**市**区**镇2008年创建市级卫生城镇
实 施 方 案
为了进一步改善人居环境，提升对外形象，发挥辐射作用，促进镇域经济社会健康协调快速发展，按照2008年工作要点，镇党委、镇政府决定从今年4月到12月在全镇开展创建市级卫生城镇活动，为确保此项活动顺利开展，结合镇域实际，特制定本实施方案。
一、背景和意义
近年来，我镇在城镇建设和环境整治方面取得了较大成效，但由于自然环境、经济状况、管理体制、群众素质以及我们主观上重视不够、有畏难情绪、责任落得不实、长效机制不健全等因素制约，镇区环境还存在很多不足，乱倒垃圾、占道经营等现象依然存在，“脏、乱、差”问题还没有得到根本治理。因此，开展创建市级卫生城镇活动，是坚持以人为本，全面落实科学发展观和构建和谐社会的具体实践；是促进我镇经济社会又好又快发展的现实需要；是改善人居环境、提高群众生活质量的迫切要求。我们一定要统一思想，充分认识到开展创建市级卫生城镇的重要意义，进一步增强创卫工作的责任感和紧迫感，集中人力物力，采取强力有效的措施，迅速掀起全镇创卫工作新高潮。
二、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯
-1- 彻落实科学发展观，以构建和谐**为目标，以改善人居环境、提升城镇品位、优化对外形象、发挥辐射作用为重点，统一领导，广泛动员，深入宣传，精心部署，分工负责，扎实搞好各项创卫工作，力争2008年我镇创建市级卫生城镇顺利达标。
三、范围与内容
（一）创建卫生城镇的范围，以城镇规划区为主，北至铁路沿线，南至一五三厂家属区，东西延伸到**镇粮站、鸭口矿区、徐家沟矿区以及各行政村的环境卫生。
（二）创建卫生城镇的内容主要从平面、立面、空间、动态四个层次开展。平面：突出道路、交通集散地环境卫生设施及其堆积物的清理，道路环境平整、规范、清洁；立面：突出建筑物外墙、阳台门窗、店牌门匾、遮阳棚、卷闸门的整齐、美观、协调；空间：突出楼顶、广告宣传牌、悬挂物、灯光景观的整洁、有序、靓丽；动态：突出居住区、市场、道路、厂矿、城乡结合部的长效治理。
三、实施步骤
按照“政府组织、单位协作、群众动手、科学治理”的工作原则，举全镇之力，突出重点，分步实施，确保我镇创卫工作按期保质完成。
（一）宣传动员阶段（4月5日至5月5日）各单位、行政村要将创卫工作列入重要议事日程，及时召开创卫工作专题会，积极动员、充分准备，利用广播、板报、宣传栏、横幅等多种形
-2- 式，加大宣传力度，形成人人关心创卫、事事支持创卫的良好氛围，使创卫成为全镇人民的自觉行为。
（二）组织实施阶段（5月6日至11月5日）按照《实施方案》明确的工作任务，各单位、行政村尽快制定适合本单位实际的实施办法，并且落实人力、物力、财力，采取切实可行的措施，有计划、分步骤组织实施，确保环境卫生明显改善。
（三）总结验收阶段（11月6日至12月5日）各单位、行政村按照标准，对创卫情况进行自查总结，镇政府进行总体验收，对达不到要求的单位要限期进行整改，确保全镇创卫任务的圆满完成，迎接市级部门考核验收。
四、任务分解
（一）基础设施建设
（1）镇城建站抓好镇区街道亮丽工程、人行道改造、镇区环境绿化、果蔬市场二期改造等项目前期调研筹备，加大项目争取力度；制定公共卫生设施建设规划，积极改善镇区环卫设施，改造垃圾台3处，粉刷公厕2座。
（2）各单位必须制定公共基础设施建设规划，加大环卫设施建设投入力度，积极做好单位内外绿化、美化、亮化；两矿一厂切实加强公共卫生建设，对矿区垃圾点进行科学规划、合理布局，对原有河道垃圾倾倒点进行重点整治，必须重新选择合适垃圾倾倒点并尽快投入建设，确保消除污染源。
