煤炭企业调度知识
序
山西省煤炭工业厅组建以来，始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为推进全省煤炭工业安全发展、可持续发展，针对性的采取了一系列之有效的管理措施，其中加强煤炭企业调度工作是重要的举措之一，制订出台了《山西省煤炭工业厅每天企业调度室质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，并列为行业的年度工作目标考核内容。
煤炭调度系统是煤炭企业正常运转的重要平台，是煤炭企业俺去生产、建设、经营和应急救援的组织、协调、指挥中心。是重要的信息枢纽之一，调度工作的好坏，直接影响着煤炭企业生产组织、安全管理、经营管理、突发事件的判断处理，因此，搞好调度工作具有非常重要的意义。
煤炭企业调度是企业的关键岗位，为了提高全行业调度人员的业务素质，推动调度工作质量标准化、正规化建设，充分发挥调度在煤炭安全生产中的左右，省煤炭工业厅坚持“管理、装备、培训”并重的原则，针对全省煤炭行业调度工作实际，组织编写了《煤炭企业调度知识》一书，作为全省全行业调度系统的业务培训教材，希望此书对广大煤炭调度工作者有所裨益。
第一章 调度工作概述 第一节 调度工作的基本原理
一、调度的概念
调度工作是企业管理工作中的一个重要组成部分。煤炭企业各级调度机构，是煤炭身生产建设的指挥中心，是协助企业领导人组织日常生产建设的指挥部和参谋部，是连接煤炭生产建设各个环节，搞好综合平衡的枢纽，是煤炭企业进行现代化管理的重要职能部门。要实现煤炭工业现代化，必须建设强有力的现代化的煤炭生产建设调度指挥中心。
人们所说的调度，通常有两个含义：从广义上理解是泛指调度工作；从狭义上理解是对调度组织机构的简称。
调度是企业管理中的一项专业工作，是一门科学。就“调度”二字本身而言，可简单地理解为“调”就是调整、调节、调配；“度”就是尺度、权衡。“调度”就是调遣、指挥与运筹，在生产上起协调平衡、指挥和监督作用。一个企业需要管理，把企业各个业务部门、各个生产环节组织起来，协调起来，综合平衡，及时的反应和客服生产中的矛盾和薄弱环节，使生产能力得到充分发挥，使整个生产过程均衡地有节奏地进行。为此，必须建立强有力的集中统一指挥机构并开展工作。这些管理工作就是调度工作。为了协助企业领导人来进行这些管理工作，需要有一个综合部门，整个部门就是“调度室”。
二、煤炭企业调度的沿革
我们煤炭企业生产调度工作，是从1953年开始的。其发展过程
2 大体可分五个阶段。
第一阶段：初期阶段（1953-1954年）
原燃料工业部煤矿管理总局对全国煤矿生产调度机构的性质、任务、权限等方面做出了具体规定，提出了五条要求：
第一、调度机构要由主管生产的首长进行领导，调度所指挥的工作都是首长要做的工作；
第二、调度的日常业务要来自基层，监理逐级汇报制度，把下级汇报的情况及时地系统起来向主管领导汇报；
第三、调度工作要完善通讯设备才能保证灵活指挥生产； 第
四、要密切监督生产，不断解决妨碍生产的问题，否则，就是失职；
第五、要求全国50%以上的煤矿于1953年9月末前监理调度机构，年末达到80%以上。
到1953年底，全国重点煤矿普遍建立健全了生产调度机构（有的称为总调度室）。其中，东北各矿务局于1953年5月建立，河北、山西、山东于1953年8月份建立。
第二阶段：健康发展阶段（1955-1965年）
这一阶段是全国煤矿调度工作逐步完善、兴旺发达的时期。全国煤矿的各级调度机构逐步健全，工作内容和工作方法也日趋完善，逐步形成了一个完整的调度指挥系统。特别是1964年和1965年前后，全国煤矿大搞质量标准化，推广正规循环作业，十分强调调度工作在组织正规循环作业中的作用。调度的权威逐步树立起来，调度的作用
3 得到了较好的发挥。
第三阶段：“十年*时期”（1966-1976年）
在这一阶段，煤矿调度工作受到很大冲击，基础工作受到破坏，管理工作大大削弱，调度机构的作用和威信受到影响。
第四阶段：整顿、恢复发展阶段（1977-1982年）
党的十一届三中全会以后，随着全国各方面工作的拨乱反正，煤矿企业的生产管理、技术管理、计划管理和调度工作得到恢复和加强，调度工作的只能得到更大的发挥。煤炭工业部先后颁布了《煤炭工业生产调度工作条例》、《煤炭工业基本建设调度工作条例》，全国煤炭系统进一步健全了综合调度和各专业调度机构，组成了统一的五级调度网。
第五阶段：铠装煤矿调度工作新局面阶段。
1983年以来，全国煤矿调度系统按照发展煤炭工业的战略目标和战略部署，以实现调度工作标准化为目标，进一步加强调度工作，完善调度机构，调整和充实调度队伍，进行调度业务培训，提高调度人员素质，更新调度通讯设备，应用了电子计算机和安全监测监控系统，加快了实现调度指挥现代化的步伐。
三、调度工作的性质
在煤矿企业里，生产调度工作是生产技术工作和生产管理工作相结合的专业工作。各级调度室根据生产作业计划和领导意图，及时检查生产的各项准备工作和生产进度，发现和消除影响生产计划完成的不利因素，并对生产中出现的不平衡情况加以调整，克服生产中的薄
4 弱环节，加强生产与辅助部门的联系和协调配合，使整个企业协同动作，形成一个有机整体，为安全地完成生产任务，提高企业经济效益而共同努力。加强调度工作，能够克服生产中的脱节现象，使各生产环节之间、各部门之间的工作相互协调，均衡地完成生产作业计划。
在矿务局及矿调度室中，每天都有领导干部连续24小时值班，这些领导干部是组织全局、全矿当日生产的总指挥，而他们对生产的指挥安排一般由值班调度员下达，并由调度人员负责监督检查执行情况。所以，调度室就成为生产的统一指挥季候，它本身有权代表领导，组织与指挥各个部门和生产辅助单位，协作配合完成生产任务和灾害、事故抢救工作。
煤炭生产是地下作业，24小时连续生产。调度要指挥各班不仅要完成本版生产任务，还要为下一班创造生产条件。煤炭生产对安全的要求非常严格。尤其是在发生透水、火灾、瓦斯与煤尘爆炸和大面积冒顶等重大事故时，如果在调度指挥上稍有疏忽或迟缓，就是贻误战机，酿成大错，造成重大损失。
由于这些特点，决定了局矿调度室必须成为在局、矿长领导下的煤炭安全生产系统的指挥部和参谋部，担当起对煤炭生产全过程和各个环节的日常生产活动进行集中的经常的指挥工作的责任，理所当然地成为生产、建设、安全工作的指挥中心。
中国煤炭工业协会会长王显政在为《煤矿调度员工作指南》一书所作的序言中，对调度工作做了如下描述：
“煤矿调度工作通常是指对煤矿生产、安全、劳动力、生产设施
5 和系统等进行组织优化、结构调整、现场管理和资源分配的系统性协调工作，在实际工作中更多的则体现在对煤矿井下生产、安全运行情况的调度”。
“调度是煤矿企业正常运转的重要平台。煤矿调度工作是煤炭企业决策的产生、运行、实现中的‘中枢’和‘咽喉’。要保证企业决策的制定科学、运行畅通，使之具有很强的针对性和可操作性，就需要运用调度的统计功能进行梳理分析和判断；运用调度的指挥功能进行上情下达、下情上报；运用调度的监督功能推进企业策略的贯彻实施”。
“调度是煤矿安全生产的关键环节。在煤矿安全生产管理过程中，调度工作具有举足轻重的作用。煤矿调度不仅具有统计、分析、传达等基本职能，而且更具有安全生产应急救援指挥特色”。
“调度是实现信息化带动工业化的基础。信息化是工业化的推动‘引擎’和提升动力。就煤矿企业来讲，调度信息化是企业信息化的重要标志。尤其是安全生产作为煤炭工业化发展的前提和保障，是煤矿调度工作的重点，既需要生产过程的信息化，更需要调度工作的信息化。当前，全国煤矿企业调度信息化程度整体上还比较低，基本上海处于起步阶段。必须从实际出发，坚持走以信息化带动工业化的路子，加快建立健全‘技术先进、分析科学、反应快捷、运转可靠’的数字网络化、操控智能化的调度信息体系”。
