浅议办理对未成年人的监护公证和抚养公证
摘要：近日，一位女士来到我处申请办理公证，经询问得知，该女士与前夫进行离婚登记时，在离婚协议中约定”双方的婚生儿子由她抚养，男方每月给付壹仟伍佰元抚养费；将婚后共同购买的一处房产（房屋所有权人登记为男方）赠与儿子”。结果她和丈夫到房屋管理部门办理变更登记时，房屋管理部门让男方填了相关资料后要求她到公证处办一份监护公证，理由是他们的儿子是未成年人，不能直接登记成房屋所有权人，须由监护人与之共同登记，但该未成年人的父母离异，且由母亲直接抚养，父亲只承担抚养费，故要求监护公证只证明女方是监护人，无需证明男方。
这起咨询让我想起对未成年人的监护与抚养问题，也想较深层次的探讨一下二者的不同点和办理相关公证的不同点。
关键词：监护；抚养 ；监护公证；抚养事实公证 【中图分类号】 d923.1【文献标识码】 b 【文章编号】 1671-1297（2012）10-0265-01 监护是我国法律为了保护未成年人和无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人的合法权益而特设的一种制度，针对不同的被监护人规定了不同的监护人范围及在特殊情况下监护人的确立。根据《中华人民共和国民法通则》（以下简称民法通则）第十六条第一款的规定“未成年人的父母是未成年人的监护人”，这主要考虑父母是子女最近的长辈直系亲属，他们对未成年子女负有管教义务。父母包括生父母、养父母、有抚养关系的继父母，这种监护是 父母的权利，也是义务，父母有监护能力而不尽监护义务时会受到法律的制裁，而非法剥夺父母对未成年人的监护权也为法律所不许。特殊情况发生如未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力时，该怎么办？民法通则第十六条第二款这样规定“由①祖父母、外祖父母；②兄、姐；③关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。这个排列顺序是单人监护人的先后顺序，应特别注意的是①②项要求的是须有监护的能力，而③既要自愿承担监护责任，还需相关部门的同意，才能成立监护关系，以维护未成年人的合法权益。当对担任监护人由争议的，就要通过人民法院进行裁决如果被监护人有识别能力的，还应征求被监护人的意见，监护人可为一人，也可以是多人。”民法通则第十六条第四款又规定了没有上述监护人的时候则由未成年人的父母所在单位或未成
年人住所地的居民委员会和村民委员会或者民政部门担任监护人。 监护人的职责有：㈠保护被监护人的身心健康；㈡管理被监护人的财产，除为被监护人的合法权益外，不得处理被监护人的财产，如果监护人侵害被监护人财产的，还应承担民事责任；㈢作为法定代理人代理被监护人进行民事活动，不得滥用代理权或作出有损于被监护人利益的行为；㈣对被监护人造成他人损害承担民事责任，因为监护人有教育、管理被监护人的职责。
当未成年人已成年或者死亡的，监护人死亡的情形发生时监护关系自动解除；如果监护人丧失监护能力的、或者监护人不认真履行
监护职责的或者侵害被监护人人身及其合法权益的，则应通过诉讼程序变更监护人。
上述内容主要谈及未成年人的监护问题，因本文不涉及精神病人的监护问题，则不赘述。 抚养的含义是爱护并教养未成年人，单指长辈对未成年人人身方面的保护，对其成长方面的教育，是一种法定义务，一般情况下是父母抚养，特殊情况下当父母死亡或者没有能力抚养时，则由有能力的祖父母、外祖父母抚养，这就是隔代抚养。抚养的目的是要让子女健康成长。
一 抚养的法律属性和要求
1.抚养时间的长期性，即从子女出生开始到子女成年乃至具有独立生活能力为止。 2.抚养内容的复合性，含四个方面：（1）精心关怀、照料子女，为子女营造安全、健康、幸福的生活条件和氛围，确保子女的生命权、健康权、生存权；（2）是提供子女教育学习费用，保证子女充分享受接受义务教育的权利，为培养和提供子女的文化素质和生活技能创造条件；（3）是提供子女所必须的一切生活费用，为子女健康成长和发展提供经济保障；（4）是言传身教，身体力行，以健康的思想和正确的方法教育子女，使生活抚养和家庭教育有机统一起来。