（二）市容环境综合整治
-3- （1）各单位、两矿一厂组织开展2—3次市容环境综合整治活动，解决居住区、办公楼周围、健身场所及所涉及河道的环境卫生整治工作，着力解决脏、乱、差问题，不留卫生死角，增设的垃圾台、垃圾筒等；切实落实门前“三包”责任制，消除在店门前乱搭乱建、乱泼乱倒、乱涂乱贴和各类不符合要求的店牌门匾等有碍镇容镇貌的行为。
（2）镇区街道、厂矿主干道全面落实专职人员打扫清理，并实行全天候保洁，作到垃圾定点投放、定时收集、定时清运、定点消纳四落实，坚决杜绝乱扔乱倒现象的发生；管理好街道基础公共设施（垃圾台、公厕、下水道盖），严禁各种破坏行为发生。
（3）各单位、两矿一厂必须制定环境卫生专业规划和绿化专业规划，生活垃圾收集和处理设施计划，拆除破旧建筑、临时过期建筑、违章建筑及其他有碍观瞻的建筑等，并严格实施到位。
（4）镇城建站、两矿一厂及工商部门联合开展市场环境秩序整治，对镇区内所有市场的容貌、秩序和环境卫生进行综合整治，市场地面保持干燥整洁无杂物垃圾的堆放，商品摆放整齐有序无乱堆乱放，坚决禁止越线经营、占道经营和乱扔、乱倒、乱泼等行为，采取分期分批逐步整顿果蔬市场，切实作到集会市场经营有序、管理规范。
（5）各单位、两矿一厂必须严格控制户外广告设置，坚决拆除造型陈旧、版面破损的广告牌、宣传栏等，户外广告须定期清洗、饰新、更换，切实做到规范、安全、美观。
-4- （6）各单位、两矿一厂所属建筑工地管理组织健全，环保、安全、卫生制度落实，施工工地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，车辆运输无遗撒、滴漏。
（三）专项检查治理
（1）派出所联系交警、运政部门在镇区村矿结合部集中开展2—3次交通环境治理活动，重点解决“三超”问题，加大对在道路上乱倒垃圾、乱堆放煤炭、沙石等现象的治理力度，进一步遏制机动车辆在一些十字路口等重点路段乱停乱放、高速行驶等行为，严禁大型拉煤车、无遮盖散装车、超载车等限制车辆穿越镇区，杜绝不安全事故及隐患的发生。
（2）工商所联合区级卫生部门在全镇范围内开展2—3次食品卫生大检查活动，重点对沿街饭馆、酒店、商店、超市、商场及饮食市场卫生状况、食品质量等进行检查，严禁不合格食品流入市场；必须严格要求食品加工销售单位严格按照《食品卫生法》的要求，搞好生产经营管理，保证食品卫生质量，各项卫生工作符合国家有关卫生标准；直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设施；饭馆酒店餐具严格按照要求清洗、消毒，严禁无证经营。
（四）公共卫生
（1）各单位、两矿一厂及行政村制定健康教育长期规划和阶段计划，广泛开展群众性的健康教育活动，开展控烟和预防艾
-5- 滋病、性病等卫生知识宣传，居民健康基本知识知晓率达90%以上，居民健康行为形成率≥75%。
（2）各单位、两矿一厂制定完善爱国卫生活动方案，组织开展爱国卫生活动，实行卫生义务劳动制度和卫生检查评比制度。
（3）各单位、两矿一厂每月最后一个星期五开展义务劳动，同时广泛发动群众开展除“四害”活动，努力改善人居环境。
（五）农村卫生
（1）各行政村切实抓好村级巷道环境治理，集中开展“清三堆”、“涂三白”、“治三乱”等卫生活动，加大“三改一建”工作力度，严禁在屋前院后乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒，切实做到村容整洁、村风文明。
（2）各行政村必须制定村级环境卫生建设发展规划，统一规划、科学布局、合理建设垃圾集中投放点3—5个、垃圾填埋点2—3个，严禁沿村组主巷道或骨干道路乱扔乱倒。