四、生产调度工作在煤炭企业管理中的重要地位和作用是由煤炭生产的特点决定的。
6 煤炭生产的特点的主要表现在两个方面：第一，地下作业，移动作业，自然条件复杂多变，存在水、火、瓦斯、煤尘、围岩等灾害威胁，不安全因素多，生产过程技术性强，安全生产难度大。第二，煤炭生产工种繁多，工艺复杂，涉及采、掘、地测、机电、通风、运输、物资供应、铁路运输、煤炭销售等多个环节，每个环节又是一个复杂的系统。任何一个环节或部门出现问题都会直接影响生产。
煤炭生产的这种井上下多层次的结构、复杂的生产环节以及千变万化的自然条件，是与其他行业不同的，因此，必须设立调度室这样的独立的生产指挥机构来把企业各个部门，各个生产环节组织协调起来，对生产过程中出现的自然条件变化和发生的问题，部门之间、环节之间出现的矛盾，通过检查、调节、控制和矫正，即通过调度进行综合平衡，使生产持续、稳定、安全地进行。
五、煤炭调度工作的特点
1、很强的连续性
24小时值班，不间断地进行生产组织指挥，保证按班、日、旬、月均衡地完成生产任务。多数情况下还相当于企业的总值班室，接收、反映、解决企业发生的其他事情。
2、严格的时间性
要及时了解情况，及时传达、汇报、处理。特别是遇到生产和重大人身事故时，对时间性的要求就更为严格。
3、调度工作的权威性
企业各个生产环节、岗位、部门对调度指示、调度命令必须坚决
7 执行；调度员在必要时可以代表企业领导者指挥生产。
4、业务保安的重要性
调度人员必须掌握安全生产方针和政策，按照《煤矿安全规程》和其他有关安全生产的法规，组织指挥生产，防止事故发生，保证生产安全地进行。
六、调度工作必须遵循的基本原则
煤矿企业调度工作应遵循以下十条基本原则：
1、计划性
调度室是组织执行生产建设计划的单位，必须围绕月度作业计划安排调度工作，确保按月完成生产建设计划。
2、严肃性
必须严肃认真、一丝不苟地遵照计划安排和贯彻领导指示、决定。遇有重大情况，必须及时请示汇报，不得贻误。处理问题要稳妥。
3、集中性
凡有关全局生产协调指挥的一切指示、命令，一般须通过调度系统发出。各调度室除受本单位行政领导外，在业务上还要受上一级调度部门的领导，必须做到有令必行，有禁必止，下级服从上级。各级领导应维护调度的威信和保证调度行使职权，确保做到集中统一指挥。各部门、各生产环节必须服从调度的统一指挥。
4、准确性
接收汇报记录准确，传达指示准确，数据计算、统计报表填写准确，生产协调指挥准确。
5、及时性
调度工作具有严格的时间要求。调度对煤炭生产过程中所出现的问题和矛盾要及时判断、解决和处理，信息反馈要灵敏，解决问题要迅速。
6、求实性
调度工作必须在详尽地了解生产进程的基础上进行。调度人员必须经常深入生产现场，了解安全生产情况，掌握真实的第一手信息。
7、预见性
要洞察生产中的各种情况，掌握各生产要素的依存关系，防止事故发生，防止脱节。既抓当前生产，有抓下步准备。
8、灵活性
处理日常生产中的问题时，要具体问题具体对待，在调度职权范围内主动、灵活果断地处理。当遇有重大生产情况变化或灾害，难以完成生产任务时，应与计划部门研究，报请上级调整月度作业计划。
9、全面性
全面安排，积极平衡。分清轻重缓急前后顺序，抓住主要矛盾，统筹解决。
10、群众性
与基层和其他业务部门保持密切联系，搞好协作，重视和倾听所反映的情况、问题、建议，推动群众性劳动竞赛活动。
9 第二节 各级调度室的基本职责和权限
一、调度工作的基本任务
1、做好生产组织和指挥工作
按照煤炭生产的客观规律和生产计划的要求，及时地、全面地了解生产过程中出现的各种矛盾，采取有效措施，克服薄弱环节，排除生产障碍，使各生产环节协调运作，保证完成和超额完成煤炭生产计划。
2、做好安全监督工作
严格检查督促企业各个生产环节、各岗位人员认真执行煤矿安全规程、操作规程、作业规程和安全技术措施，掌握生产现场安全生产规章制度执行情况，掌握重大安全隐患排除情况，掌握安全生产发展趋势，检查、督促、解决安全生产中的重大问题，实现安全生产。
3、做好生产准备工作
重点抓好采掘接续准备、采掘设备准备、矿井停产检修和季节性工作，实现均衡生产。
4、做好经营管理工作
对企业的生产效率、主要材料消耗、产品加工和运输、原煤生产成本和企业盈亏等主要技术经济指标要及时掌握，做好经济效益的信息反馈工作。还要负责或参与采掘工作面质量检查验收、组织正规循环作业、组织采掘队竞赛活动，做好煤炭产品铁路装车外运等工作。
二、各级调度室的基本职责范围
为了完成调度的基本任务，煤矿企业调度的基本职责有以下1
510 个方面：
1、负责日常生产的组织和指挥，按班、按日、按旬、按月完成原煤产量、掘进进尺、开拓进尺、重点工程、洗精煤等各项生产计划。
2、负责召开调度会、生产会、平衡会，及时解决生产中出现的问题。督促检查本企业个单位生产计划的执行情况。在解决影响生产问题方面，有权对同级业务部门进行统一调度。
3、认真贯彻安全生产方针，严格按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程指挥生产。对解决威胁安全生产的重大问题有权下达调度指令，并督促有关部门积极采取措施解决。当发生重大事故时，调度室应根据领导指示，组织有关部门，调动所需人力、物力，积极进行抢救，尽快恢复生产。事后写出专题总结报告。
4、及时掌握生产趋势，分析生产动态，及时掌握生产薄弱环节情况。编制生产日报、旬报、月报、对生产情况进行分析。
5、检查生产准备工作情况，帮助和督促有关部门及时做好生产准备工作，保证水平接续、采区接续、工作面接续等采掘衔接计划的实现；检查三亮（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）的可采期，保证生产能力相对稳定。
6、检查本企业主要设备的使用情况，与机械动力部门一起督促各生产单位合理地利用设备；做好设备检修工作。
7、检查物资、设备的到货和准备情况、通过物资供应部门了解和掌握主要原材料的储备情况，调节生产过程中的物资供应。
8、组织均衡生产。及时解决影响均衡生产的问题，保证生产有
11 持续地进行。
9、了解和掌握采煤工作面准备、安装、使用和日常生产情况。协助有关部门开展采掘队竞赛活动，提高单产单进水平。
10、深入实际，深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料，了解生产变化趋势，及时向领导提出专题报告或建设性意见，及时解决生产中的关键问题。
11、了解和掌握企业经营管理情况。及时掌握质量、效率、主要材料、成本、利润等指标完成情况，提供给领导参考。
12、做好调度记录工作，按时填写图标和台账。做好调度记录及资料的归档保管工作。
13、做好企业领导和业务部门负责人调度值班工作。
14、做爱好上情下达，下情上报工作。对领导指示要及时准确下达并检查贯彻执行情况。对基层反映的情况和问题，要如实、迅速上报。
15、加强调度业务建设。采用现代化的通信和信息化手段，不断提高调度信息化水平；开展调度业务竞赛，不断提高调度工作质量；上级调度部门负责对下级调度部门进行业务技术指导。
以上是煤矿各级调度室必须共同履行的基本职责。由于各煤炭企业赋予调度室的职责不尽相同，所以，不同煤炭企业之间调度室的职责和业务内容也不完全相同，但是在调度室的基本职责方面，应该是一致的。
三、各级调度室的基本权限 各级调度室一般有以下权力：
1、对影响当前生产的问题，调度部门有权对同级业务部门进行统一调度。凡涉及威胁安全生产的重大问题，有权根据上级指示下达通知或调度命令。
2、有权主持或参加月度生产计划的编审工作。
3、有权参加有关生产会，召集调度会，平衡解决生产中的问题，牵头处理单位之间纠纷。
