我局在餐饮、保健食品、化妆品监督管理
的职能职责及日常监管注意事项
一、职能职责
（一） 监管范围
按照2012年州、市事权划分的原则
1.餐饮服务方面。州级负责监管：（1）三星级以上酒店；（2）州属的部分机关、厂矿食堂；（3）涉外企业；（4）州局指定监管的餐饮服务单位，如肯德基、天下渔村、天龙等，具体有文件，可以到食品科这来检阅。我局主要负责除州级负责监管外的部分。
2.保健食品方面。我们主要监管经营企业和个体经营户以及除州局指定的天顺、沃尔玛等大超市和药品连锁经营企业。 3.化妆品的监管参照保健食品的监管范围。
（二） 监管的主要内容
1.餐饮服务方面。（1）新申办、换发、变更、注销许可证的现场核查；（2）日常监督检查及违法违规案件的查处；（3）食品的监督抽样检查；（4）餐饮服务食品安全保障；（5）餐饮服务量化分级管理的现场核查及评分；（6）上级要求的各种食品专项整治。（7）各种投诉举报的处理。
2.保健食品方面。（1）日常监督检查及违法违规案件的查处；（2）保健食品的监督抽样检查；（3）保健食品备案登记的现场检查；（4）保健食品广告的监测。（5）上级要求的各种
1 保健食品专项整治。（5）各种投诉举报的处理。
3.化妆品方面。（1）日常监督检查及违法违规案件的查处；（2）化妆品的监督抽样检查；（3）上级要求的各种化妆品专项整治。（4）各种投诉举报的处理。
（三） 监管的重点环节
1.餐饮服务方面。（1）许可情况。①是否持证经营；②许可证是否有过期、出租、出借现象；③是否超范围经营；④必须有完善的管理制度；⑤必须符合餐饮服务量化分级管理的要求。（2）人员管理。直接接触食品的人员是否持有效健康证培训合格证。（3）场所要求。按《餐饮服务许可审查规范》的要求，逐项核查。这里要特别强调四点①必须有固定的经营场所；②开办餐饮服务单位必须离垃圾场所和污染源25米以上，不足25米一律不予许可；③没有就餐地点的一律不予许可；④小型餐馆以上的厨房必须封闭，否则不予许可。（4）设施设备。小型餐馆以上必备的设施设备主要有①消烟除尘设备；②操作台、工作台；③消毒柜或其他消毒设备④保洁柜。（5）采购贮存。必须建立食品采购验收及定期检查台账。（6）加工制作。按《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，逐项核查，具体内容等一下其他同志会详细的给大家讲解。（7）餐具清洗消毒。①集中消毒餐具必须索取供贷方资质，产品合格证明，进货单据并加盖供贷方红色印章。②自主消毒餐具必须有消毒的设施设备和消毒用品，并做好
2 消毒记录。
2.保健食品方面。（1）是否经备案登记，核对备案登记目录表所列品种是否与所经营品种相符。（2）索证索票情况；（3）无标签或标签说明书不符合规定的，主要包括经以下4种情形①不得有涉及预防疾病，治疗功能；②内容必须有真实功效成分及含量；③应当载明适宜人群、不适宜人群；④功能和成分必须与标签说明书一致。（4）冒用、伪造批准文号的。（5）非法添加药品或药物成分的。（6）保健食品冒充药品的，主要表现为在标签说明书中宣称具有功能主治适应症或明示预防疾病，治疗功能或药用疗效等。（7）监测到违反《保健食品广告审查暂行规定》的。（8）经抽样检查不合格的保健食品。
2.化妆品方面。（1）按规定做好索证索票管理工作（2）做好摸底调查工作。
（四） 法律依据
1.餐饮服务方面。《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务许可审查规范》、《楚雄市餐饮服务监督管理量化分级管理规定》等。
2.保健食品方面。《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，《中华人民共和国食品安全法》：食品是指各种供人食用或
3 者饮用的成品与原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。《保健食品管理办法》：保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。
3、化妆品方面。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品生产经营企业索证索票和台账》
（五） 注意事项
1.不得有吃拿卡要行为，管好自己的手和嘴；
2.文明礼貌、态度和谐，现场检查穿工作服，出示执法证及工作证；
3.按程序规定进行许可审批；
①受理→②现场检查→③报局机关审批 4.及时学习相关法律法规，准确运用到工作中； 5.正确处理好投诉举报；