（六）环境保护
（1）镇水管站加强镇区水源污染综合治理，重点治理**河沿线排污入河问题，搞好严重破损河堤的修复、河道内生活、建筑等垃圾的清障工作，严禁任何企事业单位、住户向河道内倾倒垃圾的行为，提升该段河道的排洪卸灾能力，改善其自然生态环境。
（2）两矿一厂积极做好河道清障工作，切实加大**河矿区段垃圾倾倒点治理力度、坚决杜绝沿河道乱扔乱倒现象的发生。
-6- （3）各单位、两矿一厂所属建筑工地噪音必须采取有效除噪措施，严禁夜间施工。
（七）宣传教育
（1）各单位、两矿一厂及行政村必须积极开展卫生宣传活动，设立3㎡宣传栏2处以上，内容更新不少于8期，悬挂长效横幅2-3条，加强对员工群众的教育和引导工作，逐步提高其卫生意识，注重培养良好的卫生习惯，将宣传教育活动贯穿创卫工作始终。
（2）各学校要全面开设健康教育课程，普及健康知识教育，同时开展1—2次健康卫生知识竞赛活动，切实促进卫生健康教育深入人心。
五、保障措施
（一）统一思想、提高认识。创建市级文明卫生城镇是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体表现，也是改善人居环境，提升对外形象，发挥辐射作用，促进镇域经济社会健康协调快速发展的重要措施。各单位一定要深化对“创卫”工作重大意义的认识，切实把思想和行动统一到“创卫”大局中来，积极支持、密切配合，全力抓好各项“创卫”工作，努力形成全镇一盘棋、上下一条心抓“创卫”的工作格局。
（二）加强领导、落实责任。镇党委、镇政府决定成立镇创建市级文明卫生城镇工作领导小组，组长由镇长杨陶蕊担任，副组长由党委副书记郭正社、镇武装部长温举德担任，成员有城建
-7- 站、水管站、工商所、派出所（包括虹桥分局鸭口派出所）、卫生院、鸭口矿、徐家沟矿及一五三厂等主要负责同志，领导小组下设办公室，办公室设在镇城建站，由丁林博同志任办公室主任，负责日常工作。各单位、行政村要切实加强对“创卫”工作的领导和支持，进一步夯实责任，明确任务要求，按照各自工作职责，形成共同参与、齐抓共管的合力，确保将各项工作落到实处。
（三）加强宣传、广泛动员。各单位、厂矿及行政村要及时召开“创卫”工作专题会，成立机构、落实人员，切实加强宣传动员工作力度，提高人们爱护环境的意识，努力营造浓厚的创卫氛围，教育和引导广大群众积极支持和参与到创卫工作中来。
（四）健全机制、强化管理。各单位、厂矿及行政村要加强调研、积极探索，严格按照标准，完善各项制度，强化督促落实，对违反城镇管理规定的人或事要严格依法依规进行处罚，切实解决好长期以来城镇环境卫生建设中的薄弱环节，努力营造良好的法制政策环境。
（五）加强督查、严格奖惩。建立健全“创卫”工作联合督查制度，各单位、厂矿及行政村坚持每半月组织一次自查，每月由镇创卫工作领导小组联合辖区各单位对辖区各重点区域进行督查，及时了解掌握创卫工作的进展情况和存在问题。对检查中发现的问题，责任单位及时整改并将整改结果上报镇创卫工作领导小组办公室。对“创卫”工作消极对待的单位将通报上级主管机关，且两年内不得评为文明单位。
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*印**发（2012）**号
关于印发《**市**区**镇开展创建市级
卫生城镇活动实施方案》的通知
各村委会、辖区各单位：
现将《**市**区**镇开展创建市级卫生城镇活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
**市**区**镇人民政府
2012年*月*日
抄送：区委办、区政府办、区创卫办、区爱卫会；档
（二）。
