环境保护和经济发展的关系分析
摘要： 当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何看待环境与经济的关系也就变得尤为重要，有人认为环境与经济相互矛盾，有人认为环境经济相互统一。本文着重探讨了环境与经济的关系，以及如何走环境保护与经济发展的双赢之路。
关键词： 环境保护；经济发展；双赢;；方法
进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。环境保护与发展经济息息相关，保护人类的有限资源是保持经济持续发展的基础条件。
在发展的早期阶段，环境问题并不是那么突出，人们对环境问题造成的危害性也认识不足。而且，对环境与发展的关系还存在这一种片面的看法，即认为经济增长与环境保护是相互矛盾的，环境质量是一种奢侈品，环境保护需要巨大的投资，在经济发展较低的水平上，发展中国家负担不起环境保护的成本享受不起环境这种奢侈品。发展中国家经济落后，加快经济发展步伐应是优先考虑的目标，而要促进经济快速增长，必然会加大对资源的利用强度，不可避免的导致环境在一定程度上的污染、退化。也就是说，环境恶化是经济发展必须付出的代价，否则，经济就发展不起来。只有等到经济发展起来以后，再去治理被污染的环境。似乎发展中国家只能走“先增长、先污染、后保护、后治理”的道路。但是，发展的实践证明环境退化和环境污染不仅对人们的生命和生活造成了越来越明显的危害，威胁到人类的生存和发展，而且还直接制约着经济增长。
与此同时，环境质量的下降会损害生产要素的质量，进而影响经济增长。首先，环境质量下降影响人体身体健康，降低工人的劳动效率，减少工人的有效工
作时间。其次，环境质量下降会破坏耕地、森林、水体的生产能力，严重影响农林牧渔业的生产。再次，环境质量下降还腐蚀机器和建筑物，加速固定资产的折旧，加大生产成本，这些因素都妨碍了经济增长。
经济增长既不是环境的天然盟友，也不是环境的天然敌人。快速的增长往往对环境具有负面的影响，因为它常常伴随着工业扩张、城市化的推进，加快开发和消耗可再生和不可再生的资源，产生更多的废弃物。不过，与此同时增长也为改善环境创造了条件，为我们找到了解决环境的办法。在我国，环境保护已列为改革和发展的十大战略任务之一。党中央和国务院领导多次强调，要切实加强领导，把环境保护和资源保护工作提到战略高度来认识，摆到议事日程上。我国的立法机关也相关地制定了环境保护的法律法规，使环境保护工作纳入了正规化、法制化的轨道。环境保护是实实在在的工作，要落到实处，抓出成效。全国各地要结合本地实际情况制定全面规划与综合治理具体措施，使环境保护与发展经济紧密结合起来。
良好的环境，可以为经济活动提供良好的环境条件，可为经济系统提供更多的资源，也可容纳经济系统产生更多的废弃物，从而促进经济的发展。经济发展了，经济实力增强，人们就可以拿出更多的剩余产品用于环境建设和环境治理，如建立自然保护区、对废弃物进行治理等。同时随着经济的发展，人们的生活水平的提高，对良好环境条件的需求越来越强，人们就会主动的保护环境、改造环境，使环境质量不断提高。由此可见，只要正确处理二者的关系，充分利用环境与经济相互促进的一面，是可以做到经济发展与环境保护二者协调发展的。
我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子，我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，走双赢道路是我国实
现现代化建设的重要战略方针。
（1）.保护环境能够促进和优化经济增长
环境与经济的关系紧密相连。良好的生态环境是经济增长的基础和条件，环境问题究其产生根源，是发展不足或发展不当造成的。环境问题在经济发展过程中产生，也只有在发展过程中不断解决。保护好环境，能优化经济增长，促进发展。其主要表现：一是通过认真执行规划环境影响评价、建设项目环评和“三同时”制度，严格环境准入制度，严格执行产业经济政策，积极推进清洁生产和循环经济，有利于合理引导投资方向，调整和优化产业结构，转变经济增长方式，增强科学发展的宏观经济调控能力。二是通过“治老补新、以新带老”盘活环境资产，让出环境空间给新兴企业加快发展，就能够从环保角度对经济发展以最直接的支持和促进。三是加强环境保护能推进技术进步和更新改造，提高资本运营质量，有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业。四是良好的生态环境质量已经成为城市综合竞争力的重要因素，可以增强城市吸引力和凝聚力，促进地方经济社会实现更好更快发展。苏州、杭州、宁波等沿海发达城市近年来大力改善环境质量，吸引了越来越多的世界500强企业纷纷入驻，实现了“招商引资”向“择商选资”的转变。
（2）.深化经济结构战略性调整为根本。
以资源型欠发达地区“长”在丰富的矿产资源，“短”在产业结构偏重、资本技术缺、产品链条短、增长方式粗放。就吕梁而言，扬长补短的主要思路和措施是“开放引进，开发拉长，多元做大”。开放引进，就是以项目为载体，重点引进一批填补本地产业空白、支撑经济快速 发展的重大项目，从根本上优化产业产品结构，为节能减排奠定产业基础。开发拉长，就是立足资源优势抓开发，推进技术创新促开发，借助项目引进助开发，促进有比较优势和发展潜力的产业实现链条式、循环式发展，把资源充分利用起来。多元做大，就是引导和支持各类资本重点投向新兴产业，以投资的多元化推动产业结构的多元化、以产业高级化推动增长方式集约化，藉此彻底摆脱能耗高、污染重的畸重型产业结构的羁绊。
（3）.走双赢道路是实现经济可持续发展的重要途径
中国用短短20多年的时间走完了发达国家上百年的路程，取得举世公认的伟大成绩。但是，我国经济的高速发展在很大程度是以资源能源的大量消耗和环境污染加重为代价的，是在生态透支的基础上实现的，是一种不可持续的发展方式。创造的国内生产总值虽只有世界的4％，耗用的钢铁、煤炭、水泥却分别占世界总消费量的30％、31％和40％。万元GDP的能耗水平超过发达国家3～11倍；我国石油消费量的1/3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的大部分被中国采购。中国在人均GDP400～1000美元的条件下，出现了发达国家3000～10000美元期间出现的严重环境污染。因此，我国的经济增长属于粗放型的增长。多年的环境问题已经成为制约经济社会发展的“瓶颈”、危及人民群众健康、影响社会稳定的重要因素。
（4）.保护环境是促进社会公平的重要方面
环境问题本质上是环境权益公平问题，环境不公会加剧社会不公。环境不公主要表现在城乡不公、二是区域不公和阶层不公上。加强环境保护，要统筹城乡之间、区域之间环境保护，建立生态补偿机制，平等无例外提供的优良生态环境这一公共产品，是政府应该强化的社会职能。
学习实践科学发展观，我们必须加强环境保护，根据资源禀赋和环境容量，调整地区的功能定位和发展方向，实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等不同发展道路；在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区在实行优化开发的同时，坚持环境优先战略；大力发展循环经济，实行排污总量控制，积极开展污染综合治理，开发和推广治理污染的先进适用技术，强化环境基础设施建设，强化生态修复，有效减少污染，缓解生态危机，节约资源能源，为可持续发展提供良好的环境支撑。保护环境，促进可持续发展，确保当代人发展不能以牺牲后代人的发展为代价，本区域发展不能以牺牲其他区域发展为代价，保证人对优良环境的价值需求的公平满足与实现，就是在更大范围、更宽领域内促进社会公平，促进社会和谐。