理收养手续形成收养关系或者无血缘关系的人在不符合收养条件的情况下抚养了未成年人的，这些抚养的形成及双方之间是否抚养事实，在认定程序上较为复杂。
二 监护公证与抚养事实公证的区别 1.监护公证主要证明了父母与未成年之间的亲属关系，父母均是未成年子女的监护人，二者缺一不可；而抚养事实公证则主要证明无血缘关系的抚养人与被抚养人之间形成的事实关系。
2.监护公证需要提供的证明有监护人身份证件，被监护人的出生证明，户口本；收养证明；监护人与被监护人的父亲或母亲再婚的结婚证，监护人与被监护人之间形成抚养关系的证明。抚养事实公证则需要提供抚养人的身份证件，与被抚养人之间无血缘关系的证明，被抚养人是弃婴的，须提供抚养人户口所在地派出所出具的报案证明及派出所的入户调查材料，两名以上无利害关系的证人证言以及其他能够证明抚养人与被抚养人之间一直共同生活，双方共同生活期间被抚养人的生父母从未找寻，而全部由抚养人对被抚养人的生活、学习受教育承担了责任的证明材料。 3.办证过程的难易程度不同。监护公证办理相对简单，只要监护人提交全所需证明，共同到公证处申请即可；抚养事实公证不仅需要抚养人到公证处申请，提交全应交证明材料，还需向知情证人进行询问，制作记录，相较于监护公证复杂一些。
最后回到本文开头的咨询中，我认为虽然该女士与前夫在离婚协议中约定由母亲直接抚养未成年子女，但是父亲也承担了抚养费用
尽了法定义务，故监护公证的办理仍需证明父母均是监护人，不因双方婚姻关系的解除而改变。篇2：公证处遗赠抚养证明
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遗赠抚养协议公证是指国家公证机关根据当事人的申请，依法证明遗赠人与抚养人之间签订协议行为的真实性、合法性的活动。
一、遗赠抚养协议公证，双方当事人应亲自到遗赠人或抚养人住所地公证处提出申请。遗赠人因年老、疾病等原因不能亲自到公证处的，公证员可到其住所办理。
二、在公证处遗赠抚养证明办理提交下列证明、材料; (1)申请人的居民身份证明; (2)遗赠人住所地居委员会、村民委员会或其所在单位出具遗赠夫需扶养人抚养证明; (3)抚养人是集体组织的，应提交资格证明、法定代表人身份证明及其复印件;代理人代为申请的，代理人应提交授权委托书及代理人的身份证明及其复印件; (4)财产所有权证明和遗赠财产清单; (5)抚养人已婚的，应提交配偶同意订立遗赠抚养协议的书面意见; (6)遗赠抚养协议书文本; (7)公证员认为应当提供的其它材料
三、在公证处遗赠抚养证明办理应注意的问题： (1)扶养人应是遗赠人的法定继承人以外的公民或集体组织; (2)申请人的意思表示要真实，协议条款要完备，双方的权利义务要明确; 有法律问题，上法律快车/retype/zoom/76637ed1998fcc22bcd10d79?pn=2&x=0&y=1275&raww=168&rawh=44&o=png_6_0_0_135_1148_126_36_892.979_1262.879&type=pic&aimh=44&md5sum=75accd8e372c19a2a58b944e90f0b244&sign=2a4dd8ee6c&zoom=&png=10854-&jpg=0-0\" target=\"_blank\">点此查看 (3)遗赠人处分的财产是否为个人所有，有无债务; (4)扶养人已婚，或有成年子女与之共同生活的，要征求其配偶及成年子女的意见，并与其配偶共同为一方，与遗赠人签订协议; (5)协议如设立了担保条款，担保人的意思表示须真实，同时还应提供担保人的财产情况。
抚养协议书
立协议人：
甲方：
性别：
出生年月：
