安徽建筑大学 继续教育学院
毕业设计（论文）
题
目 浅谈工程造价控制
姓
名
谢
勇
班
级
工程造价（专科）
学
号
指导教师
张福顺
二○一四年
4 月
- 12现在国家的造价体系正在更新，由定额计价向清单计价转化。作为造价工程师，我们正处在一个尴尬的时代：清单吧，不熟，没把握；定额吧，还在继续用不能扔掉，可是又体现不出足够的竞争力来。要命的是，在用清单计价体系还是用定额计价体系这个问题上，做造价的，却不大能发表什么意见，都基本得按领导的意见来选择。
我们是碰到了尴尬事，但绝不能尴尬处理，我们是做经济工作的，我们做工作一定要小葱拌豆腐一清二白。这就决定了即使知道
3、5年后，可能定额计价体系要消亡，也得去研究它，而且要研究到相当深度，以完成可能发生的职责。
一个计价体系，对应的就是一种不同的项目管理方式。对于项目管理，不但要能适应它，还要操控它。由于计价体系的变化基本只涉及成本和管理内容，不大涉及工程技术内容，所以工程技术方面的思想变化是被动的，而真实操控项目的人，大多却是技术类型。这样，就决定了现在的造价工程师，不但要面对自己生存环境的改变，还得肩负在没有什么权力的情况下，去推动这种变革的重任。现在的造价工程师，就是这么难。再说说几个计价体系的大致发展，供讨论。
由于清单规范规定政府项目几乎都要执行，这就造就了强大的市场导向，所以可以预见在未来几年内，清单计价模式将会逐步取代现在的定额计价模式而成为工程最基本的计价体系。但是定额计价由来已久，其标准清晰、定额完备、适应面广等优点，仍将鼓励一部份精通定额计价体系的人想方设法使用定额计价模式。同时，现在正在施工的工程中，尚有相当数量使用定额计价的工程没有完成结算。这部份工程，长得可能要5到6年。这样定额计价体系要完全退出市场，至少要
7、8年时间。至于“量价分离”的定额，由于它夹在清单和定额之间，四不象。即不便于操作又不便于控制。关键的，没有与之相匹配的合约和控制体系可供操作。所以它实质性消亡，可能比定额计价还要快。
清单计价体系。现在国家很积极推行施工定额即企业定额的建立。造价师考试书中很大篇幅的制定定额的方法介绍，就是为实现这方面内容而做得实质努力。但实际上，我觉得这是制定清单规范的人对市场还不了解。
实际现在施工市场中，最正常的模式是“工头制”――――每个工种或大型机械，一个分项目一个清包包工头，跟施工项目签订劳务合同或租赁合同。也有专业的劳务公司与施工单位签订正式人工承包合同的。这样，施工首位的项目报价，就只能是基于“工头”的报价。建立自己企业的施工定额，那只有昏了头的人才会去做。
我感觉，这种“工头制”将成为今后的工程施工中最基本最普遍的模式。所以，施工企业的报价，将只能基于成本核算。而管理上，成立一个基于合约的相对灵活但有效的“工头制”组织体系，将成为必然。现在在施工企业中，比较常见的推行“可信赖的分包商，可信赖的材料商”等制度，就是对“工头制”的认可并进行积极的控制。这样，施工单位的计价，也成了一个类“清单”的报价体系：造价工程师将各小包的价格汇总，再考虑自己方面的工程管理操作必须的难度费管理费和利润税金，就可以出总价了。
从这个角度说，施工单位的造价工程师将越来越难做：要了解市场，要处理各种有关系，要应对各种合约，等等。但是工作内容本身，可能却会越来越相当简单。
四、知识结构之合约操作