4、有权根据上级指示和生产急需，调度本企业人力、设备、材料、车辆等。必要时代表本企业对外联系。
5、根据工作需要，有权了解生产计划、措施和领导决定事项的落实的情况，有关单位和人员必须如实汇报并提供资料。
以上是应赋予煤矿各级生产调度室的基本权力。在应急情况下火为了完成某项临时任务，集团公司或矿领导也可以对调度人员临时授予专权。各级调度人员要注意与各级业务部门的协作联系，正确运用调度权力。
第三节 调度机构的设置和人员配备
一、调度机构的设置
在国家设置煤炭工业部时，全国煤炭生产系统的调度机构分为煤炭部、省局（厅、公司）、矿务局、矿和井（区）五级调度，组成一个统一的调度网。省局（厅、公司）、矿务局调度室一般为处级单位，矿调度室为科级单位。各级调度室除受本单位行政领导外，在业务上
13 还受上级调度部门的指导。
目前，我国煤矿企业内部调度组织大体上分为集团公司（矿务局）、矿（公司）、井（区）三级调度，其行政领导关系均由集团公司分管安全生产副总经理（生产副矿长）、生产矿长或生产处（科）长来领导。集团公司（矿务局）调度室主任一般为正处级，也有的是在生产技术处处长领导下的副处级调度主任，还有极少数集团公司（矿务局）的调度室仍然是科级单位。调度机构设置和人员配备一般是根据局、矿、井（区）的范围、规模大小来确定。
二、调度组织形式的分类
煤炭企业可根据企业的实际需要，选择合理的调度组织形式。 选择调度组织的原则是：必须保证调度工作集中、迅速、灵活、准确和全面的要求，同时要求精简、精干、高效率。
目前煤炭企业调度组织形式按调度业务的领导关系分为一级调度和二级调度；按调度工作的业务分工又可分为综合调度和专业调度。
1、一级调度：矿设置一个调度室，统管全矿井生产过程各个环节之间及各生产环节内部的调度组织，包括了生产调度、电力调度、通风调度和运输调度等。
这种组织形式适用于多数中小型矿井。在较大型的矿井中，这种组织形式有时应付不了生产的需要。
2、二级调度：除矿设置调度室集中处理全矿各生产单位、各生产环节协调平衡、生产指挥的业务外，各环节和独立井口（区）还要
14 设立井口（区）调度，用以处理各生产单位内部各生产环节的协调平衡。井口（区）调度仍受矿调度室领导。
这种调度组织相识适用于多井口的大型矿井。
3、综合调度：就是一个调度室统管全矿各生产环节的全部调度业务，也包括经营调度。局（矿）设综合调度（也称总调度室）同时设各专业调度；总调度室领导各专业调度。
4、专业调度：是指为协调某一生产环节或某种业务而设置的调度，也就是指电力、运输、洗选、通风、基建、安全等调度。专业调度除受本单位直接领导外，还必须受综合调度（总调度室）的领导。专业调度的专一性、业务性较强。
三、煤矿企业调度的领导
绝大部分集团公司（矿务局）的调度机构直接受分管安全生产的副总经理（生产副局长）领导，也有极少数集团公司（矿务局）将调度室设在生产技术处，受生产技术处处长的领导。事实上，前者的结构较好。调度室在处理问题，便于调度室发挥生产指挥中心的作用。特别是在处理重大事故、抢险救灾时，在解决生产中的关键问题时，可以直接调动各部门和各环节的人力、物力，工作效率较高。这种做法应当提倡。而将调度室设在生产技术处，受生产技术处领导或由生产技术处副处长兼任调度室主任，这样，调度室在处理重大问题时就需要多头请示，多头汇报，增加了层次，必然给工作带来诸多不便。许多事实证明，这种调度管理方式效果不好。
对矿调度机构的领导，也存在不统一现象。大多数矿的调度室为
15 总调度室，直属生产矿长领导，但也有个别的矿将调度室设在生产科内，由生产科长领导。其利弊类同于上述集团公司调度室隶属情况。矿是生产单位，调度是指挥监督生产的机构，是为了集中、迅速、灵活、全面、准确地进行调度，保证生产作业计划的完成。从提高调度权威的角度讲，矿的调度室必须与其他科室一样直属于矿的领导，不应再有中间层次。
井级调度机构一般出现在多井口管理的矿井，井调度室受井长的领导，在业务上受矿调度室领导。
四、集团公司及矿调度室人员的配备
大多数集团公司（矿务局）和矿调度室设主任1人，副主任3-5人，主任工程师1人，调度值班人员5-7人，综合分析、生产统计人员和组织生产平衡的专业技术人员，以及井下现场采煤、掘进、机电管理人员等4-5人，传真、通信设备维修人员2-3人。共约16-22人。（注：此系1988年的定编方法，当时尚未实行周日双休）
第四节 调度人员的基本素质
一、集团公司（局）、矿、井调度人员应具备的基本条件：
1、必须具有中专或高中以上文化程度，具有三年以上采掘或井下工作的实践经验，了解并掌握煤矿井下各专业的基本知识，熟悉煤炭安全生产的全过程。
2、熟悉本矿井生产布局、煤层赋存和接续状况、年度计划、月度计划以及经营计划。
3、熟悉矿井大型设备的性能、能力、完好状况；熟悉井下生产
16 所需原材料、电力等主要生产要素的情况。
4、掌握《煤矿安全规程》等煤矿安全生产法律法规、各种作业规程和操作规程及集团公司(局)、矿有关安全生产管理规定和规章制度。
5、了解矿井通风、提升运输、供电、压风、通信、洗选等生产系统状况，能够熟练地指挥生产。
6、具有高度的事业心和良好的职业道德，责任心强，作风正派。
二、调度人员的工作作风
1、在日常工作中应做到从严从细，坚持“严、细、准、快”的作风。做到情况明、底数清、指挥灵。在处理各类问题时要多谋善断，方法要得当，处理要果断。
2、经常深入生产第一线了解安全生产全过程，对生产系统和各环节及生产动态情况要了如指掌，做到指挥得当。
3、有较强的组织观念，工作不拖拉，有条理。遇有重大事故发生时，一定要按照事故处理程序办事，防止指挥失误。
4、实事求是，一是一，二是二地反映情况和问题。如实做好上情下达和下情上报工作。
5、每处理一个问题都要落到实处，做到“事事有着落、条条有回音、项项有记录”。
三、调度人员的应知应会
1、矿（井）调度人员应知应会 1）应知
17 （1）本矿（井）开采的煤系、主采煤层、各煤层的赋存情况（产状）、开采条件（包括地质构造、煤层的稳定性和水文地质等）和矿界。
（2）本矿（井）开拓方式、开采水平、延深水平、全矿井现有地质储量、可采储量和各个水平的可采储量及其变化。
（3）本矿（井）采取接续，生产的采区和回采面，正在掘进准备的新采区和新工作面。
（4）本矿的采煤方法、支护形式、落煤方法、循环安排、掘进工作面的爆破、装运和支护方法。
（5）矿井的提升运输方式和现用的设备与能力；地面生产系统的原煤加工，储、装、运系统与能力；排矸方式和排矸运输系统。
（6）矿井、采区和回采工作面的进、回风系统，主、辅风机的型号和能力以及运转情况。
（7）矿井总变电所和采区变电所的位置、设备容量和通往采掘工作面的线路系统。
（8）本矿压风机房所在位置、设备能力、管路系统和供风状况。 （9）防尘水源（或静压供水）、供水设备及送水管路以及防尘喷雾洒水设施等。
（10）本矿当年的矿井瓦斯等级、煤的爆炸指数、自然发火期和每个季度修编的矿井灾害预防计划和事故避灾路线。
（11）本矿当年的水平延深、技术改造和安全技术措施等重要工程的计划项目和施工情况。
18 （12）本矿主要采掘机械设备的在籍台数、型号、性能和使用维修情况。
（13）矿井核定生产能力，包括通风能力、提升能力、排水能力。 （14）工伤救护的基本常识、各类事故抢险的基本程序和原则。 2）应会
（1）会使用本调度室内的各种通信设备与上下、内外通话设施、调度总机、计算机、电话和传真机。
（2）会组织日、班生产工作和循环作业，能独立应对生产过程中的一般常规问题。
（3）会掌握生产动态，分析发展趋势，做好预测预报。 （4）会计算生产工作日数、日均和月均产量与进尺、单产、单进、正规循环率、均衡生产率、生产事故率和采掘日生产能力与利用。
（5）会做班、日、旬、月的生产与安全分析。
