守住前沿阵地，当好国土卫士
——浅谈基层国土管理人员如何履行职责
土地是民生之本、发展之基，基层国土资源管理所作为国土资源管理工作的“前沿阵地”， 在土地资源、矿产资源的管理、保护、开发和合理利用等方面发挥着重要的作用。基层国土管理人员素质的高低、服务能力的大小和群众的满意度如何，直接关系到基本国策的落实，关系到人民群众的切身利益，关系到国土资源管理的整体成效。基层国土管理人员应该认真履行职责，守住前沿阵地，当好国土卫士。本人作为一名国土新兵，现就基层国土管理人员如何履行职责试发表几点拙见。
一、明确职责，当好 “五个员”
基层国土管理人要履行好职责，首先必须明确职责，当好“五个员”：
一是守护员。基层国土管理人员处于国土资源管理工作的第一线，有义务、有责任做好土地和矿产资源的保护、利用、管理的守护员，做到守土有责。
二是宣传员。基层国土管理人员有义务和责任向基层领导、干部、群众宣传国土资源的法律法规和政策规定，在农村基层形成依法用地、依法采矿，违法必究的良好社会氛围。
三是服务员。基层国土管理人员要认真、热情、积极地为
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2、要熟悉各项业务技能和办事规程
基层国土管理人员只有熟悉各项业务技能和办事规程，才能在工作中应对自如。土地管理业务涉及面广、技术性强、工作量大，基层国土管理人员如果不具备一定的业务素质和业务技能，工作肯定力不从心。所以，基层国土管理人员要积极参与、配合县局开展的各项工作，加强各种业务技能学习，掌握各项办事规程，做到熟悉行政许可和行政审批事项，熟悉土地审批、发证的过程，能读懂批文、合同、证照的内容，能读懂土地利用总体规划、地籍分幅图等有关资料及图件，了解国家对用地的宏观政策导向等。
3、要熟悉本镇土地资源状况
基层国土管理人员对于本镇土地资源状况要做到心中有数，才能在工作中有的放矢。基层国土管理人员要深入乡、村进行土地调查，熟悉本镇土地利用结构及分布、土地资源质量、土地类型、地籍、土地权属等情况及其存在问题。另外，因为土地资源的数量、质量、分布和利用、使用情况都是经常变动的，为了能经常保持动态资料的现实性，基层国土管理人员要做好土地统计、登记，建立土地档案，开展土地资源动态监测，及时记载土地利用和地力变化情况，定期更新土地调查资料。
三、提高认识，坚持“四强化”
基层国土管理人员要成为称职的国土卫士，必须提高认识，坚持强化四种意识：
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盾，化解困难，为国土工作顺利开展打下基础；在处理群众来访、群众纠纷问题上，要耐心协调、尽快解决。在服务中不能只停留在一张笑脸，一把椅子，一杯热水上，要在言谈话语及实际行动中让老百姓感觉到我们的执法是为了维护人们群众的切身利益的，不是简单的罚款，收费，这样才能为乡镇国土所及县局树立良好的社会形象。
4、强化奉献意识
奉献是每名国土人应具有的品德，基层国土管理人员应淡薄名利，乐于奉献。基层国土管理人员在工作中要树立艰苦奋斗，开拓创新，敢于争先，锐意进取的形象；树立办事高效，作风深入，服务为民的形象；树立顾全大局，负责务实，争创一流的形象；树立清正廉洁，公正用权，勤俭节约的形象；杜绝吃拿卡要、假公济私、铺张浪费、以权谋私的行为。只有强化奉献意识，从根本上解决问题，才能经得起时代的考验，从我做起，从小事做起，才能成为一名称职的国土卫士。
四、认清形势，工作“勤、快、多”
目前我县乡镇国土资源管理形势不容乐观，乱占耕地、乱采矿产资源、破坏生态环境的现象屡禁不止、处置困难，完成市下达的耕地和基本农田保有量压力大，乡镇国土资源所收编后与当地镇委镇政府的关系容易僵化，土地管理与经济发展存在着不协调的因素。面对这些问题，基层国土管理人员要认清形势，化解困难，在工作中要做到“勤、快、多”。
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收编，不归你管”的思想，就会使国土所与镇委、镇政府的关系僵化，不便于工作。另外，有些镇领导把发展经济作为第一要务，认为土地管理束缚了当地的经济发展。因此，基层国土管理人员遇到事情、问题除了及时向县局汇报、请示外，还要灵活的运用各种方法和策略，多与镇党委、政府沟通，并多征求他们的意见，以表示对他们的尊重，但遇到原则性问题，基层国土管理人员要坚持原则。通过多沟通，促成整体联动效应，国土管理工作才能够顺利开展。
作为一名基层国土新兵，我深感使命神圣、责任重大，同时也明白自己在业务知识及工作经验方面还有所欠缺，离工作需要还有很大距离。所以，今后我一定加强学习，积极实践，认真履行职责，守住前沿阵地，做一名合格的国土卫士。