合同的操控能力，对于造价师来说，是最重要的。甲乙双方来到一起，建设一个工程，基本上说，是因为经济上的原因。合同详细规定双方协商一致的标的物，并详细规定了双方围绕着标的物的权利的义务，以及双方的行为准则。合同的每一个条款，都可能涉及某种职责权利。只有清楚地明了这些职责权利所可能导致的后果，才可能清楚明了地算清相应的费用。所以，造价师一定要研究合同，而且要研究清楚合同的每一个条款所涉及的相关职责。这方面，对造价师的要求要超过技术人员。所以，造价应该对工程施工所涉及的合同形式达到“熟知”的程度。所谓“熟知程度”，就是你随意拿到一个合同，就能察觉到这个合同少了那些重要内容，那些条款又有隐含的意义。
要达到这个“熟知”水平，我觉得差不多要将一些标准文本背下来才行。然后要研究透每一条款的法理基础，以及其内含。
这些合同格式主要有：施工设计中介材料设备等主要招标文本基本格式、相应的投标文本基本格式、建设工程造价咨询合同、建设工程施工合同、建筑施工物资租赁合同、建设工程勘察合同〔岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探、岩土工程设计、治理、监测〕、建设工程设计合同、房屋建筑工程质量保修书、工程技术咨询服务合同、建设工程委托监理合同、建筑安装工程分包合同、建设工程可行性研究合同
五、知识结构之工程技术 工程技术主要分这几类：
（一）
建筑设计技术。这个主要涉及建筑标准确定和设计保守的问题。在扩初设计阶段降设计标准，在施工图设计阶段降设计保守，是造价工程师必然要处理的问题。
甲方一般都有专职的设计负责人员。可惜，这些“专业人员”由于知识结构的先天缺陷，在投资控制方面可以用头脑一片空白来形容。这就要造价工程师出面解决。 专职的造价工程师要说服专业的设计人员去改自己的设计，用一句不客气的话，你只有比他跟专业才行。现在有设计监理，可以给造价工程师提供很好的意见，但是最终的决策还是要自己拿主意。所以，这个方面的技术要示不低。
这个方面的事例是很多的。我做过的一个1个亿的工程，仅降低含钢量一项，就省造价200多万，其他桩基装饰屋面等项目的投资降低，近300万。
（二）
施工技术。施工引起的索赔问题，在造价行业是相当重视的。所谓的“预算工程师”的结算，就主要指这个事情。跟施工谈相关的费用，就要知道费用发生的过程，费用发生涉及的活动，以及这个活动导致的费用构成。这样，熟练掌握施工工艺过程、各工艺的施工状况、各工艺的分界、工艺涉及的材料人工机械构成及单价等，就是自然了
（三） 中介技术。中介分2种，对于造价咨询，是本专业，掌握它是自然的。其他方面的中介技术严格说是属于管理范畴的，但对造价来说，它们也是一种对投资费用可能产生影响的技术过程，所以我将它划归技术范围。对于这些中介技术，造价主要是要吃透它的技术在运作过程中是如何影响造价的，从而能够采取合理的手段对这些过程加以控制。要控制一个过程，比操作一个过程要难，要相当了解才能够做得好。所以，相关技术过程要熟悉。
综合上面我所提到的，作为一个合格的工程造价人员，要与时俱进，全心全意为国家和人民得利益而奋斗，切实落实好一位造价员应该具备的基本素质。在现在改革开放的大好形势下，作为我们新一代造价员应该把专业知识和理念与国际接轨，创造一个具有高素质，高要求的工程造价人员大国，学习国外的先进技术，改善自身的不足，使我国的造价员水平达到国际一流。树立正确的造价观，拒绝腐败，为国家的未来而献出我们每个造价员应该旅行的职责。
总之，造价从业人员的素质与培养，离不开我们的国家，需要国家造价管理部门、行业协会、和造价员所在的单位共同努力。营造良好的外围环境，是我国造价员更快的成长。在资金支持、培育政策、薪酬待遇和人员管理上齐心协力，共同促进我国造价人员素质更好地发展与完善！
参考文献
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