安 全
工 作 责
（2018）
安保部
任 书
安全责任书
依据《建设工程安全生产管理条例》、《民用机场运营安全管理规定》《郑州新郑国际机场航站楼管理规定》、《郑州机场道路交通安全管理规则》、《郑州机场二期建设指挥部安保部飞行区安全管理处罚管理规定、飞行区量化考核标准》以及机场的相关安全规定及国家法律法规，制订本安全责任书。
一、安全管理目标
（一）遵守《民用机场运营安全管理规定》不发生因为施工原因引起的空防事故，不发生与机场正常营运冲突事件。
（二）遵守《建设工程安全生产管理条例》的规定，实现安 全生产管理目标：无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故等。
（三）遵守《郑州新郑国际机场航站楼管理规定》施工区域因 施工人员责任原因发生违法事件，指依法应当受到治安拘留以上处罚的；施工人员不在机场区域内发生触犯刑罚的犯罪行为。
（四）做好外来物的防治工作：杜绝施工材料带异味入场，施工过程中产生的垃圾及时清理杜绝二次污染。
（五）做好防火措施：在各个施工点机械点配备有效的消防器 材。
二、具体管理模式
（一）空防安全：安保部按照机场空防管理规定，协同有关部门结合施工需要制定具体的安全保障措施，施工单位必须结合工程实际情况制定具体地安全保障措施，经安保部批准后严格按照具体方案组织施工。
（二）施工安全：以总承包管理单位及其他独立承担施工任务的单位为主进行安全管理，监理单位监督其实施，对发生不安全事故，造成后果按照国家规定承担责任。建设单位全力支持施工单位的安全管理工作，支持监理单位的监督工作。并对施工单位、监理单位的工作进行监督。对于违法违规的行为，安保部依照本责任书相关规定进行追究。
（三）施工区域的治安管理：对于施工区域发生的违法案件，安保部协助机场公安局有关部门进行处理，依法追究责任人、责任单位的责任。安保部按照本责任书相关规定进行追究。
4.施工车辆如需在高架桥经过和停留的必须服从机场交警部门的管理，对于发生交通事故，由机场交警部门进行处理。安保部依照本责任书相关规定进行追究。
四、施工单位的权利与义务
（一）权利
1.有权依照规范安排组织实施安全措施。
2.有权要求建设单位，监理单位提供必要的安全指导，良好的施工安全环境。
（二）义务
1.施工单位应严格遵守国家有关劳动保护法规及建设单位各项安全管理制度，对进入施工现场的所有施工单位工作人员要做好安全教育和培训，做好班前教育、周教育、月教育，安全技术交底，同时填写书面记录；特殊作业人员必须持证上岗。
2.根据工程项目制定安全施工方案并合理组织施工，并征得建设单位和安保部的同意。
3.严格履行特种作业工作审批制度，根据各个施工阶段，将对断路、动土、动火、动气、动水、临时用电和进入容器内作业必须报批，并指派专人负责现场监护，特别注意地下管线施工的申报和安全保障。
4.对特殊的工程或采用特种作业方法的工程要制定应急救援预案，采取严格防范措施，配备抢险救援的有关器材。
5.施工单位现场作业人员应配戴符合安全要求的防护用品，不得袒胸露背、穿拖鞋。
6.施工单位进入施工现场车辆、机具设备要符合安全要求，附件齐全可靠，现场相应安全设施齐全有效。
7.要坚持文明施工，要求各施工单位，危险作业区域应设警示标志，并配备安全检查人员（专职安全员不少于两名，兼职安全员视工程情况定）负责现场施工作业，着重控制现场FOD防治和危险源控制，不得污染机场环境，不得有飘浮物，遗留物危及空防安全。
8.飞行区内作业遇有风力在五级以上、大雾天、雷暴雨、冰雪天等恶劣气候影响施工安全时，施工企业必须采取措施保证安全，不得冒险作业。
9.施工作业中发生人身伤亡，要按国家规定程序报告有关部门的同时，及时报告建设单位，并要求施工单位负责保护好现场。 10.施工单位对施工工地的安全负有全面的责任，任何第三人在施工场地发生伤亡事故的，除依法由第三人承担责任的外，均由施工单位承担相应的责任。
11.对于安保部和建设单位进行的正常行政管理，合理要求应当服从。
12.监理单位依照规范、规定提出的整改意见必须整改。 13.进场施工前缴纳安全保障金。
五、安全管理规定
对于安保部和建设单位的安全管理规定，三方必须遵守，对于违反施工安全的行为，没有造成危害后果的，经过施工单位自行纠正的，或者经过监理单位提出整改意见及时整改的，安保部和建设单位原则不予处罚，但是屡教不改的，拒不执行监理单位整改意见的，监理单位视情况依法上报建设主管部门，安保部和建设单位依照本规定处罚。监理单位应当履行的监理义务必须履行，对于不履行监理职责的指安保部和建设单位依照监理合同处理。违反空防安全管理规定、治安管理规定、交通管理规定的，安保部和建设单位予以追究，具体由安保部和建设单位授权的安保组执行。
（一）空防安全管理
1.施工单位所有参建人员必须没有违法犯罪记录，施工单位应当查看所属人员身份证件，对于来历不明可疑人员不得录用，安保部发现三无人员，或者有违法记录人员，每人次罚款一千元。