（6）会看采掘工程平面图、井上下对照图、采掘单项施工图，采掘作业规程的各种附图和矿井避灾路线图。
2、集团公司（局）调度人员的应知应会 1）应知
（1）全集团公司（局）各矿井所采煤系、主采煤层及赋存情况，大型断层机构，矿井开采上下限和技术边界线等。
（2）各矿井最深开采水平、现有地质储量和可采储量；现采生产水平的剩余可采储量，正在延深的水平和延深方式。
（3）各矿井的设计和核定能力，以及提高矿井生产能力的措施
19 安排。矿井的通风、排水、供电、运输、压风、通信等系统。
（4）各矿井的期末三个煤量和“三亮”的可采期，本年各矿井开拓与延深工程计划（包括本年计划掘成的新采区与增加的开拓煤量，延深水平的计划工程和形象进度）。
（5）各矿井的采煤方法、支护形式和落煤方法，全局各种采煤法的工作面组织循环与提高单产的措施。
（6）各矿井的生产全过程，包括回采面采煤，顺槽溜煤下山和大巷运输，煤炭提升和加工、储装等。
（7）全集团公司（局）各矿井的采掘工作面在籍个数、利用个数、逐月的单产、单进水平和采掘机械化程度。
（8）各矿井的瓦斯等级、煤的自然发火期和煤的爆炸指数，本年各矿井的主要安全技术措施项目。
(9)工伤救护的基本常识，各类事故抢险的基本程序和原则。 2）应会
（1）会看各矿井的月度采掘交换图、采区设计图、延深设计图、避灾路线图、通风、排水、供电系统图。
（2）会掌握生产动态，分析生产发展趋向，做好预测预报。 （3）会进行日旬月季的生产安全综合分析，专题分析，提出书面资料和编写生产简报。
（4）会使用本室的调度总机、电话、传真机、计算机与上下级调度室和企业内外部通话以及利用电子邮件等多种形式进行联系。
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第五节调度人员岗位职责
如前所述，为了完成调度职能，调度室须配备调度室主任、副主任、主任工程师、调度员、统计分析员、通信技术员等。所以，也应当明确这些岗位的职责，并将这些工作任务落实至在相应岗位上工作的人员身上。这就需要建立各类工作人员的“岗位责任制”。下面，以通常的调度室主任和值班调度员岗位责任制为例，供参考。
一、集团公司（矿务局）和矿调度室主任岗位责任制
1、在集团公司(矿)分管安全生产的副总经理(生产副矿长)的领导下，负责调度室的全面工作，根据煤炭生产的方针政策和生产计划·，对日常生产进行安排和调度指挥。
2、做好日、旬、月、季、年的安全生产综合情况分析，每日早会向领导汇报过去24小时的安全生产情况。每月、每季要有安全生产综合分析材料，供领导决策参考。
3、组织安全生产调度会议，参加各种生产会议，对有关安全生产的安排和决议负责督促检查，并做好信息反馈工作。
4、掌握生产完成情况和生产动态，搞好综合平衡，组织均衡生产，协助有关领导抓好安全生产，尤其要盯住生产安全关键问题的落实整改。
5、掌握采掘部署、工作面的衔接和采区准备情况，督促解决问题，保证矿井正常接替。
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6、负责接受和传达集团公司（矿）领导及上级调度下达的有关安全生产指令、指示和阶段性工作部署，并检查落实情况。
7、负责协调生产单位和辅助单位以及各职能部门的工作关系。
8、负责协调和处理妨碍安全生产的问题，消除生产中的薄弱环节，重点调度各类安全隐患的整改情况。发生重大事故时，负责调动人力、物力等，对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。
9、定期检查调度系统工作情况，定期召开调度专业会议，总结工作，交流经验，负责调度系统业务管理，按照质量标准化标准，定期进行考核，纠正偏差。
10、负责组织领导调度人员的业务学习和培训工作，不断提高调度人员的综合素质，不断提升调度业务水平。
11、负责向领导和上级调度汇报工作，并按要求提供相关信息。
12、负责分析生产组织情况，找出影响安全生产的关键因素
二、值班调度员岗位责任制
1、负责掌握全集团公司（矿）当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计和原因分析及下一班的生产情况预报工作。
2、在矿井发生重大事故时，立即根据事故汇报程序向有关领导和有关部门汇报，根据应急预案和领导指示，调动一切力量，积极组织抢救工作。
3、结合生产实际，做好煤炭外运铁路、公路车辆平衡调配。掌握煤炭发运和运输情况，确保矿井正常生产。
22
4、接受生产信息、安全信息，准确无误地完成数据计算，填写有关牌板、图标、台帐，做好采掘队日计划和实际完成情况、人身事故、重大非人身事故、生产准备情况、隐患及排查情况、交接班等记录，完成当日生产报表。
5、认真做好对上级通知、指示的接收和下达工作，并完整地做好记录。
6、掌握生产过程中存在的问题，及时同有关单位和部门联系并积极解决处理。
7、轮流深入井下及生产现场了解熟悉生产情况，掌握现场生产条件和存在的问题。
8、认真贯彻安全生产方针，做好业务保安工作，严格按照安全规程、作业规程、操作规程指挥生产，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，并做好记录。
第二章 调度室的主要工作 第一节 调度工作的主要依据
1、依照计划组织生产
生产计划主要指集团公司（局）、矿生产计划。调度室应按照生产会议、计划会议决定的阶段性计划指标，认真地督促检查生产计划完成情况，依据计划，按班逐日进行监督、检查、考核，及时解决生产过程中出现的各种矛盾和问题，积极组织完成生产计划。当遇有条件变化（煤层薄厚、倾角大小、工作面长短、地质结构、采掘设备、
23 电力供应等变化）严重影响生产，确实难以完成原定生产计划时，要会同有关部门，调整阶段作业计划，并考虑不就办法。
2、围绕循环图表搞好综合平衡
矿井和采掘队的循环作业计划图表是调度工作的主要依据。各级调度按照循环图表的要求，把各单位、各环节的工种、工序合理地、科学地衔接起来，充分利用人力和空间，在规定的时间内组织生产，全面地完成生产任务。
3、按照有关规程规定进行监督检查
调度室的日常工作应遵循《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤炭工业技术政策》、《煤矿安全工作》等法律法规和各种操作规程、作业规程以及企业内部的有关安全生产的各种规程措施、规定、制度等、对违反法律法规及规章制度的生产作业行为予以制止，要坚决制止违章指挥和违章作业，消除隐患，保证安全生产。
4、遵循上级领导的指示进行调度工作
各级调度室都应遵循上级领导指示，灵活、果断地进行生产指挥，以保证上级领导意图的实现。
第二节 调度工作的综合平衡
实现煤炭生产综合平衡，是保证正常生产的需要。各级调度室要协助领导对各生产环节和部门进行全面安排，统一指挥，协调好安全生产的各要素。它主要包括以下方面，即：完成生产任务的平衡，采掘接续平衡，生产环节平衡，部门之间平衡，轻重缓急平衡，人、财、物等生产要素的平衡。综合平衡是为了实现整体优化，是调度指挥的
24 主要任务和重点工作，应根据辨证法的原则，采取灵活机动的手段进行，在条件具备时，可采用系统工程、运筹学、计算机技术等现代方法来进行。
一、组织完成生产任务的平衡
1、各区队间生产能力的平衡
调度室应根据各采区生产能力、管理水平、机械化程度、劳动力配备、地质条件、运输距离等因素，合理搭配，周密安排，保证全矿井综合能力的发挥。
2、矿井完成生产任务的平衡
由于多种客观原因，有的矿（区队）可能完不成任务，在这种情况下，调度必须抓住重点矿或区队的生产，合理组织超产，以保证全局、全矿完成生产任务。
3、完成生产任务时间上的平衡
