统一思想，进一步增强推进都市工业园（开发区）企业档案管理的责任感和主动性
做好都市工业园（开发区）档案管理工作，是企业提高管理水平，维护自身利益，规避市场风险、保持健康发展的重要前提。全市档案部门一定要从时代和全局的高度，增强做好新形势下都市工业园（开发区）档案工作的责任感和主动性。
（一）推进都市工业园（开发区）企业档案管理是档案部门围绕中心、服务大局的现实要求。建设和发展都市工业园（开发区），是市委、市政府作出的一项重大战略决策，是整合工业存量资源，促进老工业基地改造和发展的有益探索，是为中小企业、民营企业创造良好生存和发展环境的重要内容。推进园区企业档案管理是档案部门为大局服务、为党和政府中心工作服务的具体体现。全市各级档案部门要充分认识都市工业园（开发区）档案工作所面临的新形势、新任务，把思想和行动、智慧和力量凝聚到市委市政府的重要决策上来，凝聚到园区建设和企业发展的客观需要上来，努力实现都市工业园（开发区）企业档案工作的新突破。
（二）推进都市工业园（开发区）企业档案管理，是企业自身发展的内在需要。企业档案管理由来已久。武汉市档案馆馆藏民国时期企业档案，有聚兴诚商业银行汉口分行、华年实业股份有限公司、汉阳铁厂等企业15个全宗，共计17009卷、册，上架排列长度338.2米。企业是园区档案建设的主体，企业档案是企业生存和发展的真实记录。企业生产、经营和管理，改革改制，
对外合作，企业文化建设，企业和职工合法权益的维护等，都离不开档案的作用。市场经济是法制经济、信用经济、契约经济，档案的信息资源价值、知识产权价值趋向明显。这也使越来越多的企业开始重视档案，将其视为信息资源、竞争要素和文化财富。所以加强档案管理不是外界强加的，而是企业特别是原有档案基础相对薄弱的民营企业健康成长的内在需要。全市档案部门要善于适应、引导和激发企业的现实需要和潜在需要，顺势而为，乘势而上，切实调动企业自身建档的积极性。
（三）推进都市工业园（开发区）企业档案管理，是完善园区企业服务体系和工作机制的客观需要。应当看到我市都市工业园（开发区）建设还处于初创阶段，目前的企业服务体系和工作机制还不完善，与党和政府的要求和企业需要相比，还有一定的差距，还存在这样那样的问题。为企业档案管理工作服务，也是园区服务体系和工作机制的内容。这就要求全市档案部门与经贸部门、都市工业园（开发区）管委会等部门通力合作，在继承以往成功经验的基础上，建立与园区企业档案管理需求相适应的新的服务体系，创造档案管理新的工作机制，创造社会各方面力量齐抓共管的新局面，为都市工业园（开发区）档案管理提供科学、有效的指导。
三、明确要求，积极引导都市工业园（开发区）企业做好建档工作当前和今后一段时间，全市档案部门推进都市工业园（开发区）档案管理的基本要求是：以档案法律法规为依据，加大档案宣传力度，与政府经贸部门、园区管委会、档案服务中介组织
紧密配合，积极引导，主动服务，按照“四有”要求，即有领导分管、有档案管理的各项制度和措施，有具备一定的档案知识和管理档案能力的专兼职档案人员，有统一保管档案的库房或档案柜（架）的基本要求，进一步推进都市园区档案管理，力争
一、两年内全市都市工业园（开发区）企业普遍建档，并涌现一批档案管理规范有序、档案资源特色鲜明、档案信息利用效果较好的园区企业。为此，全市档案部门要强化如下措施：