2.因为施工需要进入飞行控制区作业的，施工单位必须建立临时安全机构，落实责任人，制定安全措施，经安保部批准后严格按照方案组织施工。
3.进入飞行控制区人员、车辆必须进行空防安全教育，办理控制区通行证，凭证按指定的路线进出，作业工具进出要进行登记查验，防止危险物品遗留在控制区，不得将与工作无关的危险物品带入飞行控制区，无证不得进入飞行控制区，发生无证人员、车辆进入控制区、或者转借证件的每人次罚款五百元。遗留作业工具每件罚款五百元，带入与工作无关的危险物品每件一千元，如有其他危险目的的，依法追究责任。
4.施工过程使用明火等可能危及空防安全的必须报不停航办公室、建设单位、安保部、监理单位批准，采取有效措施后实施，违者罚款一千元。
5.不得违反机场净空、灯光规定，确实需要必须报不停航办公室、建设单位批准，采取有效措施后实施，违者罚款一千元。
6.不得违反《民用机场运营安全管理规定》中的有关规定，违者罚款五百至一千元。
（二）施工安全管理
1.施工单位必须健全安全管理机构，制定安全措施。必须履行施工单位的义务，违反义务
1、
2、
3、
4、
6、
7、
8、
9、
11、12条其中之一的罚款一千元，违反第5条的每人次五十元，
2.施工环境：按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，将所有基坑周边围蔽，设立防护栏，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯。违反规定，罚款一千元。 3.设备安全：设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；违反规定，罚款一千元。
4.消防管理:按照有关消防管理条例合理设置消防设施，如灭火器、消防沙堆等。整个消防系统配置完善、消防通道畅通。违反规定，罚款一千元。
5.安全用电：始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。违反规定，罚款一千元。
6.食品卫生：施工单位必须保证施工人员饮食、饮水卫生，发生食物中毒事件，有关部门依照规定处罚，安保组视情况给予一千到一万元罚款。施工单位必须关心施工人员身心健康，给予必要的劳动保护，不得发生危害施工人员身体的情况。
（三）治安管理
1.证件管理。必须办理的证件有：施工人员通行证、施工车辆通行证、其他相关证件。施工人员车辆凭证出入，无证每人、车次，罚款二百五十元。所有施工人员的证件必须交安保部统一保管，进场凭担保领证、施工结束必须将证件交安保部，否则将处以三百元以上 一千元一下罚款。因证件管理问题给甲方造成不良后果影响的对肇事人员处以五千元--一万元罚款。
2.施工单位必须设置门卫，制定门卫制度，防止无关人员、车辆进入施工区域，实行出门证制度，施工单位的门卫必须接受安保部的管理。
3.施工不得破坏机场设施，因为操作不当造成损失的按照损失应当赔偿并给予不超过损坏物品价值数额进行处罚;如果损坏的设施与空防安全有关的，赔偿损坏物品并给予损坏物品价值数额一倍以上五倍以下罚款，如果因为此次破坏造成影响空防安全事件追加一万到十万元罚款。构成犯罪的移交有关部门处罚。
4.施工区域不得打架斗殴、盗窃、吸毒、赌博等，发生违法行为机场公安部门依法追究外，安保组视情况给予一千到一万元罚款。
5.施工人员进入飞行区施工安检前要自检、凡是在安检过程中发现携带危险物品者对当事人进行一千元罚款、并对施工单位处以两千元罚款。
（四）交通安全管理。
1.施工人员、机械、车辆进出飞行区必须遵守郑州机场公安局交警队飞行区道路交通安全管理规则、必须遵守指挥部安保部飞行区内车辆安全管理规定、必须遵守施工组织管理方案中的约 定，机械车辆必须按照事先划定的线路行驶、中途不得临时变更车道、停车或者超速行驶，必须有甲方人员引领方可进入飞行区。多次违章、严重违章，交警部门给予处罚外安保部追加罚款五百元。进入飞行区车辆必须能经过年审，车辆、机械必须整车质量合格、无明显漏油、证件齐全，有有效灭火器、警示灯、警示牌的机械、车辆在取得飞行区通行证后在甲方引领下方可进入飞行区施工。否则将处以伍佰元罚款。
2.严禁携带易燃易爆等危及空防安全的物品，违者将给予一千到一万元罚款。危险物品必须有专人监护，根据每天的使用情况报安保部备案。
3.必须采取措施不能污染机场环境，对于不采取措施可能污染机场环境的车辆每车次罚款三百元，对于污染环境的车辆必须消除污染后果，给予六百元罚款。
4.发生一般事故负有主要责任以上的、重大事故负有同等责任以上的、特大事故负有次要责任以上的视情况给予一千到一万元罚款。
六、事故处理
发生伤亡事故，无论何种情况，双方都要及时向各自的上级主管和劳动部门报告。依据《企业职工伤亡事故报告处理办法》和国家劳动部有关伤亡事故统计办法调查处理，统计报告。
七、责任书签订
本责任书议于2015年 月 日双方方签字盖章后生效。本责任书一式两份，两方签订后各持一份。
0一八年 日安保部代表： 工程部代表： 施工单位代表：
二 月