在组织完成生产任务时，要抓住几个季节性的生产时机，防止可能出现的前松后紧的局面。每个月首先要抓完成上旬生产计划；在抓完成上旬生产计划时要抓完成前五天的计划；每天要将夜班生产作为重点来抓，特别要抓紧夜班前半班的生产。这样就能主动地完成日、旬、月的生产任务。旬内完不成任务的天数要在旬内平衡，保证完成旬生产任务；如有一旬任务完不成，则要在全月内平衡，抓紧其他旬的生产，保证全月任务的完成。
4、丰产与欠产之间的平衡
在生产能力具备的情况下，可组织条件好的采煤队多超产，开展
25 创水平活动，特别要组织重点采煤队、生产能力大的综采队或高档普采队的超产，以弥补低产队或个别生产日的欠产，以达到旬、月产量的平衡。
二、组织采掘衔接平衡
采接衔工作是煤矿综合平衡的核心，也是调度工作的重点。 为了保证矿井综合生产能力的发挥，调度室必须掌握采区接续情况，解决好采掘之间的平衡问题。
1、掌握生产采区开采进度、剩余作响长度和残存煤量和预计结束日期，提前做好撤出采区的准备工作，保证衔接计划的完成。
2、掌握掘进队施工进度，对重点投产采区要按班逐日地检查施工进度，协助解决问题，组织快速掘进。
3、进场检查采掘工作面进度比例、采面掘进头个数比例、采掘工人比了等等，及时进行平衡，提高资源回收率，降低掘进率。
4、按照巷道质量和规格要求以及设备安装标准，严格进行采区或采煤工作面的投产前的验收。
5、及时解决开拓掘进中的问题，如材料、设备、人力、通风、运输等问题，提高单进水平。
三、生产环节之间平衡
各生产环节必须协调一致，紧密配合，才能保证生产正常进行。调度工作的很大一部分是解决各环节之间出现的矛盾，平衡各环节间出现的失调现象。为此，应做到：
1、掌握各生产环节的能力和环节之间联系规律。
26
2、掌握重点生产环节的变化情况。
3、清楚各相邻生产环节的承接能力和联系方式。
4、开工后依次调度各生产环节部位的情况。
5、主动调度，按时间问各生产环节的工作状况（可通过大屏幕监控显示、莫拟盘、工业电视等电子信息监控手段了解生产环节动态情况）。
6、建立汇报制度，规定有关部位按时汇报。
7、深入各生产环节了解情况，解决问题，及时调整生产部署。
8、建立各生产环节开工、运转、配合工作情况的调度记录。
9、建立各主要生产环节的检修档案。
四、部门之间的平衡
对应各生产环节，有相应的生产或管理部门。因此，解决部门之间的平衡问题，是解决各环节平衡问题的基础和前提。部门之间平衡的原则是：一切从安全生产需要出发，以安全生产为中心，面向井下，二线为了一线，辅助为了生产，井上为了井下。平衡的方法有：
1、在解决全局性关键问题时，根据生产现场的实际需要，通过调度通知或指令，协调有关部门共同解决问题。
2、帮助和推动辅助本门做好为井下生产一线的服务和协助工作。
3、对存在时间较长、影响较大的问题，要组织有关方面、部门进行调查研究，确定问题的症结和部门应解决的问题，从而解决整个问题。
五、轻重缓急的平衡
27 当出现多个问题需要协调平衡时，调度要根据问题轻重缓急的程度，本着先急后缓、先重后轻的原则，统一筹划，协调解决。一般步骤为：
1、高清问题的现象和原因
2、确定问题的影响面、紧迫程度和重要程度。
3、根据问题的重要程度，解决问题所需的时间和工作量，统筹安排先后解决。
六、人、财、物的平衡
要根据企业经济效益最大化的原则，合理进行企业劳动力、资金、物资的分配使用。要准确掌握生产情况、市场情况、资金物资情况，合理安排作业计划和产品品种，合理使用各生产要素。遇有影响生产的重大问题和事故，则要采取果断措施，调动人力、物力、财力，集中力量迅速解决。
第三节 组织完成生产计划
在保证安全的情况下，组织完成全年生产计划，是调度室最根本的职能。为此，要分别做好季度、月、旬、日的调度工作。
一、调度室年度、季度工作重点
调度人员要熟悉年度生产经营计划，做到对去啊年的生产计划、采掘部署、工作重点和安全技术措施以及全年要达到的重要目标心中有数，从而明确调度重点。
年度工作的特点一般为：第一季度要为去啊年生产创造良好开
28 端；第二季度要保证上半年任务的完成，实现时间、完成任务“双过半”；第三季度抓战高温和安全度过雨季；第四季度抓全面完成全年任务，并为下年度做好生产准备。
季度工作特点为：
第一季度正处于年初起步，尤其是
一、二月份气候寒冷，还有元旦、春节等节日。因此调度室一是要做好防寒防冻工作，保证井上下各生产系统不出故障，不发生冻害、冰害。二是做好节日期间的保勤工作，保证采掘一线有足够的劳动力。三是防止干部有年初松劲思想。总之，要确保完成一季度生产任务，为全年开好局。第二季度是煤矿生产的大好季节。要结合“红五月”“安全生产月（六月）”等活动，在确保安全的条件下组织好各月的生产，确保上半年实现时间、完成任务“双过半”，并及早为第三季度地面防汛、防排水、防雷电、防暑降温等工作做好准备。
第三季度气候炎热，七八月份又正值雨季。因此，一是要抓好防汛、防排水、防雷电工作，做好井下不淹井，地面不滑坡。防止雷电灾害，防止供电事故，防止工作场所和生活区发生洪涝灾害。二是要做好防暑降温工作。三是要做好流行病、多发病的预防。
第四季度气候宜人，要抓好各月生产，确保年度计划的全面完成。还要做好开拓掘进准备，机电设备检修等工作，要从系统上、整体上考虑下年生产布局，为下年生产做好准备。
二、调度室旬、月、工作重点
29 每月的调度工作，要做到上旬不欠产，中旬多超产，下旬在确保完成月度计划的基础上为下月生产做好准备。
在下旬还要与计划部门一起，做好下月生产计划的制定工作。要做好本月工作总结，并考虑下月采区接续、搬家倒面、重点采掘队完成计划的措施，要解决的问题，做好下月生产安排
三、调度室每天工作的重点
调度室主任应每日通过调度会议等方式，听取各生产、辅助部门生产当日生产完成情况，存在问题，次日工作安排，并进行统一平衡。对需要协调解决的问题，应尽快研究解决。
调度值班长应主持每班对采煤、掘进、通风、机电、运输、巷修等生产环节情况的班中调度、平衡，随时解决生产中出现的问题，组织完成当班计划。
矿调度室每班三调度是:
1、接班后检查了解：
（1）采掘工作面的生产任务落实情况和开工状态。如当班职工出勤情况、现场情况、班计划落实情况、顶板情况、设备情况、地质情况、材料供应情况等。
（2）提升运输情况。提升运输设备、存煤、排矸等情况。 （3）机电情况。井下检修、安装工程，施工地点、人数、时间、供电及设备运转情况。
（4）通风维修工作。当班维修任务、时间、地点、人数等。
30
（5）洗选维修工作。设备运转情况，煤仓储煤情况。 （6）铁路装运情况。煤仓剩煤、剩车数、当日请车数等。
2、班中调度以下情况：
（！）上班转交的重大问题处理情况，包括隐患或事故处理，待办事宜等。
（2）定时（1或2小时）调回并记录井下运输和提升量。 （3）每
1、2小时询问一次各采煤工作面安全生产情况。了解各道工序完成情况，产量，安全情况，存在问题等。
（4）随时注意安全生产监控、工业电视等显示系统的显示情况，发现异常，立即查明原因，及时采取措施。
（5）随时掌握主要机电设备、大型设备的运转情况。 （6）及时协调解决出现的问题。对需要较长时间才能处理完的问题，要每半小时调度一次处理进度。
（7）后半班，要向各采掘工作面调度一次前半班的任务完成情况和后半班的预计，可能遗留的问题等。
3、班末调度一次各采掘工作面、提升运输系统的安全生产情况等。
四、调度预测预报工作
所谓预测预报，就是要求调度人员对基层生产条件的变化，日产水平升降的趋势，完成生产任务的可靠性以及生产可能遇到的问题等，能预见性地向领导提出，使领导层能够提前采取应对措施。
31 煤矿生产预测预报的内容有以下几个方面
1、生产计划完成情况预报，包括季度、当月、次月、旬、日和班的生产情况预报。方法是：