住址： 身份证号：
乙方：
性别：
出生年月：
住址： 身份证号：
被抚养人姓名：
性别：
出生年月：
住址： 因甲方暂时无法抚养孩子，本着对孩子负责的态度，两人经协商同意，决定孩子交由乙方抚养，并达成如下协议：
1、孩子暂由乙方抚养，负责其日常生活健康和教育等方面监护。
2、甲方选择下种方法支付抚养费，甲方则每月支付生活、住宿、管理、护理费 元（大写： 元），不承担具体抚养工作，孩子上学期间的抚养费，甲方仍应承担。 将来，甲方如没有收入来源而影响支付抚养费的，乙方可以要求甲方父母先行支付孩子的抚养费或甲方有相关债权的，在甲方的同意下，乙方也可以要求相关债权人先行支抚养费，以保障孩子将来的生活。
甲方的抚养随着孩子的年龄增长、物价的上涨，经双方协商同
意，每年每月增加 元（大写： 元）。
3、孩子上学产生的学杂费和医药费等相关费用，均由甲方自行支付。
4、甲方若三年没有支付孩子的相关费用，自行将甲方所在的四川省岳池县九龙镇新东街119号4栋1单元6楼1号住宅房屋无条件归杨力玮一个人所有。
5、乙方如因其它原因无法抚养孩子，应提前3个月通知甲方。
6、以上所列各项立约人完全同意，本协议一式三份，甲乙双方各一份，公证处存档一份，签字后生效。
甲方签名： 乙方签字：
年 月 日篇4：第二十四式抚养事实公证书新格式 公 证 书
（ ）××字第××号
申请人[注2]：×××（基本情况）
×××（基本情况）
关系人[注3]：×××（基本情况）
公证事项:抚养事实
兹证明×××、×××(申请人)与×××于××××年×月起共同抚养弃婴（儿童）×××（关系人），[注4]共同生活至今，已形成抚养事实。[注5] 中华人民共和国××省××市（县）××公证处
公证员 （签名或签名章） ××××年×月×日
注：
1.本格式适用司发通〔2000〕033号文规定的对抚养事实的公证。对其他扶养事实的公证可以参照适用本格式。 2.申请人为抚养人。
3.关系人为被抚养的弃婴或儿童。 4.抚养事实发生时为夫妻双方共同抚养，但因离婚或者丧偶变成单身抚养的，只需写一个申请人，在原第二申请人姓名后用括号注明其基本情况，并在此处增加“××××年×月×日申请人与×××离婚（或者×××去世），申请人继续抚养关系人”的表述。民发〔2008〕132号文件规定的单身男性抚养女婴的抚养事实公证即属于上述情况。 5.公证员可酌情在证词正文中另起一行，注明公证书用途，如“本公证书用于办理被抚养人落户手续”。篇5：遗赠抚养协议如何公证
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一、遗赠抚养协议公证，双方当事人应亲自到遗赠人或抚养人住所地公证处提出申请。遗赠人因年老、疾病等原因不能亲自到公证处的，公证员可到其住所办理。
二、办理遗赠抚养协议公证，当事人应提交以下证件和材料： 1.当事人(遗赠人、抚养人)的身份证明(身份证、户口本等。抚养人是集体所有制组织的，应提交法人资格证明、法定代表人身份证明，代理人应提交授权委托书及身份证明); 2.遗赠人所在单位人事部门出具的其家庭成员情况证明及与抚养人相互关系的证明。遗赠人无工作单位的，以上证明可由其住所地街道办事处或乡镇人民政府出具; 3.抚养人所在单位人事部门出具的抚养人家庭成员、经济状况的证明及与遗赠人相互关系的证明; 4.遗赠财产的所有权凭证(如房屋产权证、存款单据、有价证券等)及财产清单; 5.遗赠抚养协议书草本。
三、办理遗赠抚养协议公证应注意的问题： 1.抚养人应是遗赠人的法定继承人以外的公民或集体组织。 2.当事人的意思表示要真实，协议条款要完备，双方的权利义务要明确。 3.遗赠人处分的财产是否为个人所有，有无债务。 4.抚养人已婚，或有成年子女与之共同生活的，要征求其配偶及成年子女的意见，并应与其配偶共同为一方，与遗赠人签订协议。 5.协议如设立了担保条款，担保人的意思表示须真实，同时还应提供担保人的财产情况。
