题目：论六大关系
摘要：慈善是指在慈悲的心理驱动下的善举。它包括两层意思，一是慈悲的心理，二是善举.真正意义的慈善行为应是一种不附加要求的施舍。施舍本身就是一种快乐，一种满足，一种对他人，对公众，甚至对整个社会都有积极意义的事。福利是指生活上的利益。社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。公益则最早是伊斯兰教法专用语。阿拉伯语的意译，原意为“公共利益”或“福利”。现代公，关乎益是指有关社会公众的福祉和利益。所以，可以这样讲，慈善与福利事业，皆可归结到公益事业中去，两者都是有关社会大众利益社会大众幸福的事业。（在本文中，将把社会福利与慈善事业统称为公益事业。）
那么，既然社会福利与慈善事业，都是与社会大众息息相关的方面。而社会大众既包括平民，富人，也包括许多处于弱势的群体。在其中，政府部门与相关的公益机构起到了一个不可或缺的调和、领导作用。而经济则是公益事业开展的主要媒介。所以，正确看待公益问题，首先要正确了解平民、富人、弱势群体、政府部门、相关公益机构以及经济这六者与公益事业之间的关系。
正文：慈善是指在慈悲的心理驱动下的善举。它包括两层意思，一是慈悲的心理，二是善举.真正意义的慈善行为应是一种不附加要求的施舍。施舍本身就是一种快乐，一种满足，一种对他人，对公众，甚至对整个社会都有积极意义的事。福利是指生活上的利益。社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。公益则最早是伊斯兰教法专用语。阿拉伯语的意译，原意为“公共利益”或“福利”。现代公，关乎益是指有关社会公众的福祉和利益。所以，可以这样讲，慈善与福利事业，皆可归结到公益事业中去，两者都是有关社会大众利益社会大众幸福的事业。（在本文中，将把社会福利与慈善事业统称为公益事业。）
那么，既然社会福利与慈善事业，都是与社会大众息息相关的方面。而社会大众既包括平民，富人，也包括许多处于弱势的群体。在其中，政府部门与相关的公益机构则起到了一个不可或缺的调和、领导作用。而经济则是公益事业开展的主要媒介。所以，正确看待公益问题，首先要正确了解平民、富人、弱势群体、政府部门、相关公益机构以及经济这六者与公益事业之间的关系。
一、弱势群体与公益事业
首先，显而易见的，弱势群体在公益事业中往往被定位为被帮助和被慈善的群体。社会上，不论是公益的个人还是民间团体，或者政府机构，往往会着重考虑和优先考虑这部分人的福利待遇，我们可以看到：对于妇女儿童，国家机构颁布了各类与他们相关保护法，并且还有相关的妇女儿童协会帮助保护妇女儿童的权益；对于流浪人员，各类收容所层出不穷；对于残疾人和老人，也有他们相应的保护协议与各类优惠政策等等。
但是，我们想，难道弱势群体只能够处在一个被帮助被慈善的地位吗？其实不然，弱势群体只是相对而言较为弱势，而且并不是说就全面弱势。在汶川地震救灾募捐中，我们可以看到，一位流浪街头只能以行乞为生的老人，他却将自己全部的收入捐给了救灾。因为他知道，自己只是贫穷缺少财物，而灾民，失去的却不仅仅是钱财，还有亲人„„
不仅如此，弱势群体中，许多身残志坚的人们，也一直都在积极努力的搞创业。残奥健儿们，也可以为祖国争得荣誉！
所以，在公益事业中，弱势群体虽然需要关怀和帮助的地位，但不是说弱势群体就不能为别人为社会发光发热。在小悦悦事件中，那么多身体健康，衣着整洁的人们来来往往的路过受伤的小悦悦身边，却没有一个人伸出援手。而也是一位拾荒老人，她却将小悦悦救了起来。可见，弱势群体在公益事业中的地位，不仅仅是受助群体，还可以是施助群体。
二、富人、平民与公益事业
在生活中，我们经常听到的是，某某富人捐资多少多少万救助多少多少需要帮助的人。说到公益，大家普遍想到的是以明星、名人、大企业为代表的“富人”捐款，人们习惯于通过所谓“富人”之间捐款数额的对比来定义谁的慈善做的更好。但真正成熟的公益模式并不是富人慈善而是人人慈善，不是少数人做了很多，而是很多人每人做一点的“平民慈善”，只有得到全体平民百姓的认同和支持，才能形成一种自觉的、互助友爱的社会慈善氛围。
从传统意义上讲，富人作为少数却占有大多数利益的群体，他们理应承担起更大的责任来。我们国家实行的经济政策是允许一部分人先富起来，然后先富带后富，最终达到共同富裕。富人作为先富起来的这一部分人，他们的致富，是建立在另外的一大部分人放弃先富机会并且积极支持这一部分人先富起来的条件上的。先富带后富，这是国家和人民对于富人们的期望，也是富人们应当承当的责任，富人们，不能忘了根本。