（1）掌握生产动态，就是要掌握生产工作面的变化，生产能力及生产能力利用情况。
（2）掌握生产发展趋势。就是要掌握生产工作方面的变化和发展趋势，注意潜伏着的不利因素。当生产被动采取措施后，预测好转时间。
（3）掌握生产发展趋势。就是要及时注意生产条件的变化和发展趋势，注意潜伏着的不利因素。当生产被动采取措施后，预测好转时间。
2、生产趋势预报。掌握现采面的开采进度和新面的准备进度，搞清潜在的有力因素和不利因素，向领导提供产量升降预报。
3、生产条件预报。就是及时与地质部门配合，掌握各采掘工作面再向前推进中可能遇到的地质机构、水患和旧采区、高温火区的威胁，以及季节变化对井下生产的影响和各生产环节上存在或将出现的不利因素，想领导提供生产能力变化的预报。
4、安全预报。掌握生产中的安全隐患和容易发生事故的生产过程和环节，例如对好你感到贯通、采煤工作面初次放顶的时间和可能出现的问题做出预报。
32 第四节 组织均衡生产
均衡生产，是衡量一个企业生产管理水平高低的一个标准。均衡生产就是企业及其各生产环节在单位时间内均能按预定计划进度完成生产任务。煤矿企业的均衡生产现阶段是指每日完成的产能都能稳定在日计划水平±5%范围内，即每日的实际产量能稳定在月平均日产±5%的范围内，就是实现了均衡生产。矿井调度室在加强生产管理、组织煤炭均衡生产方面担负着重要任务。
一、实现均衡生产的意义
1、有利于矿井正常的水平接替和采区接替，使整个矿井保持布局合理，开采程序符合技术政策，薄厚煤层、优劣煤层搭配开采，保持矿井生产稳定赫和正常生产秩序。
2、有利于提高生产技术水平和经营管理水平。由于不搞突击性生产，避免产量大起大落，使矿井运输、提升、通风等生产环节都能有节奏、按计划进行，大大降低材料消耗，提高劳动生产率，提高经济效率。
3、有利于矿井机电设备管理。由于生产秩序正常，矿井机电设备能够得到经常的检修和维护，从而提高了设备完好率，延长使用年限。
4、有利于按成商品煤销售计划，为铁路均衡地完成装运计划创造条件。
5、有利于矿井安全生产。实现均衡生产可以避免因突击生产二产生的违章作业、忽视工程质量、丢失资源、设备不能正常检修等现
33 象及其带来的隐患，减少生产和人身事故发生。
二、组织均衡生产的方法
1、做好日常综合平衡
根据生产发展的趋势，对各部门和各生产环节进行统筹兼顾，全面安排，正确组织各个生产环节的平衡，达到上下左右层层协调来实现均衡生产的目的。
2、组织正规循环作业
在煤矿生产的各个环节中，回采和掘金是中心环节。回采、掘进生产活动，从空间上讲，其工作地点在不断地移动；从时间上讲，是有节奏、周而复始地重复着相同的生产程序，即“准备-生产-再准备-再生产”的过程。这样的生产活动，我们称之为“循环作业”。
采掘工作面珍贵循环是全矿井科学管理的基础。
3、抓好矿井检修
生产矿井实行的是昼夜24小时不间断生产的作业方式，对连续运转的矿井主扇、提升机、水泵、压风机、井上下变电系统和地面生产系统等设备，原煤炭部规定每月要安排一天停产检修，同时，还规定每年的元旦、春节、“五一”“十一”等假日为法定检修时间，以保证设备完好，正常运转。调度室应配合机电部门，抓好矿井停产检修工作。调度室在停产检修中的工作主要为：
（1）掌握和熟悉矿井停产检修计划，特别是掌握检修日期、时间、重点检修项目，检修完毕后是否进行矿井反风试验等情况，考虑停产检修对其他部门和环节的影响等。
34 （2）在停产检修前，了解检修项目施工人力、物力和负责人的安排，了解井下工作人员工作内容、人数，各安全措施落实情况，检修准备工作就绪情况。
（3）检修开始后，掌握各检修项目的施工进度，并检查是否与检查计划吻合。
（4）检修结束后，应及时掌握恢复通风送电后瓦斯排放情况，高温火点、水仓积水、采掘面顶板变化等情况，检修红设备运转情况，验收情况，正常后恢复生产。
（5）对矿井停产检修工作进行总结，提交文字材料并存档。
第五节 季度性调度及专题调度
所谓季节性调度，是指针对不同的季节出现的情况，为保证安全生产正常进行而开展的调度工作。而专题调度则是指针对某项专门工作、专项活动进行的调度工作。
一、雨季“三防”调度 调度室在汛期应做的工作：
1、熟悉本单位的“三防”计划，明确当年的“三防”任务，掌握“三防”工程进度，及时解决出现的问题。
2、定期调度“三防”工程完成情况，督促按时按要求完成。
3、检查防汛器材、交通车辆、通信设施、防汛队伍准备情况。
4、在雨季期间天天关注天气情况，做好应急准备。遇有强降雨，立即询问、了解雨量、河道、排水等情况以及对生产和生活区的影响
35 情况。遇有险情，立即向领导汇报，按领导指示和应急预案，调度人力、物力、财力进行抢险。
5、按阶段或按要求及时总结雨季“三防”工作并向上一级汇报。
二、冬季防寒防冻的调度
矿务局和矿调度室要掌握各生产环节、系统、要害岗位的冬季防冻的准备工作情况，掌握防寒计划和防寒工程，督促按时完成，保证生产、生活不因寒冷而受影响。特别要注意铁路车辆、矿车的防寒，做好防冻液的添加工作，方式煤炭在车内冻结。防止井下冻害，防止顶板落冰伤人。进入冻期以后，每天收听天气预报，调度防寒防冻情况。
三、专题调度
各级调度室出了抓好日常生产以外，还要把阶段性的重点工作或咱们组织的生产工作作为调度掌握的重点，认真督促检查，组织按计划完成。例如，做好百日安全无事故、安全生产月、质量达标、采掘队上纲要等活动的调度和情况掌握工作。
第六节 安全调度
安全与生产是相辅相成不可分割的。安全为了生产，生产必须安全。这是各级调度必须遵循的基本原则。贯彻安全生产方针，抓好工程质量，处理事故隐患，纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律好调度的一项主要工作。在计划、布置、检查、总结工作的同时，要计划、布置、检查、总结安全工作。抓住质量就安全，堵住事故就增产，
36 这是安全与生产的辩证关系，两者不可偏废。做好安全调度要抓好以下工作：
一、加强主要生产环节的安全管理
1、顶板管理
掌握回采工作面踩空区处理，过空巷（老硐），过断层、陷落柱、破碎带等地质构造，初次放顶、收尾情况；掘进工作面支护、开口和贯通情况；对有冲击地压的矿井要了解预测和防止措施并掌握执行情况。
2、通风管理
掌握巷道贯通前的通风措施的落实情况，掘进工作面暂时施工的措施执行情况，采区风量、气温变化情况，停采面和其他不再使用的巷道的密闭情况。
3、瓦斯管理
每天要坚持通风、瓦斯日报，隐患处理情况；各采区和采掘工作面风流中瓦斯超限和有害气体处理措施执行情况；过地质构造时的瓦斯情况；暂停掘进工作面恢复生产时预防瓦斯事故的措施执行情况；老井和被淹井巷排除积水的预防瓦斯、有害气体措施执行情况；瓦斯抽放情况；安全监控系统运行情况等等。接到安全监控系统报警信息后，要几颗采取措施，进行处理。
4、消、防尘的管理
掌握采掘工作面和运煤系统转载点灯处的消防尘制度的执行情况，设施运行情况；煤体打钻注水情况；岩巷掘进综合防尘情况。
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5、预防水害的管理
掌握探放水制度执行情况；采掘中透水预兆及防范措施；发生透水事故时，掌握涌水量、水压、水质情况；老空积水和排放积水情况。
6、防火灭火的管理
掌握封闭火区的检查情况，了解火区气温、气体和空气压差变化情况；掌握启封密闭、恢复生产的安全措施落实情况；掌握定期检测的高温点的风量、温度和气体取样化验结果。
二、紧急情况处理
当现场出现透水、发火、进回风巷道冒顶、瓦斯超限、气体超限、主扇故障、主副井提升设备故障和区域性停电、安全生产监控系统报警灯紧急情况或重大隐患时，值班调度员接到汇报后腰立即按汇报程序和预案，请示总值班和主管领导，或直接找有关部门解决。情况特别紧急时，值班调度员可立即通知井下人员撤至安全区域，再按汇报程序进行。
