阿拉善左旗2009年国民经济和社会发展计划
编制说明
2009年是“十一五”规划实施的第四年，也是提前完成“十一五”规划目标的关键之年。立足当前实际，趁势而上，认真谋划2009年年度计划目标，对于安排好2009年工作，保持经济社会发展的良好势头，全面积极落实完成“十一五”规划目标意义重大。为做好2009年全旗国民经济和社会发展计划的编制工作，我局在认真分析本地区实际情况的基础上，综合考虑各相关部门意见，编制了2009年全旗国民经济和社会发展计划。
2009年全旗国民经济和社会发展计划编制的指导思想是：以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标,按照全旗“十一五”规划纲要的部署，紧紧围绕城乡一体化建设，以结构调整为主线，以项目建设为切入点，以工业经济为主攻方向，以社会主义新农村新牧区建设、第三产业和优势特色产业发展为重点，壮大基础，扩大总量，提升质量，力求远景目标、阶段目标和年度目标协调统一，促进国民经济快速、全面、协调、可持续发展。
遵循的总体原则是：稳步发展，巩固调整，积极进取，留有余地。在编制过程中，注意坚持了以下具体原则：
（一）坚持从旗情出发，立足实际的原则。在认真总结分析 - 1 -
2008年计划目标完成情况的基础上，客观分析了现实生产能力和新增生产能力及市场、国家宏观调控政策对我旗经济社会发展的影响，正确估量了当前全国、全区、全盟及我旗经济发展的形势与趋势，准确认识、把握、顺应经济社会发展规律，广泛征求各方面意见、建议，实事求是地依据旗情编制了2009年度国民经济和社会发展计划。2009年全旗经济总的增速按24.28%（现价）考虑；经济总量增幅按现价净增32.3亿元考虑，注意了各产业实际生产及服务能力应协调达到目标最大化的可能性。
（二）坚持尽力而为与量力而行相统一和有所为有所不为的原则。既充分体现了“发展是硬道理”、“能快就不要慢”的思想，将经济社会资源有效、合理地利用起来，抢抓机遇，积极进取，趁势而上，加快发展；也注意了协调发展，提高效益，稳妥可行，留有余地，处理好速度和效益的关系。
（三）坚持把市场与效益放在首位的原则。以市场为导向，以效益为中心，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，提高经济运行的质量与效益。
（四）坚持实施可持续发展战略的原则。紧紧围绕统筹发展战略和旗委政府的决策部署，坚持科学发展观和“五个统筹”的原则，力争提前完成“十一五”规划目标。
（五）坚持经济社会协调发展原则。统筹考虑城乡经济社会发展，促进城乡经济社会协调发展。
2009年全旗国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——全旗生产总值达到165.40亿元，增加32.3亿元，比上年增长24.28%；
——财政收入26亿元，增加7亿元，比上年增长36.8%； ——全社会固定资产投资达到90亿元，比上年增长5.9%； ——社会消费品零售总额达到22.32亿元，比上年增长20%； ——农牧民人均纯收入达到5832元，增加671元，比上年增长13%；
——城镇居民人均可支配收入达到16388元，增加2138元，比上年增长15%；
——人口出生率控制在7.47‰以内。
