行政服务中心管委办三措并举
推进三级便民服务网络建设
一是建章立制，整合职能，抓好行政审批“三集中”工作。为规范三级便民中心运转，制定出台了《便民中心规范化建设考核办法》、《长阳土家族自治县行政机关内设机构审批职能整和工作实施方案》、《长阳电子监察管理办法》、《十二届县委第86次常委会议纪要》等规范性文件。县乡村按要求组建了便民服务中心(室)，认真履行便民审批及代办服务，并将此项工作纳入目标责任制考核。2010年上半年，行政服务中心更新升级行政审批业务办理软件系统，共44个部门在行政审批系统办理业务并接受电子监察。各相关单位按县“三集中”要求，充分整合本部门职能，挂牌成立了行政审批股或专班。目前，在中心管委办的协调下，工商局已将工商注册分局城建制纳入行政服务中心，与质监、国税、地税窗口一道，开通了企业登记绿色通道，实现了“一日制”审批(即企业主能在一日内办结所有注册登记手续)。
二是理顺体制，再造流程，推进审批行为规范化。严
格落实《长阳再造审批服务流程提高行政服务效能工作实施方案》精神，要求各部门优化审批流程，减少环节，缩短审批时限。中心按照国务院和省政府几次调整和取消以及下放审批权限的事项进行了全面清理，3次对各部门上报的清理情况进行了审核，确定我县继续实施的行政许可和非许可审批项目322项，其中行政许可254项，非许可审批事项68 1
项。经过本次流程再造，县级审批项目所需申报资料数由再造前的1386份，调减为1277份，减少109份，审批时间由法定的6440天减少为2572天，压缩比例为60.1%。审批环节由再造前的1648个压缩为1486个，减少环节162个，减少比例9.8%。
三是以人为本，监管并重，规范中心窗口管理。在各级便民中心窗口全面推行首问负责制、限时办结制、并联审批制、全程代办制、责任追究制、一次性告知制等。进一步规范审批服务行为，提高行政审批服务效率，为投资人及办事者提供“一站式”服务；继续开展“窗口争星”竞赛活动，并把“窗口争星”竞赛活动作为创建省级文明县城的一个重要抓手，着力推进“六个一”的审批模式；适时对窗口进行调整。随着审批职能的精简萎缩，将涉关老百姓办事多的水、电、有线电视的收费、文书代理服务纳入中心办理，为老百姓提供“一条龙”的服务；开展学习培训及各类活动，提升中心凝聚力和服务水平。坚持每月组织窗口工作人员集中学习一次，开展了消防知识讲座及火灾逃生演练、文明礼仪培训等活动，在春节、三
八、等节日组织开展丰富多彩的文体活动；倡导 “您的事，我来办”的服务理念，在窗口醒目位置放行政服务指南，公开办事流程、收费依据及标准等，使窗口服务更加贴进企业和群众，目前群众对窗口服务满意率达99%；加强日常督察，定期对各乡镇便民中心、两个分中心及中心窗口的纪律、信息报送、办件等情况进行通报。2