三、搞好安全监督检测工作
1、日常有调度员到生产现场，抽查作业规程的执行情况。
2、对发现的问题和隐患，积极组织解决，并派调度员到现场检查处理结果。
3、及时通知有关单位解决基层反映的问题。
4、牵头组织有关单位解决重大安全隐患。
5、对发生的死亡事故或重大非伤亡事故，调度室要组织好抢救或处理，参加事故分析会，按“三不放过”的原则进行事故追查和处
38 理。
6、驻足或参加采掘工程质量检测和工程验收。
7、值班调度员要每天查看测风日报、瓦斯检查日报、巷道开口和贯通通知单、水害通知单、主备扇调换开冻、井下大型设备运输等方面的安全技术措施，并及时检查执行情况。
第七节 指挥抢救重大事故时的调度工作
一、根据单位情况制定事故抢救汇报程序
汇报顺序：矿一般为值班领导、救护队、总工程师、矿领导、医院、安监站、调度室主任及其它有关部门和环节。集团（矿务局）基本相同。
二、调度室在指挥抢救重大事故时的职责
1、矿井调度室的职责是：在发生重大事故时，立即报告矿长、总工程师和有关部门到调度室组织抢救。在矿长、总工程师未到之前，帮助值班领导指挥抢救。成立事故抢救指挥部后，按指挥部指示做好抢救工作，并负责做好全部记录。
2、矿务局调度室的职责是：在在接到汇报时，立即报告局长、总工程师和其他有关部门负责人，组织领导抢险救灾。调度人员负责收集情况，下达通知，做好救灾过程的全部记录，按要求及时或定时向上级汇报。
三、调度在指挥抢救事故中的工作方法
1、矿调度室
39 （1）在接到事故汇报时，要问清事故发生的试点、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知邻近灾区人员由班组长带领撤出。把事故性质、严重程度等情况通知矿山救护队、矿医院派人赶赴现场实施抢救。
（2）立即按规定的汇报程序向总工程师、矿长与其他领导和上级有关部门汇报。
（3）按领导指示立即通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施，并通知有关部门维持好矿场秩序，做好保卫工作。
（4）迅速在距事故地点较近的地点架设电话，并设专人看守，以便调度室随时与现场联系。
（5）通知受灾的区、队查清当班出勤人员，现场遇灾人员和估计所在的地点，通知劳资科调出死亡者劳动管理卡片和信息。
（6）按矿长、总工程师指示，调动人力、物力抢救，掌握抢救进展情况，做好详细记录。
2、集团公司（矿务局）调度室
（1）接到汇报时，立即向集团领导、总工程师、安监局、通风、机电、生产技术、行政、保卫、工会等部门的领导汇报。调出图纸和有关资料供领导分析研究。
（2）立刻通知集团救护队、集团医院、汽车队和邻近矿井的救护队做好准备，随时赴事故现场参加抢救，通知兼职救护队人员集中待命。
（3）询问现场抢险救灾的指挥者，临场灾情处理情况，安全措
40 施可靠程度和救灾发展趋势。
（4）开始再去侦查时，询问进入灾区人数、侦查路线、已查到的现场情况，寻找到的遇难人员和幸存人员及所在位置。
（5）随时与集团赴现场的领导和专业人员取得联系，了解情况，听取意见。
（6）做好事故抢救期间的所有调度情况的记录，并负责向上级汇报。
第三章 调度的基础工作 第一节 调度工作程序
所谓调度工作程序，就是指各级调度人员每日完成调度工作任务的工作秩序、具体方法和步骤。
总的要求有以下几点：
1、提前到班，办好接班手续。把上一班已办、待办事项和下一班要注意的问题接清、接全。
2、接班后矿井调度人员要核实各队组的班作业计划任何和出勤人数。查看上一班的调度记录，熟悉情况，及时与基层联系当班计划落实情况和各辅助单位接班后的准备情况，明确当班工作重点和关键，办好上一班移交的未结束的事项。
3、班中定时调度基层作业计划完成情况，解决好生产安全上出现的问题，做好记录，对于出现的重大问题要及时向总值班或有关领导请示汇报。按规定将生产安全情况向上级调度汇报。
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4、每小班班末接受基层小班工作汇报，做好记录，协助值班领导开好下一班班前会，安排好作业计划。
5、一个工作日结束之后，做好三个小班的生产任务完成情况汇总，填写好调度日志，向上一级调度室汇报，并做好三个小班的生产安全情况分析，编写好日报，在调度晨会上汇报全天生产安全情况，做好晨会记录。对于领导在会议上的指示，要做好记录并交下一班传达、贯彻执行。
6、旬、月完成之后，做出旬、月报和生产简报，报送领导和有关单位。
7、做好日、旬、月作业计划完成、伤亡事故和非人身生产事故、采掘工出勤等数据、情况的统计工作。
8、在日常工作中，要认真接收和传达贯彻上级调度通知、通报和指示，参加好上级组织的调度会，做好记录。要办好领导交办的事项，积极协调解决好基层要求解决的问题。
9、全月结束后，将当月调度记录、台账、文件、生产简报、分析资料、录音录像介质、计算机数据等整理归档或备份，妥善保管。
各单位可结合本单位的实际情况，对上述内容加以细化、本地化，特别是要对每日三个小班和大班调度员的工作内容、步骤、效果灯加以细化、量化，形成适用的调度工作程序和工作标准。
第二节 调度工作制度
调度工作制度是完成调度工作任务的保证。现行调度工作制度主
42 要有以下几个方面：
一、领导干部值班制
集团公司及矿每日都应由一名主要领导干部担任调度总值班，并配备一名及以上的业务部门的领导干部担任副值班。参加调度值班的领导干部一般由正副矿长、正副总工程师等。生产、安监部门的正副处（科）长、主任工程师为副手。调度值班的领导干部全权负责指挥当日的生产和安全工作。其主要任务是：
1、全面负责当天生产调度指挥，做到全面、安全地完成当日生产任务。
2、掌握安全生产动态，发现问题，及时指示值班调度员组织有关部门派人进行处理，必要时亲临现场指挥，保证正常生产。
3、综合分析当日安全生产情况，总结经验教训，安排好第二天生产任务及有关安全生产事项。值班领导干部要主持开好生产会议，落实作业计划或主持召开临时性的安全生产调度会议。
4、对上级领导下达的安全生产指示要及时阅办并安排值班调度员将指示内容迅速准确地下达到基层，或交有关部门办理，并认真检查贯彻落实情况。对基层请求解决的问题，要及时处理。
5、值班时间内如发生重大伤亡和非伤亡事故，在矿长、总工程师未到调度室时，担负起事故抢救的临时指挥工作。
6、严格执行交接班制，做好值班记录，对本值班日未办以及待办的事宜，要像接班人交代清楚。
二、逐级汇报制度
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1、班、日生产汇报制
调度室按照规定时间和内容，逐级向上一级调度室汇报当班、当天作业计划完成情况，生产动态和下一班、下一天的产量预报。具体做法是：
（1）各采区队向调度室汇报:采煤工作面现场值班区队长，每班进行班初、班中、班末“三汇报”。掘进队和其他区队只在班前、班末汇报。遇有特殊情况要随时汇报。
（2）矿调度室向集团调度室汇报：一般是一班两次汇报，汇报内容为上一班的产量、进尺和职工出勤人数，以及生产中出现的问题。对于矿反映的重点情况，集团公司调度室要每两小时向矿调度室调一次，或直接责成井调度室汇报。
（3）集团公司向省厅调度室汇报：一般为一天一报，内容为：当日原煤产量、掘进总进尺、开拓进尺、洗精煤和无烟煤产量商品煤外运情况；当日生产和安全情况；次日的生产计划预计完成情况；请求上级解决的问题等等。
2、旬、月生产汇报制
每旬和每月初，矿调度室向集团调度室汇报旬、月的生产和安全情况。具体内容为：旬、月的生产任务完成情况，伤亡和非伤亡事故情况，增欠产原因分析，所作的主要工作及效果，下个旬、月的产量预报和工作安排。