（一）加大宣传力度，依法引导园区企业自主建档。《档案法》明确规定，一切企事业单位都有保护档案的义务。《中华人民共和国档案法实施办法》中要求，机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。关于民营企业档案工作，前不久，国家档案局、国家发展和改革委员会、中华全国工商业联合会下发关于印发《关于促进民营企业档案工作发展的意见》的通知，要求推动和引导民营企业建立健全档案工作。推进都市园（开发区）企业档案管理，档案部门一方面要以档案法律法规为依据，履行法定职责，维护法律尊严，推进依法治档，另一方面，园区企业绝大多数是民营企业，档案部门要尊重民营企业档案管理的自主性，建立与其自主管理方式相适应的档案工作体制，促进企业档案管理自我完善。要加大对园区企业建档的宣传力度，尤其要与企业资产所有者、经营管理者加强沟通和交流，宣传企业依法履行建档义务与规范企业生产经营管理的一致性，通过送《民营企业建档指南》上门、免费帮助企业培训档案人员等措施，让企业认识到档案部
门一心一意为企业服务的诚意，绝不是找麻烦、添负担。从而打消他们的思想顾虑，争取他们的理解配合，有的放矢开展档案工作。
（二）坚持高效适用的原则，紧紧围绕企业规范生产经营管理、增强企业竞争力、维护企业合法权益等方面开展档案服务。从企业的现实需要出发，根据轻重缓急，有计划、分阶段推进企业档案管理。首先要引导企业把自己认为重要部分的综合档案、业务档案、实物档案建立起来。主动为企业提供档案管理的业务标准、典型企业档案管理的成功模式及档案利用效果，通过参照业务标准、典型引路，让企业在建档中尝到档案使用便利的甜头、让企业切实感到档案管理确实能够直接间接为企业带来效益，做这件事不光有投入，而且会有产出。如信用档案的建立就有助于解决民营企业融资难的问题。对已经建档的企业，引导其从增强企业核心竞争力的角度，利用企业股分制改造、信息化建设、国际质量管理认证等机遇，逐步实现企业档案管理提档升级。
（三）因企制宜，实行分类指导。园区企业性质、行业、规模上存在差异性，推进企业档案管理不能实行“一刀切”。对园区内有一定规模，法人治理结构比较健全，企业信息化管理程度较高的企业，可以按照《湖北省企业、科技事业单位档案工作规范管理等级评定办法》，开展相应的业务指导服务。对管理基础相对薄弱的一般小型民营企业，其建档要求与企业现有条件相适应，不提过高的要求，以档案法立法精神和方便企业保管利用为原则，鼓励企业创造适合自身特点的档案管理模式。
四、加强领导，统筹协调，努力形成推进全市都市工业园（开发区）档案管理的整体合力
推进都市工业园（开发区）档案管理是一项系统性、社会性、创新性都比较强的工作，需要方方面面的密切配合，仅靠档案部门是不够的。全市各级档案行政管理部门，要积极争取经贸委、园区管委会、工商联等部门的支持，同时要善于发挥企业档案中介组织的桥梁作用，明确分工，形成合力，共同促进园区企业档案工作向前发展。
一是切实加强组织领导。各级档案行政管理部门，要把推动园区企业档案管理列入重要议事日程，确保今年都市工业园（开发区）建档目标管理任务的完成，促进园区企业建档管理水平整体提升，为园区企业创造平等竞争的法律环境、政策环境和市场环境尽到自己的责任。
二是与经贸委、园区管委会等相关部门实行联动。做到统一筹划，统一行动，在思想上合心、行动上合拍、工作上合力，使档案部门的服务与其他部门的服务，相互促进，相得益彰，增强部门之间合作的动力。联合打造为园区企业提供“一站式”服务的平台，并把建立健全档案工作列入对园区企业服务的项目内容。三是创新工作机制。建立健全科学有效的领导机制、组织机制、考核机制、激励机制等一系列运行机制，注重制度创新和体制创新，以保障对都市工业园（开发区）档案工作实行长效管理。要探索为园区企业提供社会化的服务新路，积极组建企业档案管理协会，鼓励发展能够提供档案寄存、档案信息咨询、档案资源
利用的社会中介组织，借助社会和市场的力量，完善推进园区企业乃至全市各类企业档案管理的网络体系。
