪律，杜绝了迟到、早退等情况的发生。
7、加强党风廉政、惩防体系、内控机制、国税文化建设。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，与各部门签订党风廉政建设责任书14份，签订家庭助廉促廉责任书50份，并定期发送促廉短信。强化对执法人员依法行政的监督制约，按季对一般纳税人资格认定、注销、发票使用审批、减免退税审批、所得税税前扣除审核、内部财务管理等事项和环节进行重点监督控制，防范廉政风险。完善内控机制建设，在总结去年运行的基础上，注重实效，关口前移，对128个风险源点的内容重新进行了梳理，补充和完善注重了对各项工作过程的记录和监督，加强了对分局长、科室长履职“一岗两责”的责任要求。坚持文化引领，加强了国税文化建设。组织了“三八联欢会”、“庆祝建党90周年歌咏比赛”等活动；大力加强干部的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，持续扎实开展“五个一”活动，引导和鼓励干部培养摄影、书画、文学、文艺、文体等爱好活动，各兴趣小组积极开展活动，加强了与其他部门的友好交流。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到许多不足，主要表现在以下方面：
1、由于我局人员调出多、增加少，人员紧张，缺编得不到补充，由过去的55人减少到现在的48人。干部职工的知识结构、敬业精神、工作责任心和完成新形势下国税工作所要求的素质还不相一致，亟待提高。
2、对业务学习抓得紧，但对党的政策理论、政治学习抓得不紧；虽然进行了大规模的业务学习培训，花费了大量的时间和精力，在应试成绩和学用结合方面的效果不明显，自觉学习的氛围还不够浓厚。实用性的培训少，如CTAIS模块操作熟练程度低，出现操作失误，不能很快找到解决方法。
3、班子成员与干部职工谈心交流活动不够，职工思想动向掌握不够，深入基层指导工作次数少、深入企业调查研究不够。
4、专业化管理还没有真正的“专”起来，纳税评估名声大，作用发挥不理想，真正专业化管理的方案还需要继续充实完善更新。
5、经费紧缺，县物价、房价大涨，干部职工的工资福利待遇迟迟没有落实到位，是目前的焦点问题。
三、整改思路
1、健全学习制度，根据制定的学习培训计划，进一步细化任务，明确职责，以采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中辅导相结合等形式落实学习内容。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，定期测试检查学习效果。创造条件鼓励干部职工参加“会计证、助理会计师、会计师和注册会计师”、“注册税务师”等资格考试，积极开展老、中、青干部职工“结对子”帮学、促学等活动，努力提升干部职工的综合业务素质。
2、加强政治理论方面的学习，党组成员要认真学习、研究党的方针政策，坚持理论联系实际，在学习效果上下功夫，在精学、深学上下工夫，要在学以致用上做文章，在理论指导实践上做文章，努力把学习的理论知识融会贯通到指导实践工
作中。要以激励政策调动全体干部职工自觉学习的热情，增强学习的责任感、紧迫感，营造崇尚学习、热爱学习、乐于学习的氛围，牢固树立干部职工终身学习的理念。每月由法规、征管等部门组织业务熟练的同志为全局干部职工开展一次实用业务操作技能培训。
3、党组班子要进一步改进工作作风，牢记党的宗旨，密切联系群众，带头深入基层了解干部职工的心声，做到多沟通，多听取干部职工和纳税人的意见建议，克服官僚主义和形式主义，牢固树立全心全意为基层服务、为纳税人服务的思想，切实帮助基层的干部职工解决实际困难和问题，多为基层职工着想，多关心干部职工的工作生活，多为干部职工办好事。
4、经费紧缺，县物价、房价大涨，干部职工的工资福利待遇迟迟没有落实到位，是目前的焦点问题。此项问题已多次向上级部门反映，党组班子将尽最大的能力提高解决干部职工的待遇问题，在不违背政策、不违反原则的情况下想方设法努力为大家谋实惠、办实事。