3、作业计划汇报制
矿调度室每月末向集团调度室汇报下月产量、掘进进尺、开拓进
44 尺、洗精煤等作业计划指标和工作安排，采取接续情况和矿井检修安排及措施等内容。集团调度室按省厅要求的时间及内容进行月汇报。
4、调度专题汇报制
当遇有特殊情况或临时性、专门性工作，上级调度可责成下级调度室做专题调度或专题汇报。上级调度应下达调度和汇报提纲，下级调度室应认真按时、按要求提交调查报告、专题报告，向上一级调度室汇报。
5、事故汇报制
矿井等单位发生伤亡事故或非人身伤亡事故后，各级调度室要根据事故类别、危害程度，按照规定的时间和内容逐级上报。对于日常发生的一般性非人身事故也要定期上报。其中：
（1）伤亡事故：各单位发生轻伤、重伤和死亡事故以及正在事故地点进行抢救尚不能确定伤亡程度的人身事故时，要立即报集团公司（局）调度室。其中死亡事故，集团公司（局）要按规定转报省厅调度室。对一次死亡3人及以上的重大事故，各级调度室要立即逐级上报，不得延误。
（2）重大非伤亡事故：凡发生重大非伤亡事故，矿调度室要立即上报矿务局调度室。对于其中的一级重大非伤亡事故，如透水、发火、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶、全矿井停风、停电、提升系统事故等严重危险生产和安全的事故、集团公司调度室应立即汇报省厅调度室。
（3）日常发生的一般性非人生事故：矿调度室应按要求汇报的
45 时间和范围向集团公司（局）调度室汇报。集团公司调度室按照省厅要求进行汇报。
三、调度会议制
1、班前会
矿和独立生产井（区）的调度室，每班都要召开班前会。班前会由总值班或调度主任主持，各采煤、掘进、机电、运输、通风、维修等区队负责人参加。会议内容为根据上一班生产情况，布置下一班作业计划和措施。
2、生产调度会
（1）矿和独立生产井（区）的调度会一般安排在下午召开，会议由调度主任主持，矿长、总工程师、各区队队长和科室负责人呢参加。会议由各单位汇报前两半的生产情况，全天预计完成和下一天的工作安排，存在问题和要求，而后进行统一平衡，落实下一天的指标和生产措施。然后由矿长或总工程师提出下一天生产工作的要求。
（2）集团公司（局）调度会一般在每日早晨召开，又称“晨会”。有集团公司领导、总工程师和总值班领导、有关业务处室负责人参加，在调度室汇报完上一天的生产、安全情况后，研究落实基层请示的问题，提出下一天合调度工作重点。调度室要做好记录，并按领导要求落实。
调度室要为以上各级调度会事先做好准备，提供上一天的生产调度日报和简要分析等材料。
3、生产平衡会
46 生产平衡会，就是每月每旬的生产总结分析会，在这个会议上检查总结每旬每月的生产任务完成情况，各单位生产超欠原因，平衡下个生产期的计划，研究落实解决问题的措施办法。
召开平衡会之前，调度室要做好分析资料准备，总结生产中的经验教训，提出下一步的工作要求，并交领导审阅。
4、事故分析会
是指由调度室负责牵头召开的对事故进行分析的会议。在会议召开之前，调度室应派人到事故现场进行详细的情况核实，而后召开有关单位参加。调度室要做好会议记录，并将会议结果通知有关单位。
5、调度专业会
调度专业会是调度系统内部召开的针对提高调度工作质量、提高调度人员素质、提高调度工作手段、进行调度工作布置的专项会议。一般内容为总结交流工作经验，检查调度系统业务竞赛活动、调度室质量标准化活动的开展情况、调度人员培训学习情况等。
四、调度室交接班制
各级调度室值班调度人员，在下班前必须按照规定，办好交接班手续。
1、在交班前对当班生产情况进行认真分析总结，填写好调度日志或交接班簿。
2、将当班解决处理主要问题的记录、待办事宜和未解决的问题要进行详细交接，做到“五交情”：
（1）交清当班任务完成情况，并说明产量超欠原因。
47 （2）交清安全情况及各类事故，重点工程和关键部位的变化情 （3）交清领导指示、上级通知通报的贯彻执行情况 （4）交清正在处理和待处理工作的详细内容。 （5）交清下一班生产任务预计和可能出现的问题。
3、接班调度员要认真听取交班调度员的情况介绍，仔细查看调度日志和有关记录，并在交接班薄上签字。
五、调度资料保管制
1、班、日调度记录（包括调度日志、调度记录、逐日生产完成情况登记表），要保存5年以上。
2、调度日报、旬报和文字分析，保存2年以上。
3、上级调度通知、通报、传真电文和本单位下达的调度通知、通报和传真电文原稿，要保存2年以上。
4、月度及月度以上的生产简报、调度台账和专题报告，保存5年以上。
5、死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、非伤亡事故分类综合统计，以及年度生产简报，作为永久保存资料。
调度室要建立保密制度，各项生产数据和事故死亡人数，不经有关领导批准，不得擅自对外公布。
第三节 原始记录
一、原始记录的必要性
原始记录是基层单位生产活动和经营活动方面最原始的资料，他
48 对加强生产指挥，搞好经济核算、分析企业管理现状，系统的积累资料以及探索生产经营规律，等等，都具有重要的意义。所以，做好建立、使用、保管原始记录的工作，对于搞好调度工作来说，是十分必要的。
原始记录是反映各种生产经营活动的原始凭证和记载，所以它的范围很广，哪里有生产经营活动，哪里有原始记录。产品产量、掘进和开拓进尺、采掘工出勤、人身事故和非人身事故记录、生产任务安排单、质量验收单、上传下达记录单等等，都是调度工作的原始记录。
二、建立健全原始记录遵循的原则
1、从煤矿生产实际需要出发。原始记录制度的建立必须根据煤矿企业生产调度的业务性质、工作范围、管理水平和实际需要来确定其内容和形式，防止生搬硬套、脱离实际，更不要追求形式。原始记录不是一成不变的，应该是随着生产发展和管理水平的提高而不断改变。
2、通俗方便的原则。原始记录大部分由直接参加生产活动的人员记录。这就要求原始记录的指标设置、表格形式、填写方法做到通俗易懂、填写方便、手续简单、便于掌握管理。
3、全面考虑记录内容。原始记录的内容必须从整体出发，全面考虑，既要满足生产调度核算的要求，又要满足生产统计核算和会计核算的要求，把三种核算的要求邮寄地结合起来，互相配合，使原始凭证的格式、流转程序、登记整理表册的设置，能满足各方面的要求，避免各搞一套。
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三、调度原始记录的内容
各级调度应当建立和加强以下原始记录。
1、生产调度综合记录日志
这是把每日的生产活动和经营活动的第一手资料和分散的各项记录资料加以汇总，形成完整的、系统的调度综合记录日志。这不仅为领导指挥生产提供了准确的信息，而且为统计工作进行二次整理数据提供了方便条件和可靠的基础。
生产调度综合记录日志，内容比较齐全，以小班分项的数据为基础汇总成全日的综合情况。其内容包括：原煤产量、掘进进尺、开拓进尺、新区准备、综采面搬家、矿井运输、通风巷道、生产事故、人身事故、职工出勤和经营效果情况的简要分析等，是一个企业、一个生产单位每天生产经营情况较全面、具体的综合记录。该记录具体格式因各矿区的习惯各不相同，但均由值班调度员逐班填写。
2、矿井停产检修记录
主要是掌握矿井按计划进行的停产检修项目的进度情况，督促检修工作按质、按量、按时完成。记录内容主要有：矿井停产检修记录、矿井停产检修分类记录和矿井检修逐项完成情况记录。集团和矿调度室都要做好这些记录的填写和存档工作。
3、安全情况综合记录
记录人身伤亡事故、非人身伤亡事故、隐患记录。一般有：人身事故记录、重伤事故记录、死亡事故记录、非人身事故记录、隐患及处理记录等。
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