而就我国公益事业发展现状来讲，仅仅富人慈善、富人公益还是远远不够的，我们应看到，平民慈善对一个国家来说更为重要，慈善需要全民参与，不仅仅是富人，所有的人都可以做慈善，一个健康的慈善是全民参与的慈善。平民慈善的力量到底有多大?有专家曾经算了这样一笔账:“目前我国城市生活的人口是5亿人,如果每人一年捐100元钱,仅此一项全国每年就能募集到500亿元善款。”所以,与其坐而指责富人寡善,不如起而付诸行动,爱心不分大小,汇聚起来便是一股洪流。假如平民慈善形成了大气候,即便有个别富人为富不仁又算得了什么呢？须知，平民才是社会的主体，号召每一个人都行动起来，整个社会就都充满了慈善与公益的芬芳。
所以，富人慈善我们要继续鼓励，平民慈善我们也要大力发扬。公益，是每一个人的事！
三、政府部门与公益事业
在社会公益事业中，政府部门无疑起到了一个保护和导向的作用。自20世纪90年代以来，国家陆续制定和出台了《中华人民共和国慈善事业捐赠法》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》等涉及公益事业捐赠、税收、所得税与社团管理等方面的法律和条例。但针对目前中国公益事业的发展状况，这些法律法规对于规范、保护和促进公益事业发展的力度依然有所欠缺。当前的《中华人民共和国慈善事业捐赠法》《中华人民共和国企业所得税法》中有关税收优惠政策的规定不甚合理，存在优惠额度偏低、操作程序繁琐等问题，无形中降低了人们特别是富人捐赠的积极性。
所以，政府部门还应该继续加强立法来强化社会的慈善公益意识、确立慈善机构的独立法人地位、调整政府与公益组织的关系、规范慈善事业行为，应当将促进慈善事业发展列为各级政府的一项职责，政府应将慈善事业的发展目标和具体规划融入到社会发展的规划中，对发展慈善事业所需的人力、物力、财力进行统筹安排，鼓励社会各界加大对慈善事业的投入。比如媒体在公益广告方面的投入，科研机构在发展慈善事业理论研究上的投入，相应一些对弱势群体上岗就业与自主创业的优惠政策等。同时，向公众对其所捐赠款物的知情权和监督权提供保障，保证从捐赠到款物落实全过程的透明性。
四、相关公益机构与公益事业
首先，公益机构应当是公益事业执行的主体，是公众对于公益事业的核心代表机构，应当尽最大可能代表社会最广大公众对于公益事业的意愿和希望，也应当尽最大可能代表需要公益事业关怀与帮助的群体的利益。
但机构本身是不具有任何行为能力的，公益机构也一样，是需要人力来运作的。就我们国家目前现状看来，由于相关制度的缺失和个别人的一己私利，造成了相关公益机构的信誉缺失，给我国的公益事业带来了巨大冲击。郭美美事件后，有网上调查表明，80%以上的网民表示不会再捐款给红十字会，而事实上，郭美美事件之后的一个月内，红十字会捐款额一度为零。
所以，公益组织的公开透明，建立和完善以慈善业务年审为主要手段的监管制度，重点加强对公益慈善类组织的信息披露、财务报表和重大活动的监管，相关政策亟待出台。
五、
经济与公益事业
经济基础决定上层建筑。一个国家，它的公益事业必然是与其经济发展相一致的。即便是美国，如果没有强大经济的支持，它的公益事业也一定不会发展的如火如荼。美国的公益事业，也是随着其经济的发展一步一步发展起来的。美国人高端的公益素养，也是随着经济的满足，一点一滴积累起来的。试想一下，如果一个人连一日三餐基本温饱都解决不了，他即使有公益之心，也没有那个公益之力，更何况，在温饱无法满足的条件下，又能有几个人会有强烈的公益之心呢？美国不是天生就是天堂，美国人也不是天生的慈悲心肠，美国之所以是天堂，美国人之所以高高在上像救世主，完全是因为他们有这个经济基础，美国人的公益，没有必要因为经济而掣肘。
不论我国公益事业发展到什么地步，经济发展状况始终是决定我国公益事业发展方向的重要因素。个人认为，经济发展甚至制约了公益事业的发展。就课堂上的案例举个例子，关于农民工子女和空巢老人的问题，有人提议出台相关政策，更改户籍管理制度和就学制度，以便让更多的农民工子女、老人可以来城市，和家人在一起生活。那我就想问了，假使这些制度通过了，农民工子女老人也都来到了城市，可是来到城市以后，他们是否能负担得起高昂的城市生活费用？是否有这么一个适当的居住条件给他们？而农村闲置的土地又该如何解决？这一项福利措施，带来的是更多的问题！那么，归根结底，还应该是经济问题。且不说，在农村经济发展强盛的情况下农民工是否会大批外出，单单是在足够的经济基础上农民工子女见一次父母就绝对不会那么艰难！所以，归根结底，还是我们的经济发展跟不上啊。
总结：中国的公益事业，不仅仅需要富人承担责任，更需要全民行动，让整个社会动起来。公益事业，是每一个人的事，所以，全民公益亟待发展；公益事业，不只是钱的事，所以，请伸出你的双手扶助比你更弱势的人；公益事业，是经济孕育的产儿，所以，大力发展经济，才是最大的慈善，才是最有效的公益！ 参考文献：1.《富人慈善能否救中国公益》法制晚报
